汉江网讯(通讯员 文飞)4月8日,市人大常委会召开新闻发布会,介绍《襄阳市人民代表大会常务委员会关于坚决贯彻执行全国人大常委会、省人大常委会决定,全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(简称《决定》)出台的背景及主要内容。《决定》于3月25日经市十七届人大常委会第二十二次会议通过,主要目的是凝聚共识、强化措施,坚决贯彻落实全国、省人大常委会两个决定精神,全面禁止非法野生动物交易行为,革除滥食野生动物陋习,维护生物安全和生态安全,有效防范重大公共卫生风险,加强生态文明建设,促进人与自然和谐共生,切实保障人民群众生命健康安全。《决定》主要从4个方面夯实执法、司法、普法和监督工作措施,全面禁止非法猎捕、交易、运输、食用野生动物(简称“四个全面禁止”),为严厉打击野生动物违法违规行为提出了“襄阳方案”。

突出“四个迫切需要”向滥食野生动物陋习“亮剑”

面对突如其来的疫情,滥食野生动物对公共卫生安全构成的重大隐患再次引起社会各界广泛关注。党中央高度重视,2月3日,习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时发表重要讲话,明确指出食用野生动物风险很大,但“野味产业”依然规模庞大,对公共卫生安全构成了重大隐患。全国人大常委会、省人大常委会先后就全面禁止和严厉打击非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全作出决定,进一步规范了全面禁止非法野生动物交易及相关行为和活动,斩断非法交易利益链条,明确了各级政府以及社会各相关方面的职责义务。

《决定》的出台,有利于促进全市上下进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,达成全面从严保护野生动物的思想共识,深刻认识到坚持“四个全面禁止”,是坚持以人民为中心、切实把人民群众的生命健康安全摆在第一位的迫切需要;是坚持生态优先、绿色发展,促进人与自然和谐共生的迫切需要;是坚持法治思维、着力提升治理能力和治理体系现代化水平的迫切需要;是践行文明习惯养成、革除滥食野生动物陋习的迫切需要。

聚焦“四个全面禁止”强力推动《决定》落实落地落细

无论是全国人大常委会决定的八条规定,还是省人大常委会决定的十二条规定,其核心和重点在于“四个全面禁止”:全面禁止非法猎捕、全面禁止非法交易、全面禁止非法运输、全面禁止非法食用野生动物。《决定》以补齐短板、堵住漏洞为导向,坚持“保护优先、严格监管”原则,要求多部门联合“亮剑”,切实抓住野生动物保护的各个关键环节,确保《决定》落实落地落细。

最严格的规定需要最严格的执行,强化行政执法是落实的关键。《决定》要求,全市各级人民政府要健全管理体制,落实执法责任,加强督办检查,强化考核问责,组织、指导、协调、督促有关部门切实履行执法监管职责。明确林业、渔业、市场监管等主管部门负责野生动物保护全面监督管理,公安、卫生健康、自然资源和规划、生态环境、商务、城市管理、交通运输等主管部门要依法履职。同时,要求各部门加强协调配合,开展联合行动,坚决依法打击违反“四个全面禁止”的行为,坚决依法取缔或者查封、关闭违法经营场所,严惩违法经营者。

最严格的执行需要最有效的保障,强化司法保障是落实的保证。《决定》要求,各级人民法院、人民检察院和公安机关要严厉打击违反全国、省人大常委会相关决定和相关法律法规的违法犯罪行为,及时侦查、起诉和审判非法野生动物交易等相关违法犯罪案件,依法对符合法律规定的相关案件提起公益诉讼。要及时通报和曝光涉及野生动物领域的重大案件,增强震慑效果。

最严格的执行和最有效的保障之间要架起一座无缝衔接的桥梁。《决定》明确,各级行政执法机关和司法机关要健全行政执法和刑事司法衔接工作机制,依法严厉打击违反“四个全面禁止”等违法犯罪行为。

无论是最严格的规定、最严格的执行,还是最有效的保障,最终都离不开人大常委会的强有力监督。《决定》明确,全市各级人大常委会要把全国、省人大常委会相关决定和相关法律法规实施情况纳入年度工作要点和监督计划,综合运用专项监督、执法检查、听取审议专项报告、询问质询等方式,采取上下联动、协同推进的方法,凝聚监督合力,增强监督实效,督促各级政府及相关部门履职尽责,确保法律法规落实落地。同时,要求各级人大代表充分发挥模范带头作用和密切联系群众的优势。

强化全民尊法学法守法用法 着力营造强化野生动物保护的社会氛围

《决定》坚持以人民为中心的理念,把人民群众的生命健康安全放在首位,要求全市各级政府组织动员各方面力量,加大对全国、省人大常委会相关决定和相关法律法规的宣传力度。具体明确了司法行政、农业农村、自然资源和规划、公安、司法、教育等部门及新闻媒体、各人民团体、社会组织和村(居)民委员会的宣传引导职责。强调结合全国文明城市创建,创新宣传方式,凝聚宣传合力,不断提高全国、省人大常委会相关决定的公众知晓率和社会影响力,做到家喻户晓、人人皆知,为全面贯彻实施全国、省人大常委会相关决定营造良好氛围。同时,倡导广大市民和群众自觉增强生态环境保护和公共卫生安全意识,自觉革除陋习、倡导新风,养成科学健康文明的生活方式。积极参加生态文明建设和野生动物保护志愿活动,制止、举报非法猎捕、交易、运输、食用野生动物的违法行为,协同推动《决定》和野生动物保护法律法规全面贯彻实施。

责任编辑:柳笛
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