全媒体记者徐勇 沈明晶

现代人的生活节奏越来越快,压力越来越大,有睡眠障碍的市民越来越多。而遍布城市各个角落的“小喇叭”,进一步让安静睡眠成了一件奢侈的事。更加严重的是,这种噪音还可能危及人们的健康。

近日,全市在“创文”行动中开展“十小”问题专项行动治理,其中一项便是“小喇叭”噪音扰民。

喇叭虽小危害挺大

噪音的伤害有多大,一般人都比较模糊。但专家并不是这么说。

据临床医学统计资料显示,噪音也是造成儿童聋哑的原因之一。因儿童发育尚未成熟,组织器官娇嫩,不论是体内的胎儿还是刚出世的孩子,噪声均可损伤听觉器官,使其听力减退或丧失。有医学专业人士指出,在大型机场附近上学的儿童,由于长期暴露在噪音下,智力发育特别是阅读能力都受到了影响。

不仅是儿童,噪音污染严重威胁公共健康。据市中心医院心脑血管专家介绍,轻微的噪音会让人产生“不舒服感”,更大的声音会让人有心理压力,而对于一些特殊人群,更可能引起高血压、睡眠失调等疾病和发生。

噪音确实是一个让城市生活伤不起的问题。

“小喇叭”超时工作是常态

根据我市的相关规定,早上7时前,晚上10时后,是不可以使用便携音箱等“小喇叭”,在公共场所跳广场舞、打拳的。然而记者走访发现,在城区很多广场,“小喇叭”都在超时工作。

10月29日晨,月亮湾公园的广场舞队伍。全媒体记者徐勇摄

10月29日晨6时30分,记者站在月亮湾公园外面,就能听到里面巨大的音乐声,几十名妇女在公园里跳着广场舞。随后,记者来到紫贞公园,发现里面也有一组妇女在跳广场舞。

10月29日晨,诸葛亮广场打陀螺的老者。全媒体记者徐勇摄

6时55分,记者在诸葛亮广场看到,这里大约有10余组健身的团队,他们散布在广场的各个角落,都拥有自己的“小喇叭”。他们有的打太极拳,有的跳广场舞,有的在练交谊舞。还有几位老人聚在一起甩鞭子打陀螺,虽然没有“小喇叭”,但抽鞭子发出的声音格外刺耳。

10月29日晨,诸葛亮广场一角,只有两个人在跳舞,但音响音量很大。全媒体记者徐勇摄

当天晚上10时后,记者在南湖广场、岘山文化广场、老龙堤公园等地,也发现有人在使用“小喇叭”。

10月29日晨,紫贞公园的广场舞队伍。全媒体记者徐勇摄

健身成了音量的比拼

记者发现,公共场所的场地是有限的,健身者的团队聚集在一起时,大家进行的项目不同,播放的音乐不同,为了不被对方影响,纷纷把音量调大,于是成了超标的噪音。

近日,市创文办工作人员使用声音测量仪器,对各广场的噪音进行了一组测试,结果不容乐观。

东津世纪广场,10月21日晚7时,广场舞音乐最大值82.2分贝,平均值62.4分贝;诸葛亮广场,10月22日晚7时30分,广场舞音乐最大值77.8分贝,平均值60.2分贝;南湖广场,10月21日晚8时,广场舞音乐达到83分贝;岘山文化广场,10月21日晚7时26分,广场舞音乐达到76分贝;老龙提公园,10月21日晚7时,广场舞音乐达到79分贝;荟园,10月21日上午11时,居民自带的音箱达到72分贝。

除了噪音,占道跳舞也是个居民投诉的问题。在樊城沿江大道汉江明珠城大门口,长期有人聚集在这里跳广场舞,声音很大影响住户休息不说,也给出行带来了不便。

监管是薄弱环节

按照相关要求,目前广场、公园等公共场所需要安装噪音测试设备。但实际情况是,有的没有噪音测试设备,有的有设备却没有管理,形同虚设。

市创文办暗访人员发现,东津世纪广场、诸葛亮广场、襄州浩然广场、南湖广场、岘山文化广场、老龙堤公园、荟园等地都没有安装噪音测试设备。

公园广场高音喇叭不能随便放了

襄阳日报讯(全媒体记者徐勇沈明晶)为更好地解决市区广场、公园等公共场所“小喇叭”噪音扰民问题,有效遏制社会生活噪声。日前,襄阳市环境保护委员会办公室印发《关于开展市区广场“小喇叭”噪音专项整治活动的实施方案》,计划用两个月时间重点整治公园、广场的噪音问题,并对公园、广场的高音喇叭实行分段限制。《方案》要求,每天早晨7时前、晚10时后严禁在市区广场、公园等公共场所使用高音广播喇叭从事晨练娱乐、歌舞编排等活动;市区广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动使用的音响器材应符合相关部门对时间、音量、活动区域的规定。

