创建,创出楚都新韵

10月11日下午3点30分,在宜城市前进路北端牛三宝餐饮店,老板詹香莲正在掰蒜瓣儿。她告诉记者,客人一般在下午6点多过来,趁着客人还没来,她做些晚餐前的准备工作。

詹香莲是宜城市区人,正在经营的门店是一家夫妻店,也是一家特色餐饮店,她是前台收银员兼服务员,老公何清华是大厨。

4年前,夫妻俩在宜城市农工街开店。为什么把店搬到前进路?詹香莲说,因为农工街狭窄、拥挤,没有停车位,影响生意。“前进路宽敞、通畅,方便停车,生意比过去好。”詹香莲说,特别是宜城市创建国家卫生城市以来,前进路的变化很明显。“环境变干净了,来就餐的客人也讲究了!”詹香莲说,她家门店免费向客人提供餐巾纸。原来,客人走后,清理餐巾纸是个辛苦活儿。客人用罢随便往地下一扔,脚再一踩,餐巾纸就粘在了地上,很难清理。

一年前,这种状况得到改善。詹香莲介绍,现在前来就餐的客人在丢餐巾纸时都会说上一句:“哟!宜城在‘创卫’呀!纸可不能乱丢!”然后,客人就把用过的餐巾纸直接投进纸篓。

在宜城市创建国家卫生城市过程中,詹香莲不仅看到自家门店里发生的变化,而且在回家的路上,她也看到了一些改变。

詹香莲告诉记者,她在宜城市文昌门艺林苑小区居住,小区的正对面就是宜城市中心农贸市场。原来,一大早,门口的道路上堵满了人和各种车辆,有买菜的,有卖菜的,还有过往的行人,拥挤得连个摩托车都过不了。现在,农贸市场改造升级了,经营户和买菜人都进了市场,这条路也变得干净通畅了!

宜城市市场监管局餐饮监管股股长周云霞告诉记者,宜城创建国家卫生城市,受益最大的还是百姓,不光处处变干净整洁了,人们的卫生意识也增强了。现在,看着这么干净的地面,一些想随手丢垃圾的人在扔垃圾的时候,心里也会掂量掂量。

据了解,近几年来,在宜城市各级、各部门的共同努力下,宜城市通过国家园林城市创建、国家森林城市创建、国家卫生城市创建、省级文明城市创建等,让市民们的幸福感、获得感明显增强,百姓的幸福指数也明显提升。

立体大交通 澎湃新动能

在麻竹高速襄阳南段,几辆沥青铺路机同时作业,工人们正用铲子平整路面,压路机压实路面,整个流程迅速且有条不紊。“这项工程于2016年10月开工建设,目前已完成一、二期工程4.6亿元的框架协议工程量,剩余工程正在稳步推进中,预计2019年建成通车。”宜城市交通运输局相关负责人告诉记者。

记者获悉,截至2018年年底,宜城境内共有二广高速和麻竹高速(麻城东段在建)两条高速公路,通车里程91.5公里。而枣潜高速襄阳南段建成通车后,宜城市交通建设发展又将添上浓墨重彩的一笔。

宜城市位于湖北省西北部,汉江中游,版图呈蝴蝶状,整个地形变化有规律,汉水将全境自然分割为东西两大部分。曾经的宜城,地无寸铁、地无寸油(柏油路),水运发展更是一片空白。

要想富,先修路。当经济发展的春风吹遍大江南北,宜城人民求发展、奔小康的愿望也日益强烈。交通先行,成为宜城历届市委、市政府的执着追求。

第一条高速公路,第一条铁路,第一个港口……新中国成立70年来,宜城人对外交通方式发生了天翻地覆的变化:全市公路总里程3733公里、路网密度176公里/百平方公里,其中高速公路91.5公里、一级公路42公里、二级公路250公里、三级公路330公里、四级公路3110公里、等外公路3457公里;内河航道通航总里程139公里,港口4个,生产性码头泊位6个,渡口19个;新建天兴物流中心、彩诚物流中心、万景冷链物流中心等客货战场,总投资近2亿元。

千古百业兴,先行在交通。宜城市秉承交通先行的发展理念,加快高速公路、普通公路、水运航道、客货站场等基础设施建设,全面构筑起“通衢南北、对接东西”的立体交通大格局,为推进区域发展“疏通血脉”,为加快发展集聚动能。

前不久,2018年度湖北“四好农村路”示范县和示范乡镇榜单公布,宜城上榜,是襄阳市唯一上榜的县市。近几年来,宜城在农村公路建设上,不仅仅满足于通行的基本需求,而是与精准脱贫、乡村旅游、美丽乡村建设相结合,修建“四好农村路”,受到群众点赞。

