通讯员 余欢 全媒体记者 熊丹青

近年来,我市产业新旧动能加快转换,呈现多点突破、交替领先的良好态势,必须更好遵循产业培育的基本规律,在危机中育新机、于变局中开新局,促进产业多元化、高级化、现代化,牢牢把握发展主动权。

7月6日,市政协召开常委会议,围绕“产业交替领先”进行专题协商。会上,市经信局通报了我市产业发展相关情况,市政协综合调研组、市政协社会和法制委员会、政协襄阳市襄州区委员会、九三学社襄阳市委员会及5名政协委员围绕主题建言献策,市重点产业服务中心针对提出的问题作回应发言。市委书记李乐成出席这次会议并提出要求。

察实情,谋发展

市委十三届九次全会以来,襄阳工业坚持以供给侧结构性改革为主线,以推动产业新旧动能转换为根本,不断加快产业转型升级步伐,“一个龙头、六大支柱”的现代化产业体系加快构建。产业交替领先的发展格局加速形成,2019年,我市汽车及零部件产业占全市规模以上工业总产值比重35.5%、农产品深加工产业占比26.8%、装备制造产业占比10.9%、医药化工产业占比8.3%、新能源新材料产业占比4.6%、电子信息产业占比4.2%、新能源汽车产业占比3.8%,与2018年相比,汽车及零部件产业、农产品深加工产业占全市规模以上工业总产值的比重分别下降1个、0.6个百分点,电子信息产业、装备制造产业占全市规模以上工业总产值的比重分别增加0.5个、0.2个百分点。战略性新兴产业加快成长,2019年,我市医药化工、电子信息、新能源新材料、新能源汽车等战略性新兴产业都呈快速增长的势头,其中电子信息、医药化工、新能源新材料产业产值均达到两位数增长,增幅分别为27.7%、11%、12.1%,分别高出全市平均增幅17、0.3、1.4个百分点。

但是,对照产业交替领先迭代升级的要求,我市产业发展还存在一些短板和不足。一是汽车产业“一车独大”的局面尚未根本改变,其他产业尽管发展势头很好,但起点低、规模小,对全市工业经济的支撑作用还不明显。二是部分主导产业链条较短,核心技术受制于人,还处于产业链的初段、价值链的低端。三是我市主导产业产品可替代性较强,对产业链的掌控能力仍然较弱。

近年来,我市抓转型升级,凝聚发展动能;抓技术改造,加快提档升级;抓有效投资,壮大规模总量;抓节能减排,推动绿色发展;抓统筹协调,推进复产达产。“十四五”期间,我市将着力开展产业链提升行动计划,开展新经济培育行动计划,开展智能制造行动计划,开展企业梯次培育行动计划,开展绿色发展行动计划,开展营商环境优化行动计划。

广调研,献良策

今年以来,市政协组织县(市、区)政协、各民主党派及广大政协委员开展调研,他们深入产业发展一线,广泛听取业界意见建议,对标分析国内外产业发展新态势。

总体看,我市产业正处于转型升级的攻坚阶段,传统产业加速裂变,新兴产业迅速壮大,产业集聚形态日益多元,呈现出以整合延伸和链式效应为特征的“垂直型”、以规模经济和外部经济“双重效应”为特征的“集群型”、以跨界渗透和相互交叉为特征的“融合型”、以开放交互和共同发展为特征的“平台型”、以知识或技术密集为特征的“创新型”五种类型。

调研组认为,面向“十四五”谋划襄阳产业交替领先新局,应跳出襄阳看襄阳,综合考量供给与需求、产业规模与产业生态、产业愿景与现实承载、产业竞争与跨区域产业协作等多维度的最佳匹配,通过产业链、供应链、价值链、创新链、服务链“五链”动态同步、叠加赋能,巩固传统产业优势,抓紧布局战略性新兴产业,着力建设全国重要的汽车产业基地和智能网联汽车先导区,中部地区重要的先进制造业中心、电子信息产业新城和区域消费中心,开启襄阳产业转型升级、高质量发展的新篇章。

