2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的国内外环境,在市委坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话和重要指示批示精神,全面落实党中央国务院决策部署,省委、省政府工作要求,迎难而上、团结奋斗、共克时艰,夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

新冠肺炎疫情发生后,我市坚持人民至上、生命至上,创造性贯彻落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,迅速打响了抗疫大战。

不惜一切代价救治患者

全力落实“四早”“四集中”,1月24日(除夕)就部署按常住人口“万分之二”的比例准备救治床位和病房,做到了“让床等人、不让人等床”;调集全市1万多名医护人员,组建专家团队、集中先进设备,全力投入救治一线;实行治疗费医保报销、政府兜底,每一名患者都得到及时有力救治。

全力以赴阻断病毒传播

压实“四方责任”,分类管理“四类人员”,开展大规模核酸检测、拉网式大排查和全民体温监测,全天候封闭式管理所有社区(村组),严防死守入襄离襄通道,确保了社区干净、社会面干净。

千方百计强化防控保障

超常规多渠道筹集防控物资,在较短时间内实现了动态平衡足额保障;开通应急公交和医院通勤专线,确保了物资和生命通道畅通;1月28日(正月初四)开始在全市开展党员“双报到”,加强了基层防控力量;2月4日(正月十一)起运用“移动菜篮子”为千家万户配送生活物资,为所有城镇低保户免费发放生活物资,累计发放各类资金或物资4.2亿元,救助困难群众26.1万人次,有力促进了民心安定。

取得决定性成果

经过全市广大干部群众艰苦努力,我市疫情防控取得决定性成果,从1月24日发布第一例确诊病例,到2月24日新增病例清“零”,用一个月时间有效控制了疫情蔓延;3月9日在全省率先成为全域低风险区,3月底全市生产生活秩序基本恢复常态,为打赢湖北保卫战、武汉保卫战作出了襄阳贡献。转入常态化防控阶段后,我市持续强化以严防输入为重点的严防反弹措施,疫情防控决定性成果持续巩固,为疫后重振营造了安全稳定的良好环境。

一年来,我市统筹推进疫情防控和经济社会发展,牢牢把握稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,按照“提质效、保位次、作贡献”的要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力推进疫后重振。主要经济指标降幅从二季度开始逐月收窄,预计全年实现地区生产总值4600亿元左右,城乡居民人均可支配收入有望实现正增长,稳住了经济基本盘,兜住了民生和稳定底线,“一极两中心”高质量发展迈出新的步伐。

抓纾困促重振,经济运行回归常态

千方百计帮企业渡难关。扎实开展“千名干部进千企”行动,为企业解决生产经营难题2000多个;顶格落实国家和省各类惠企政策,及时出台市级惠企措施,特别是为租赁非国有房屋的中小微企业、个体工商户减免房租或发放补贴,累计减税降费和兑现惠企资金超过60亿元;建立“金融服务方舱”促进银企对接,全年新增贷款315亿元、同比多增45亿元;11月份38个工业行业大类中有30个行业增加值实现增长。千方百计抢机遇增后劲。有效对接中央和省疫后重振扶持政策,一大批重点项目进入国家重大项目库;大员上阵拼招商引项目,在全省率先举办网络招商推介会,新引进亿元以上工业项目591个;集中要素抓项目稳投资,121个亿元以上工业项目竣工投产。千方百计扩内需促消费。连续投放惠民消费券1000万元,广泛开展消费扶贫、直播带货等行动,积极发展夜间经济,有力促进了消费回补。

抓关键补短板,全面小康成色更足

聚焦三大攻坚战补齐高质量发展短板。全力打赢脱贫攻坚战,现行标准下农村贫困人口全部脱贫;全力打好防范化解重大风险攻坚战,政府债务安全可控,防范和打击非法集资工作有力有效,不良贷款压降完成省定目标;全力打好污染防治攻坚战,中央和省生态环保督察反馈问题年度整改任务全面完成,在全省率先实施深化排污权交易改革,沿江化工企业关改搬转经验在全国推广,汉江襄阳段全水域实现禁捕退捕,空气质量优良天数同比增加45天。