凡是过去,皆为序章。回望宜城交通基础设施建设的历程,发展之艰辛、成绩之不易,值得铭记。历史的接力棒传到了今天,面对新形势、新任务,宜城将紧紧围绕改善全市通行条件、优化路网结构这个重点,抓住国家政策支持机遇,加大项目争取力度,重点抓好汉江二桥及连接线工程、272省道(宜城段)、217省道(宜城段)改建工程、207国道城北小河至明正段改扩建项目、346国道宜城市二广高速宜城北互通至界碑头段改扩建项目等众多影响宜城发展的关键项目,砥砺奋进,为宜城发展插上腾飞的翅膀。

“莺河人家”秋韵醉人

吃着“流水”西瓜,赏着小桥“莺河人家”,撑竹排、坐游艇、玩滚球……夏日的莺河村成为许多游客的避暑胜地。趁着秋意未凉,记者再次走进莺河村,看看入秋后的莺河是否别有一番滋味。“秋天的莺河真的很美!”来自宜城市的游客李女士发出由衷的赞叹。恰逢周末,工作繁忙的李女士抽出时间带着一家五口来到莺河村游玩体验,一路上大雨不停,本还担心此行不顺,谁知刚一进村,雨就停了。

大雨拍打过后的莺河升起阵阵雾气,将河边三两个垂钓人包裹起来,河水淌过漫水桥发出哗啦啦的声音,仿古水车也缓缓转动……“还以为今天看不到莺河的自然美景了,没想到秋雨过后的莺河美得如此宁静,让人心醉。”李女士开心地说道。

莺河村地处流水镇的黎家畈自然湾,是一个有着百年历史的古村落,村里三百年以上的古皂角就有三棵,更别说百年以上的树木有多少了。流水环抱,丘陵起伏,莺河风光成为大自然最好的馈赠。

然而,原始生态这笔宝贵财富,并没有转化为当地老百姓的福祉,随着传统农耕的衰败,越来越多的人外迁,村子也逐渐没落。

如何破解农村发展难题,保住莺河的自然风景?

从2016年开始,莺河村依托生态美景打造美丽乡村,“醉美莺河”项目规划3000亩土地,推进农旅融合,总投资达1.2亿元。目前,村里已有漫水桥、吊桥、磨盘路等景点,还有生肖游乐园、农业创意园等农业休闲综合体验园区,民俗建筑改造也在稳步推进中。

到2022年,这里将形成一带四区(莺河绿色风光带,乡村乡愁民俗区、亲子拓展游乐区、有机采摘农庄区、休闲度假区),农旅融合发展不仅为周边村民提供就业务工机会,还吸引大量外来游客,进一步推动第三产业发展,增加农民收入。

“仅2017年,凭借土地流转、商业承包等项目,村集体收入增加了10万元。2016至2018年,村民人均年收入从18500元增长到了20057元,老百姓的生活过得越来越滋润。”莺河村党支部书记李永成告诉记者。

近年来,宜城市积极探索乡村旅游型、生态农业型、文化创意型、养生休闲型等农旅融合新模式,产生了“胡坪农旅”“醉美莺河”“高嵻美食”等一批农村发展新业态,每年吸引100万人次观光旅游,吸纳3万多名农民就近就业,在保障农民充分享受改革红利的同时,带动乡村繁荣振兴。

据悉,该市已有9个村荣获“省级绿色示范乡村”称号,还涌现出流水莺河、刘猴胡坪、雷河泉水等一批省级美丽乡村示范村。

崇文重教 薪火相传

这是一所位于宜城最偏远地区的中学——李垱中学,位于荆(门)、钟(祥)、南(漳)、宜(城)四县市交界的山区。尽管处在位置偏远、交通不便、经济欠发达的地区,李垱中学的教育工作却享誉宜城市。

2019年,李垱中学中考综合指数位居宜城市初中首位。教育质量连续9年在宜城市领跑,2017年、2019年两次被宜城市委、市政府评为“教育教学工作突出贡献单位”。“老师们怀着要把家乡子弟教好、把贫困地区教育办好的情怀从事教学工作,把‘最能奉献、最能吃苦、最讲团结、敢争一流’融入学校精神,成为学校教育质量稳步提升的最大动力。”李垱中学校长钱军说,“在教师发展上,大家有一个共识,那就是在山区教书,大有作为,更有地位。因山区艰苦,更能锻炼人,因民风淳厚,更能静下心来做事……”思想是导向,是灵魂;理念出智慧,出谋略。一直以来,宜城市强力实施小学、初中、高中“三轮驱动、整体联动”质量提升攻坚战略,旨在不断推进“小学良性启动,着力学习习惯培养;初中加速提升,着力学习品质形成;高中攻坚冲刺,着力学习能力提高”的阶段目标任务,群体发力,打出组合拳。