市、区两级环保部门负责统筹噪声污染防治工作,提供噪声治理与监测技术服务,持续开展区域环境噪声监测工作,深入了解噪声污染分布区域与来源,对症下药。樊城区、襄城区、襄州区环保部门对所属辖区内广场、公园等公共场所“小喇叭”噪音开展摸底排查,制定本区“小喇叭”噪音专项整治方案。加强与综合行政执法部门的信息共享,就日常监管中发现的社会噪声违法情况及时移交查处。

公安部门对照《中华人民共和国噪声污染防治法》和《中华人民共和国治安处罚法》之规定,负责对在广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境的过大音量的依法进行查处。

城管部门对照市委、市政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》要求,依法处置在广场、公园等公共场所使用音响器材,且使用时段、区域和产生的音量违反法律法规规定的行为。

文体新广局对照《国家体育总局关于进一步规范广场舞健身活动的通知》要求,切实加强广场舞健身活动的日常监管,不得因广场舞等健身活动产生噪音影响周边学生上课和居民正常生活。

广场、公园管理单位负责在广场、公园等公共场所安装噪音检测设备,实现噪声监管100%全覆盖。建立巡查工作机制,宣传引导市民文明健身、文明活动的良好习惯。

整治期间,市民遇到噪声污染可通过政府“12345”热线、公安“110”、城管“3230110”、环保“12369”热线举报。

公园新添分贝仪治理噪声有依据

襄阳日报讯(全媒体记者徐勇沈明晶)公园广场舞的喇叭音量有没有超标,现在有了清晰的标准。记者昨从市园林局了解到,目前,市人民公园、新华公园购买了一批分贝测试仪,对公园噪声进行监控,并及时引导和劝阻。

作为樊城中心的一个老公园,市人民公园每天从上午8点开始,就有大量中老年人在里面开展跳舞、唱歌、下棋、打牌等休闲娱乐活动,其中部分市民唱歌、跳舞、吹弹乐器时使用大功率音响,音量很大,产生的噪声影响了附近居民的正常生活,由此引发的纠纷也在不断增加。“以前我们每次劝说,对方都说音量不大,没有超标,我们也没有依据。”市人民公园管理处副主任梁随文说,为了治理噪声污染,公园先期购买了一批手持分贝测试仪,让他们劝阻起来更有据可依。

市民在市人民公园开展休闲娱乐活动时,音量到底有多大?日前,记者随公园管理人员转了一圈,一群老年人正在吹奏乐器,随着音乐声的起伏,分贝仪上显示的的数值在不断变化,有时70多分贝,有时80多分贝。在一群跳广场舞的市民附近,分贝仪显示的数值直接飙升到90分贝。

和市人民公园一样,新华公园建成也有几十年了,虽然面积不大,但每天晨练娱乐的人不少,唱歌、跳舞、吹弹乐器时使用大分贝音响,音量很大,影响附近居民休息。为此,新华公园也添置了噪声显示屏、分贝测试仪,每天安排员工不定时巡逻检测,一旦发现音量超过的,就会及时上前劝阻。“有了分贝测试仪就有了科学依据,我们公园控制在70分贝,按照70分贝的标准来执行,市民也能理解。”新华公园景苑公司副经理李强如此说。对于公园的这种做法,很多娱乐的市民也表示予以理解,不用较劲比声音大。

据悉,为治理公园、广场的噪声污染,园林部门要求各公园、广场加强宣传,在游客集中区域或靠近居民区位置设置噪声显示屏、分贝测试仪,实时显示音量大小,提醒市民文明游园。

噪声太大,公安部门可罚款

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条规定:在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭;违反当地公安机关的规定,在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境的过大音量的,由公安机关给予警告,可以并处罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定,违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定,制造噪声干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,处200元以上500元以下罚款。(全媒体记者徐勇沈明晶整理)

大家谈

吕诚(公务员):公园是市民游玩休闲的重要场所,每天都有很多老年人在此游玩。我认为公园的噪音治理要区别对待,有些公园及靠近居民区的广场要限制噪音,不能打扰居民休息,但有些公园如月亮湾、樊城江滩公园,这些地方比较空旷,可以适当放宽标准。所以,治理公园噪音不能搞“一刀切”。

张小晶(居民):以前南湖广场有很多打陀螺的人,每天早上都搅得人无法入睡,居民很是反感,甚至采取了一些过激措施。但后来经过治理,情况好多了。

治理公园噪音,让城市更文明,这是必须的。只有提高市民的文明素质,才能真正杜绝噪音污染。

王大妈(老年人):每天晚上我都和几个老邻居到江边空地去跳一跳,一般情况下,只要路上的噪音不大,我们也不会把音响开得特别大,就怕周围环境噪音大,我们的音量小了听不清。我觉得政府可以出台一些标准,让我们这些老年人跳广场舞做到心中有数,也不至于和人争执、违规。(全媒体记者徐勇沈明晶采写)

责任编辑:梁宜家
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