抓基础强功能,城市能级内涵式提升

加快提升综合枢纽功能。襄荆高铁襄阳东站引入工程开工建设,郑万高铁襄阳南段建设顺利推进;襄阳机场旅客吞吐量达到121.5万人次,航班和客运恢复率全省领先;老谷、枣潜南高速公路正式通车,保神高速公路全线贯通,新建改建国省干线公路175公里;雅口枢纽船闸通航,新集水电站开工建设,与盐田港集团合资的襄阳汉江港有限责任公司正式成立。加快提升城市交通功能。绕城南高速公路、东西轴线、内环提速改造工程快速推进,凤雏大桥建成通车,卧龙大道、襄隆大道改造完工。加快提升市政设施服务功能。新建改建污水管网50.2公里,新建泵站5座、公厕79座,居民小区垃圾分类设施覆盖率达到80%以上,集中供暖新增4000户。加快提升城市品质。改造老旧小区200个、背街小巷64条,重点街道环境、占道线杆、架空线缆、户外广告、违法建设综合整治扎实有效,城市颜值更加靓丽。

抓调整促转型,产业升级步伐加快

加快推进工业转型升级。传统产业改造升级成效显著,182个千万元以上技改项目竣工投产,我市老工业基地调整改造获得国务院通报表彰;新兴产业加快发展,1至11月规模以上高技术制造业增加值同比增长3.9%;骨干企业加快成长,规模以上工业企业净增88家,达到1722家,是近几年进规最多的一年;企业上市实现突破,长源东谷成功上市,共同药业、博亚精工上市申请通过审核。加快推进服务业扩容提质。大力开展惠游襄阳行动,全市A级景区接待游客898万人次;智慧物流加快发展,公铁联运专列常态化运行,铁路、水路货运量占比提升;电商产业发展实现新突破,我市成为全国跨境电商零售进口试点城市。加快提升科技创新能力。新增省级以上创新平台35个、科技孵化器7个,新增高新技术企业105家,新引进高层次创新创业团队62个,获得省级科学技术奖12项、授权发明专利467件,完成技术交易额136亿元。

抓改革优环境,市场活力加速释放

更大力度推进“放管服”改革。出台市优化营商环境“32条”,在全省率先实现开办企业“秒办秒批”、不动产登记全程网办,“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”和工业项目“拿地即开工”取得突破,区域性统一评价经验在全国推广;社会信用体系建设加强,个人信用积分管理全面实施;我市获评“全省营商环境评价突出的市”,市场主体发展信心持续增强,全年净增各类市场主体3.5万户。更大力度推进重点领域改革。市、县两级165家生产经营类事业单位改革全面完成。更大力度推进高水平开放。保税加工区一期建成运营,外贸外资回稳向好。

抓保障优治理,民生福祉持续增进

坚持把保障和改善民生作为头等大事,坚定不移加大民生投入。全力以赴稳就业。深入实施就业营销计划,千方百计提供就业岗位37万个,点对点输送外出务工4万余人。加大社会保障力度。城乡居民医保实现市级统筹,职工重大疾病医疗互助制度覆盖16.8万人,药品和医用耗材加成全面取消;社保“三险”扩面新增15万人次,城镇职工养老保险和城乡低保待遇进一步提高。推进教育公平优质发展。坚持教育投入“两个只增不减”,增加普惠性学前教育学位2925个,义务教育学位22820个。加快发展卫生健康事业。医共体实现县域全覆盖,县级以上医院重大疾病救治能力明显提升;爱国卫生运动取得明显成效,国家卫生县城实现市域全覆盖。大力发展公共文化体育事业。市图书馆、古城墙博物馆、唐城“非遗”馆正式开放,市博物馆主体完工,东津体育运动公园开工建设。深入推进社会治理现代化。“党建引领‘三治’融合智能支撑”的基层社会治理机制全面建立,以放权赋能为重点的社区治理改革取得突破,基层社会治理能力明显提升,社会治安持续好转,我市成为首批全国市域社会治理现代化试点城市。

责任编辑:汪晓璐
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