楚都宜城,崇文重教。全国基础教育先进县市、全国首批、湖北首家“两基”达标的农村县市、全国首批“义务教育发展基本均衡县市”……宜城市因高考上省线率、本科上线率、上本科万人比等综合指标连续十多年稳居襄阳各县(市)区第一,义务教育质量因始终保持襄阳领军位次而受到关注。

“以建设教育强市为总体目标,加快形成资源配置合理、运行管理科学、教学质量优异、发展后劲充足的基本格局,促进全市基础教育品质升级,力争跨入湖北省教育强市行列。”宜城市委书记郭静对该市教育工作提出新要求。

为更好实现这一目标,宜城市委于今年7月就教育工作召开了六届七次全会,制定出台了《中共宜城市委、宜城市人民政府关于振兴新时代全市基础教育的实施意见》。该意见围绕加强队伍建设、加强教育教学管理、统筹发展各类教育、加强教育保障和优化发展环境等五大方面列出38条具体实施意见,着眼于教育教学质量的全面提升,谋划着宜城教育发展的未来。

崇文重教,手握教育工作接力棒,宜城市委、市政府高度重视,届届发力、薪火相传。

农村土地制度改革的“宜城答卷”

“贷款还完了,买挖掘机的钱也挣回来了。”10月12日,宜城市黄冲村村民肖涛高兴地告诉记者,2016年5月他用宅基地作为抵押,向银行贷款了8万元,加上东拼西凑的钱买了两辆挖掘机,今年5月,他还清了银行贷款,而买挖掘机的

钱也挣回来了。

“宅基地贷款换票子,老房子变成了‘钱袋子’,这多亏了三年前村里的那场改革。”肖涛说的改革是2016年黄冲村开展的农村宅基地制度改革,通过确权登记,肖涛拿到了他家宅基地的不动产权证书。“有了这个证书,宅基地就可以抵押贷款了。”肖涛说。

肖涛的弟弟肖龙也从这次改革中受益。“看哥哥贷款批得很顺利,我也学着他贷了八万元,买了挖掘机。”肖龙说,自那以后,他结束了四处奔波打工的生活,日子越过越舒心。“从银行反馈的信息看,这几年我们村的村民用宅基地抵押贷款共60余次,贷款总额逾440万元。”黄冲村农经站站长辛友军说,许多村民用宅基地抵押贷款后,买机械、建猪场、包鱼塘,纷纷走上了致富奔小康的道路。

2015年,宜城市被国土资源部确定为湖北省唯一的农村宅基地制度改革试点城市。2016年9月,宜城又新增农村集体经营性建设用地入市和土地征收两项改革内容。

5年里,宜城大胆创新,积极实践,三项改革稳步推进,效果明显,农村沉睡的土地被唤醒,土地从“睡资产”变为农民增收致富的“活资本”。

5年里,宜城出台了《宜城市关于推进农村宅基地“三权分置”改革实施意见》,探索出集体建设用地入市、宅基地超面积阶梯式有偿使用、组合政策激励自愿有偿退出的经验模式。

5年里,宜城以农村土地制度改革的五项基础工作为切入点,加快“多规合一”编制,重点算好三本账:耕地保护账、农民增收账、村集体收入账。

截至目前,宜城农村宅基地制度改革在198个行政村实现全覆盖;集体经营性建设用地入市改革全方位推进,入市15宗90.29亩集体土地,为乡村产业集聚、转型发展提供保障;土地征收制度改革实现重大突破,按照“非公益不征地”的制度设计,守住了耕地保护红线,推动了土地节约集约利用,为经济社会可持续发展奠定了基础。

宜城为全国同类地区深化农村土地制度改革提供了可复制、能推广、惠群众的“宜城经验”,让农民有了更多获得感。宜城先后荣获全国国土资源节约集约模范县(市)称号、湖北省首届“改革奖”,受到国务院通报嘉奖。

