在襄阳九天纺织有限公司的车间里,4台机器人穿梭在生产线上,成为纺织女工的好搭档。 全媒体首席记者 安富斌 摄

全媒体记者 熊丹青

爬坡过坎,闯关夺隘,艰难中方显无畏勇气;

勠力攻坚,砥砺前行,竞进中书写无数传奇。

从一穷二白到门类齐全,从贫穷落后的农业市到“一个龙头、六大支柱”的产业强市,新中国成立70年来,襄阳的经济发展从高速度迈向高质量,发展的协调性和可持续性日益增强。

70年来,襄阳坚持“五个统筹”标准,不断推进经济社会全面发展、提质增效。尤其是党的十八大以来,全市上下以“五大发展理念”为引领,进一步转变发展方式,逐步构建起城乡区域统筹发展和经济社会各领域协调发展的新格局。

紧牵“牛鼻子”,持续投入绘就创新传奇

企业要发展,产业要壮大,必须依靠创新。

来看一组数据,1988年,全市研究与试验发展(R&D)经费支出仅为0.13亿元,2008年增加到14.3亿元,2018年达到77.2亿元,占地区生产总值的比重由1988年的0.23%提高到1.81%。

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。从投入数量到GDP占比,几何级数增长的背后,展现着一座城市创新驱动发展的魄力。

中航航宇公司首创国内柔翼无人机消雾平台,襄阳美利信科技有限公司自主研发产品打破国外垄断,中航工业航宇救生装备有限公司产品应用于C919首飞……近年来,襄阳企业的核心竞争力越来越强。

4家新能源汽车整车项目落地襄阳,“襄阳云”正在聚合裂变……襄阳这座古城正在演绎一个又一个创新的传奇。

数据显示,全市有科技活动的企业由1988年的43家增加到2018年的496家,规模以上工业企业试验与研发人员由1988年的854人增加到2.5万人。2013年,襄阳成为国家创新型试点城市、国家可持续发展实验区、国家科技进步示范市和首批国家智慧城市。

截至2018年,全市国家级企业研发技术中心达到11家,省级以上科技企业孵化器达到18个,省级以上众创空间达到24个。全市申请专利数由2000年的160件大幅提高至2018年的9886件,其中,发明专利4556件,占比由16.2%提高至46.1%。高新技术产业增加值占GDP比重超过20%,仅次于武汉,居全省第二位。

着力提高自主创新能力,全面推进国家创新型城市建设……创新,已成为襄阳发展的主要动能。

发力“供给侧”,县域经济短板变硬支撑

今年初,工信部电子信息产业发展研究院旗下“赛迪顾问”县域经济研究中心发布了《2018中国中部县域经济百强白皮书》,我市有4个县(市)入围。其中,枣阳市居第22名,老河口市居第71名,谷城县居第83名,宜城市居第92名。

2018年,全市县域生产总值达到2852.9亿元,而回望1952年,全市县域生产总值仅为2.7亿元,1978年达到12亿元,1994年突破百亿元,直至2008年才突破500亿元。2008年,湖北县域GDP20强中,襄阳仅有枣阳上榜,而到了2017年,枣阳、老河口、谷城、宜城全部入列,而枣阳以514%的GDP增长,成为10年间全省GDP增长最快的县(市)。

兵无常势,水无常形。每个县域的发展基础、资源禀赋各不相同,发展路径也千差万别。过去,各县(市)区产业发展集中在农产品加工、汽车零部件和纺织三大领域,受市场“冷热”影响大。

从市区经济独挑大梁到县域经济高歌猛进实现反超,得益于襄阳在“供给侧”的发力。襄阳市委、市政府明确定位:壮大县域经济,关键是立足县情,发挥优势,突出特色,找准支柱产业,推动优势产业集群发展。

如今,襄阳在县域经济发展中立足各地实际,发挥比较优势,着力扬长避短,同时,通过技改和创新实现县域产业转型升级,政府积极简政放权、创新服务为经济发展提供最优投资环境。在政策引导和企业自身的转型中,襄阳各县(市)区形成了各自的主导产业,“一县一品”的县域经济格局已经夯实,县域经济不断发展壮大,多极支撑格局愈发巩固。

