全媒体首席记者 李兴会

开栏语:

2月23日,在全市“作风建设年”活动总结暨“落实年”活动动员大会上,李乐成列举了不落实的8个典型案例,为贯彻落实会议部署,在全市迅速形成抓落实、善落实、落得实的良好局面,市作风办联合媒体记者对这8个典型案例进行暗访督查。即日起,《襄阳日报》《襄阳晚报》将推出《聚焦“落实年”》栏目,对这8个典型案例的情况进行刊登。“有些政府投资的公共设施项目成了胡子工程、马拉松工程,如襄阳市动物园迁建动议五年多了,但到目前为止还是纸上谈兵。”在2月23日召开的全市“作风建设年”活动总结暨“落实年”活动动员大会上,“动物园项目”受到市委书记李乐成的点名批评。

动物园五年前确定搬迁

据了解,我市仅有一个动物园,位于汉江一桥襄城桥头下,园区占地约28亩,是鄂西北最大的动物园。但动物园紧临铁路和居民区,环境嘈杂,面积狭窄,既不利于自身发展,也不利于城市交通,还影响了居民正常生活。

为此,早在2013年,市委、市政府决定将襄阳动物园进行整体搬迁,并将该项目纳入市“五城同创”,是《创建国家生态园林城市实施方案》中“生态建设十大工程”的一个子项。

2013年3月,《襄阳日报》《襄阳晚报》等主流媒体发布了襄阳市动物园将整体搬迁的消息。

一年以后,襄阳市公示2014年首批17个关键性城建项目,其中动物园搬迁就位列其中。

2014年4月,襄阳市动物园搬迁传出更具体的消息,媒体对此报道称:“新动物园6月开建,位于尹集,年底完成笼舍建设及动物转迁,预计总投资为1.1亿元。”

然而,直到现在,市民连新动物园的影子都没见到。

动物园搬迁选址一波三折

襄阳市动物园为何“难产”?3月1日—2日,记者跟随市作风办对市园林局、市城建委、市规划局、襄城区尹集乡等单位进行了采访调查。

市动物园搬迁项目的责任主体单位为市园林局。据了解,2010年到2013年,市园林局的隶属关系经历了三次变更。2015年,市园林局再次成立,划归市城建委系统,成为一个二级局。

2013年,确定市动物园迁建后,市园林局分管迁建工作的是该局副局长季广宇;同时,还成立了动物园迁建工作专班,负责人为襄阳环城公园管理处副主任梁炳文。

据季广宇和梁炳文介绍,他们一直与市规划局积极沟通,不断推动新动物园的选址工作。经过三次选址,最终确定将动物园放在襄城区尹集乡区域南侧、千弓水库北侧、东团山周边。

季广宇和梁炳文告诉记者,新址确定后,市园林局很快办理了各种施工手续,只差施工招标了,但是又被叫停了。

襄阳市城市规划设计研究院总规划师李鹏涛是动物园搬迁工作的项目负责人。据他介绍,2013年10月,规委会研究通过动物园的搬迁地址后,规划部门出具了选址意见书和红线图,市园林局继续推进动物园搬迁工作。

市政府和襄城区也积极推动动物园搬迁工作。2014年7月9日,襄城区完成一期工程297亩用地征迁评估书。市财政先行垫付资金1000万元开展征迁工作。

到了2015年年初,因资金筹措难,项目进展放缓。2016年初,由于市政府谋划建设尹集大学城,对周边规划进行了调整。从服从全市大局角度出发,动物园迁建确定的地址被取消,动物园迁建重新回到了选址阶段。

重新选址两年未果

李鹏涛告诉记者,2016年三四月份,市园林局委托襄阳市城市规划设计研究院重新推荐选址,“我们提出了7个选址方案。”

李鹏涛拿出的材料显示,2016年4月28日下午,市城市规划设计研究院受市规划局委托,主持召开了襄阳市动物园变更选址专家咨询会,市园林局、市国土局、市林业局和襄城区政府、隆中风景名胜区管理委员会等多部门相关负责人参加。会上,专家在7个方案中推荐了两个方案。

李鹏涛称,会后,市城市规划设计研究院将全套选址材料交给了市园林局,等市园林局确定选址方案后再提交市规划局业务会研究。但直到2018年2月23日全市“作风建设年”活动总结暨“落实年”活动动员大会召开后,他们才收到市园林局关于加快动物园选址的申请材料。

这两年“时间都去哪儿了”?对此,市园林局表示有自己的“苦衷”。据记者了解,叫停动物园尹集区域的选址后,市规划部门并未将动物园项目作为优先考虑对象,在用地指标日趋紧张的环境下,客观上造成了动物园选址的选择空间狭小。市城市规划设计研究院推荐的几个新选址方案在用地指标、环境区位等方面和市园林局的期望有一定的差距。市园林局还提出将动物园、植物园、园博园“三园”合一建设的新设想,也需要时间进一步研究论证。

选址工作再启动

记者在市规划局看到相关材料,2月27日,市园林局以书面形式,向市规划局提出了《关于加快新动物园选址的申请》。

李鹏涛和市规划局规划一科科长王伟表示,接到市园林局的申请后,该局正在加快步伐,为新动物园选址,“我们全力支持动物园选址工作,并积极做好前期准备工作。”

另据了解,关于动物园迁建项目,市城建委已将其列入2018年襄阳城建项目计划中,将在3月份把选址规划上报业务会,半年内力争完成项目批复等前期工作,保证在明确投资渠道和完成征地后半年内开工。

市作风办表示将对这一项目的进展进行重点督办,确保按节点如期兑现承诺。

责任编辑:韩菲
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