通讯员鲁波 全媒体记者加红斌

2020年,襄阳市实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,坚持新发展理念,把开展美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的具体实践,科学谋划,综合施策,持续发力,久久为功,推动美丽乡村建设“以点带面、连线成片”铺开,打造了一批再现襄阳记忆、彰显大美襄阳的美丽乡村。

系统谋划 统筹推进

明晰发展思路。坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手,把美丽乡村建设作为乡村振兴的重要抓手,把农村人居环境整治作为实施乡村振兴的第一仗,把村庄清洁行动作为乡村振兴的最基础工作,确定了襄阳乡村振兴“四步走”思路,即农村人居环境整治、农村“两基”建设、美丽乡村建设、乡村全面振兴。

坚持系统谋划。构建了襄阳市“2+7+2”规划体系,“2”即出台市委一号文件、乡村振兴五年实施纲要;“7”即制定脱贫攻坚、产业发展、农村人居环境综合整治、农村民生建设、农村基础设施建设、乡村治理、“三乡”工程三年行动计划;“2”即印发乡村空间利用规划编制指南、“百村示范、千村推进”标准体系。又相继出台了美丽乡村补短板强弱项建设、农村人居环境整治、百村示范、产业发展实施方案,搭建起乡村振兴襄阳实施的“四梁八柱”,推动乡村振兴行稳致远。

打响重点战役。围绕乡村振兴、美丽乡村建设、农村人居环境整治、铁路沿线环境治理等重点工作,每月开展1至2次针对性活动,每年打响一个新战役,通过一次次活动、一个个战役,推动乡村振兴各项工作有序推进,让老百姓看到实实在在的变化,切实提升获得感、幸福感。2018年,襄阳市在全省率先开展了“农村清洁家园百日行动”,2019年、2020年又持续开展了“村庄清洁行动”,农村脏乱差面貌明显改观。特别是2019年以来,襄阳市在全国率先全域推进美丽乡村补短板强弱项建设,创新做法得到农业农村部肯定,多项举措与今年中央一号文件精神高度契合。

强化管理 补齐短板

一方面,聚焦农村公共基础设施补短板,突出抓好乡村规划、农村道路、垃圾治理、“厕所革命”、污水治理、村庄绿化、村庄亮化等七项任务。另一方面,聚焦农村基本公共服务强弱项,重点抓好农村党群服务中心、新时代文明实践站、综合文化服务中心、标准化村卫生室、公共法律服务室、农村幼儿园、农村公益性墓地等七项硬件设施建设。

把推进1000个村的美丽乡村补短板强弱项建设纳入政府民生实事进行调度,印发了《美丽乡村补短板强弱项建设项目实施操作指南》,召开了视频培训会,下半年组织四次拉练活动督办推进。按照建点扩面连片要求,2020年完成第一批570个村、推进第二批928个村补短板强弱项建设,2021年完成剩余900多个村的建设,用三年时间补齐农村公共基础设施和基本公共服务短板。截至目前,全市第一批村已基本完成建设任务,第二批已全面启动建设。

建立垃圾治理长效管护机制,推进垃圾硬件设施、垃圾分类、保洁人员“三个达标”,建立农户房前屋后“三保”责任制、农户清洁费收取机制、县乡村三级干部包保交通干道和沟塘卫生责任制、严查严管追究机制。探索建立农村生活污水长效治理机制,把农村“厕所革命”和农村生活污水有机结合,统筹考虑村庄地下部分,努力解决农村污水治理问题。引导镇村建立公共设施维护机制,镇、村制定组内(自然湾)干道及循环道路、农村公厕、污水收集管网和集中处理设施、垃圾转运设施、公共区域绿化设施及路灯、监控设施等公共设施的长效管护办法和管护资金的筹措路径,加强对已建公共设施的维护。建立落实农户“四保”责任制,农户负责对自用户厕化粪池进行维护和清理、房前屋后的清洁卫生清扫(含垃圾桶管理)、“小三园”设施管护维修、入户道路管护维修。

一村一品 特色发展

把产业振兴作为乡村振兴的“牛鼻子”,以农业供给侧结构性改革为主线,以专精特优为主攻方向,加快构建有襄阳特色的现代农业产业体系。

稳定百亿斤粮食产能。坚持藏粮于地、藏粮于技,加快推进高标准农田、鄂北水资源配置工程建设,实施农业科技“五个一”行动,加快农机化转型升级,全市粮食生产连获丰收,产能保持在100亿斤以上。

发展乡村特色产业。大力发展稻虾共作、襄茶产业、有机产业、现代畜牧业、现代水产业、农产品加工业、牛肉面产业、休闲农业和乡村旅游、农村电商九大特色产业。在此基础上,围绕强链补链延链,开展十二大产业集群调研,谋划未来五年农业产业集群发展思路。全市稻虾共作基地从无到有已发展到30万亩,繁育基地近3万亩,“襄江清水小龙虾”区域公共品牌成功获批;标准化茶园面积达到38万亩,襄茶集团、保茶集团成功组建,襄阳高香茶成功入选全国特色农产品区域公用品牌300强和中欧地理标志协定保护名录,进入央视国家品牌宣传计划;中国有机谷集体商标成功注册,有机产品认证达到198个,认证面积30万亩;生猪产能居全省第一,规模化养殖率达67.5%;农产品加工产值居全省第二,精深加工率达30%以上;襄阳牛肉面走出去开店6000多家,带动农民就业2万人;休闲农业与乡村旅游主营收入接近全市旅游收入1/3;农产品线上销售收入56亿元。

强化农产品品牌打造。出台《加强农产品品牌建设实施意见》和《实施方案》,以公共品牌+企业品牌、市级品牌+县级品牌“双品牌”模式为依托,明确市、县主打品牌;以龙头培育、基地建设、标准建设、协会建设、宣传推介“五大工程”建设为重点,厚植品牌发展基础。市级重点支持中国有机谷、襄阳高香茶、襄阳牛肉面、襄阳大米、襄江清水虾五大公用品牌;每个县(市、区)明确1至2个主打品牌,制定三年行动计划,整合各类资源集中支持,通过三年努力基本形成“一县一品”。

培育村级主导产业。按照“资源化明产业、市场化选产业、融合化育产业、品牌化强产业”思路,出台《加快推进乡村产业高质量发展实施意见》《村级主导产业确定评审推进操作指南》,指导各地加快发展村级主导产业,着力构建“一村一品”发展格局。

责任编辑:刘洋
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