发展绿色产业 向高质量发展要效益日常生活中的废旧矿泉水瓶,切成碎片后,经过一套完整的加工工艺,就变成可溶于水、可降解的新型水溶性聚酯浆料,可以用于再生产。

10月上旬,记者走进位于宜城市的湖北山特莱新材料有限公司生产车间,刚从传送带上下线的水溶性聚酯浆料被工人装箱,即将出货。“产品相当受欢迎,前9个月的销售额达1.2亿元,部分产品还出口到东南亚国家和地区。”该公司综合管理部经理丁成城介绍,水溶性聚酯浆料是绿色环保材料,可降解、无污染,纺织行业需求量大,属于国家大力扶持的废旧资源循环再利用项目。

2017年3月,该企业开工建设,一年时间就建成投产,主攻水溶性聚酯浆料生产项目。通过自主创新,该企业成功研发并获得3项国家发明专利、19项国家实用新型专利,生产设备实现自动化控制,产能稳居国内水溶性聚酯浆料行业第一。“一年下来,我们回收利用废旧矿泉水瓶1.7万吨,加工生产新型水溶性聚酯浆料2万吨,估计产值能突破1.5亿元。”该公司财务部经理周亚旭说,每年大约有10%的产品出口,产值300万美元。

该公司计划投资5亿多元,分三期建设项目,目前仅一期项目建成投产。整个项目完工后,可实现年产值10亿元,实现利税1亿元,带动周边200人就业。“我们着力把宜城打造成华中地区特种聚酯生产基地,实现经济效益和社会效益双赢。”该公司总经理陈春华信心满满。

近年来,宜城市围绕高质量发展目标,聚焦工业主战场,全产业链谋划、全要素保障、全过程服务,大力推进“骨干企业抓壮大、投产企业抓成长、开工企业抓投产、困难企业抓盘活”四大专项行动,外抓招商优结构,内强筋骨壮体量,奋力实现各项目标。

据统计,今年前8个月,该市规模以上工业企业累计完成产值278亿元,同比增长12%;规模工业增加值可比增长10.2%;累计完成工业固定资产投资82亿元,同比增长12%,其中技改投资18.8亿元,同比增长26%;工业企业累计上缴工业增值税1.7亿元,同比增长8.3%;累计工业用电量6.3亿千瓦时,同比增长10%。

心情舒畅就是幸福

最近,宜城市鄢城办事处中石化振兴路家属院里很是热闹,新建的党群活动室里,居民三五成群,或聊天拉家常,或打牌下棋,欢声笑语充满整个屋子。“9月27日那天,我们还在这里开展了主题党日活动,落实‘不忘初心、牢记使命’主题教育要求,现在还记得很清楚。”家属院老党员齐天友告诉记者,这是院内18名党员第一次在“家里”举行主题党日活动,之前,都要去一公里外的窑湾社区参加,很不方便,也没有归属感。

说起家属院的变化,年过七旬的陈齐香深有感触。她是中石化一名职工,一直住在院内,即使退休后,也没离开。“这是个老旧小区,难管,一团糟,居民们叫苦连天。”陈齐香说,院内居民毫无幸福感,不少人忍受不了这样恶劣的环境,只好搬到外面去住。

如何破解老旧小区无人管、不好管、管不好的老大难问题?宜城市以“为民服务解难题”为初心和使命,突出党建引领力,聚焦群众揪心事、操心事、烦心事,着力解决破产改制企业老旧小区综合治理难题,使得老旧小区重获新生,居民安居乐业,把“百日解千难、攻坚砺初心”化为具体实践。

今年4月,中石化振兴路家属院全面启动老旧小区改造项目,干群齐上阵,向院内违建“开刀”。

党员徐荣国带头拆除了一间车库,并向邻居宣讲整治环境的好处,劝说他们自拆违建,扮靓家园。

“只要党员冲在前,群众就会跟着干,推动发展就更有力量。”窑湾社区党委书记王辅涛说,经过几个月的努力,到8月份,这个家属院的面貌焕然一新。

随后,家属院成立了党支部,18名党员从此有了“新家”,徐荣国当选党支部书记。“我们党员就是要保持初心不变,一心一意为群众办实事、解难题。”徐荣国说。

如今,乱建的建筑物消失了,路面硬化平整了,下水管网疏通了,绿化亮化更美了……中石化振兴路家属院成了老旧小区治理的样板。“院内散步,屋里娱乐,啥都不缺,就图快活。”陈齐香高兴地说,心情一舒畅,自然就幸福。

据了解,今年以来,宜城市将城市社区从原来的13个调整划分为23个,组建新的社区党组织以及居委会等,进一步划小自治单元,强化党对老旧小区的领导,让居民感受到党的关怀和温暖,增强认同感。同时,推进老旧小区移交工作,将115个“无人管”的破产企业小区全部纳入社区管理,增强居民的归属感。

责任编辑:刘洋
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