本报评论员

优化营商环境是一个系统性、长期性工程,不仅需要坚持闭环思维,以战略眼光对体制机制、制度规则进行整体谋划、系统重塑,还需要强化开放意识,以发展眼光对各领域和各环节工作进行对标管理。

系统重塑是方向和目标,对标管理是方法和路径。如果各级都能以领跑者为参照,主动对标国际国内一流标准来开展工作,确保每一个单项工作都达到领先水平,那么,再将这些工作成果串联起来,就能形成一个先进的系统集成,达成系统重塑的目的。

要找准坐标系。今年,《营商环境评价实施方案(试行)》在全国实施,为评估营商环境提供了坐标系。各地各部门主要负责同志要带头学习《营商环境评价实施方案(试行)》,吃透其中的评估规则,并按照最高标准逐条逐项比照分析,一项一项抓好改进,对相对优势的指标要总结提炼经验、深化拓展成果,对目前落后的指标要逐条梳理、深度分析。同时,各地各部门要更加积极对接国际国内先进理念和通行规则,拿出更多符合评估规则的改革举措,建立与国际接轨的营商规则体系,统筹协调推进目标升级、系统升级、效能升级、减负升级、服务升级,整体提升我市营商环境质量水平。

要用务实举措进行对标。“哪个城市在哪个方面做得最好,就要大胆地学习并加以运用。”这是优化营商环境最直接有效的办法。学习先进、赶超先进的前提是用科学态度定标、务实举措对标。各级要在深入了解先进地区的具体办法和实际操作后,把工作着力点放到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中,按照“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的思路去定标、对标,不能“听风就是雨”,不加思考地简单照搬、盲目套用,更不能“只刮风不下雨”,出现开始热热闹闹、后面冷冷清清、最终束之高阁的局面。

要紧盯需求侧。优化营商环境要坚持需求导向、问题导向,做到市场主体期盼什么就要着力提供什么,真正从“有什么给什么”转向“要什么有什么”“想什么给什么”。在实践中,各级必须主动“走上门”“俯下身”,用心倾听企业尤其是中小企业、民营企业、困难企业的需求和问题,实实在在地帮助解决,不能把服务变成政策的“简单告知”、经验的“随意复制”。要聚焦重点领域、重点行业和普遍共性问题,连通工作衔接的“断点”,打通政策落实的“堵点”。解决企业和群众反映的问题,必须做到立说立办、立行立改,对符合要求但一时解决不了的,要积极协调并做好解释工作;对普遍性问题要对症下药、标本兼治,从根本上解决体制机制问题。

责任编辑:汪晓璐
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