要着力打造主导产业生态圈,奠定产业交替领先的基本盘。推动汽车产业实现“三大突破”,促进产业迈向高端化;推动农产品加工业实施“五大升级”,促进产业整合提升;推动高端装备制造深耕“三大领域”,打好央地联合、平台对接等组合拳;推动电子信息产业“三向融合”,多域带动壮大产业规模;推动新材料产业加强“原创式创新”,推动新能源产业“以运用促扩张”;推动医药产业“挖掘优势、融合康养、培育龙头”,推动化工产业“入园区、抓整合、促提升”;推动现代服务业线上线下“双轮驱动”,加快消费中心建设步伐。要谋划布局新经济新产业,抢占产业交替领先制高点。依托主导产业策划,找准新经济切入点,以多元化应用场景的打造为新经济发展提供入口,积极培育新经济主体。要变革产业组织推进方式,为产业交替领先注入新动能。推动大中小企业“共享制造”,推行“专业的人干专业事”,推动产业创新实体化、项目化,推动智能化改造“由点扩面”。要稳定优化产业供应链,为产业交替领先提供支撑。重点扶持建设一批工业供应链平台,加强供应链模式创新运用,进一步促进城市物流与生产相衔接,进一步完善对外产业协作的开放通道。要优化产业发展要素供给,为产业交替领先提供有力保障。用最优厚的服务吸引“最紧缺的人才”,从企业发展诉求出发定制“最需要”的服务,以园区创新升级为产业提供“最专业”的发展平台。

聚共识,促转型

“希望通过各位委员的共同努力,进一步凝聚共识、合力共为,下定决心、全力突破,坚决打好产业转型升级这场硬仗,为加快‘一极两中心’建设贡献智慧和力量。”听过委员们和相关部门负责人的发言后,市委书记李乐成表示。

李乐成要求,要提高站位,以更加宽广的视野思考和谋划产业交替领先。推动产业交替领先不是在避险求稳,而是要破茧重生;推动产业交替领先,实现产业发展能级跃升不是“选择题”,而是必须快做、做好的“必答题”。产业的培育需要韧劲、基础条件,需要我们下滴水穿石的功夫,还需要我们做好较长时间艰苦努力的准备,抢抓每一个窗口机遇期,夯实产业基础。全市上下要共同努力,提高襄阳的企业和企业家跟风的能力、弄潮的能力,鼓励他们在更多细分领域成为行业领军、行业冠军。推动产业交替领先不是“捡了芝麻,丢了西瓜”,而是要学会弹钢琴和谐用力,要在巩固汽车产业发展能力的同时,把其他产业做大做强,形成交替领先的势头。

李乐成要求,要明确方向,以更加科学的路径引领和推动产业交替领先。襄阳的产业发展面临着严峻复杂的竞争形势,克服困难首先要培育产业链集群发展,重塑竞争优势,充分发挥产业链龙头企业作用,加快形成一批骨干产业链条。要深化智能化改造促进产业转型,必须主动融入信息化发展大势,通过推动智能化改造,提升现有产业层级。要推动制造业与服务业融合发展,拓展创新设计、供应链管理等业务领域,以优质服务实现价值最大化。

李乐成指出,要强化担当,以更加积极的作为保障和促进产业交替领先。好的发展生态,是推动实现产业转型升级的核心支撑,这个生态需要全市上下共同去塑造。希望各位政协委员再接再厉,付出更多努力、作出更大贡献。要深化成果运用,高水平建言献策;要做好细化文章,让成果更加扎实有效;要发挥桥梁作用,高质量沟通企业。党委、政府要有紧迫感,争分夺秒把握每一个机会;既要有战略的方向,又要有战术的目标;要形成合力,唱好大合唱。

责任编辑:王群
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