“十一五”以来,襄阳县域经济加快发展,整体竞争力和区域影响力持续提升。县域生产总值2011年跨越千亿元大关,2014年突破2000亿元,2018年达到2852.9亿元,占全市地区生产总值的比重为66.2%,比2008年提高了12.9个百分点。

落实“新理念”,资源利用率显著提升

摊大饼式的城市建设,农业废弃物的随意排放,农药、化肥的过度施用,工业生产的高污染、高耗能和低附加值……多年来的粗放发展,让城市面临着环境瓶颈。

作为上世纪60年代三线建设的重要基地,襄阳有较多传统产业,以资源能源消耗为增长的主要模式。在本世纪初国企改革之后,一度经过了十年突飞猛进的发展,但2015年以后,一些行业出现产能过剩,环保压力也很大。国家提出高质量发展的模式,开展供给侧结构性改革,对于处于产业链中端的襄阳工业而言,无疑是巨大挑战。

如何在发展和保护中找到平衡?2017年,襄阳市委十三届四次全会提出以减量化增长为抓手,落实新发展理念。

在第一产业广泛推广城乡融合发展,一二三产业融合发展,农村基层组织、农业合作组织、村民自治组织融合发展。同时,通过落实“一节两减三基本”,发展特色、有机、高效农业,实现传统农业大市向现代农业强市跨越。在第二产业推广“四化四造”,即清洁化制造、智能化改造、多元化创造、品牌化打造。在第三产业推广以标准化、信息化、人性化为方向的“三化建设”,改造传统服务业,发展现代服务业。

随着经济发展步入新阶段,全市上下以减量化增长为抓手,积极改造提升传统产业,大力发展新能源产业和循环经济。“十一五”期间,单位GDP能耗累计下降21.4%,超额完成降低20%的目标任务;“十二五”期间,单位GDP能耗累计下降21.85%,超额完成降低17%的目标任务;2016年至2018年,襄阳单位GDP能耗累计下降13.9%,完成“十三五”目标任务的80.1%,超进度20.1个百分点。

与此同时,能源结构不断优化,规模以上工业企业原煤消费量占规模以上工业能源消费总量的比重由2012年97.1%下降至2018年的88.4%。能源使用效率持续提高,2018年襄阳规模以上工业综合能源加工转换效率达到42.7%,比2015年提高2.35个百分点。

护“碧水蓝天”,绿色发展步履坚定

城池如画,远山如黛,无论登高俯瞰,抑或漫步江岸,俊美的襄阳总是激荡人心。

襄阳城区位于南襄盆地的南缘,是个低平缺口,春季易受西北沙尘暴,冬季易受华北灰霾天气的影响。为了守护好襄阳的蓝天白云,面对客观不利因素的影响,近年来,市生态环境部门紧紧围绕空气质量改善,制定出台了大气污染防治攻坚年度实施方案、大气污染集中强化整治方案等,出台了餐饮油烟整治、燃煤锅炉淘汰“回头看”、挥发性有机物治理等专项整治工作方案,聚焦重点时段、重点企业、重点领域,构建条块结合、上下左右联动、齐抓共管的大气污染防治格局。大气污染治理力度持续加大。2018年,市区优良天数所占比达到67.1%,连续三年呈现提升态势。

为了保护汉江,近年来,襄阳市重拳整治污染,推进生态修复,先后出台了《汉江流域水环境保护条例》《农村生活垃圾治理条例》《城市生活垃圾治理条例》等一系列生态环境保护法规,通过立法为生态环境划红线、立规矩。如今,汉江干流(襄阳段)水质稳定在二类水平,为南水北调中线工程作出重要贡献;经过跨省协调、联合治理,唐白河年均水质由多年劣四类提高到三类水平,优于省定四类标准;全市县级以上集中式饮用水水质达标率100%,顺利通过全国第二批水生态文明试点城市验收。

与此同时,全市生态保护和环境治理业投资年均增速达到33.3%。全市森林覆盖率达到42.6%,建成省级森林城镇3个、省级绿色乡村125个。

责任编辑:王群
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