本报评论员

市域治理是国家治理的重要维度,在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用、连城带乡的引擎作用、以点带面的示范作用。作为省域副中心城市和汉江流域中心城市,襄阳必须在市域治理上体现出中心城市的追求和担当,认真落实党的十九届四中全会精神和省委十一届七次全会部署,坚持以改革创新为根本动力,抓住城市治理、基层治理等重点,加快推进市域治理现代化。

要坚持党建引领,强化基层治理。各级要坚持把党的领导、党的建设贯穿基层治理全过程、各方面,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,用党建“绣花针”来穿起基层治理服务“千条线”,推动形成党建引领的共建共治共享城乡基层治理格局。基层治理关键在社区。近年来,襄阳围绕社区“减负增效”做了大量基础工作,中心城区社区减负的“压强”和“势场”已经形成。疫情防控让社区党组织、广大党员干部和人民群众之间的感情与日俱增。各级必须趁热打铁,继续强化党建引领,持续推动重心下移、资源下沉,以优良“小气候”促进社区治理出经验、出亮点;必须与时俱进,建好用好城市社区党组织书记、社区工作者、志愿者“三支队伍”,常态化、制度化开展“双报到”。基层治理难点在乡村,各级必须稳扎稳打、久久为功,把整顿软弱涣散村党组织、壮大村集体经济、全面落实“四议两公开”制度等作为当前工作重点;深入推进平安乡村建设,结合扫黑除恶专项斗争,妥善化解土地承包等各类矛盾,确保农村和谐稳定;学习借鉴“新时代枫桥经验”,增强联系发动群众的看家本领,做实“四会”治事、“三社”联动,健全志愿服务激励保障机制,充分发挥人民群众、社会组织在推进治理现代化中的主体作用。

要坚持改革赋能,深化社会治理。实现治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标,推进市域治理现代化也要坚持以改革开放创新的办法和手段来实施。要把科技作为提高社会治理效能的主要引擎和重要抓手,坚持用智能化助推现代化,深化拓展“互联网+政务服务”改革探索,真正做到“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。要坚定不移扩大对外开放,以更加包容的心态、柔性的机制吸附优质资源要素,为推动经济社会高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化涵养动能。要以强化制度创新为根本,利用自贸片区这块“试验田”探索社会治理新路径,为吸引外资、引进人才、做强外贸提供更强的支撑。要探索建立汉江流域城市群开放合作机制,做好基础设施、公共服务等方面的硬联通,加强市场、规则、标准等方面的软联通,促进流域协同共治。

要坚持建管协同,优化城市治理。城市治理是市域治理的主要战场,是推进治理现代化的必答题。各级要用好“全周期管理”这把城市治理的新钥匙,加快对城市建设管理运行各环节全链条进行总体设计、统筹谋划,围绕保护延续好“江、山、河、洲、城”整体格局,严格落实“十年禁渔”部署,统筹推进“一江两河”六岸美化亮化等建设,做好襄阳古城保护与发展;合理调整老城区规划,大力实施老旧小区改造,加快重点公共服务设施建设,补齐基础设施短板;提升交通基础设施和防灾减灾基础设施建设水平,着力打造“韧性城市”。同时,要结合抢抓新基建“风口”和“十四五”规划制定,工程化、项目化推进信息化和智慧城市建设,让城市更聪明、更智慧,让治理收放自如、进退裕如。

责任编辑:蒋琦威
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