赵湾乡高山贫困户搬迁前的居住条件。 通讯员 谷宣 摄

赵湾乡高山贫困户搬迁到县城后的生活场景。 通讯员 谷宣 摄

特约记者 阮班明 通讯员 刘堂刚 陈声权 胡勇华

1月11日19:30,湖北日报传媒集团在湖北日报一楼演播厅,邀请谷城县县长黄克立参加“两会”脱贫攻坚决战决胜专题访谈节目。黄克立详细介绍了谷城县打赢脱贫攻坚战、顺利实现脱贫“摘帽”的感人故事和工作亮点。1月14日,湖北日报全媒体集中进行推送后,关注人群多,社会反响大。现刊登相关访谈内容,以飨读者。

1.

感人故事开场道出脱贫作为

“我今天给大家分享的是‘134户538名易迁对象集体搬迁融入城市,山民变市民过上幸福生活’的故事。”黄克立娓娓道来。1月8日,大雪纷飞。黄克立第8次到谷城经济开发区莫河社区,与搬迁群众交谈,群众说的最多的就是——“现在下这么大的雪,在山里老家,大雪封山,根本出不了门。在这里居住环境好,交通便利,能自己做点小生意,出门就能上班、有钱赚,住得踏实。”

2019年2月13日,谷城县赵湾乡的134户易地扶贫搬迁户陆续告别大山,在100多公里外的莫河社区安家,每户分得0.2亩菜地,实行社区化管理。将易地扶贫搬迁安置点从山区搬到县城,山里人一下子成了城里人,这种跨区域扶贫搬迁在襄阳市尚属首次。

如今,134户易迁户走出深山、融入社区,开启了全新的市民生活,搬迁快一年了,无一户村民返回故土。

起初,易迁户在思想上还有疑虑。42岁的韩甫忠和妻子桂尚花多次在搬迁上迟疑,“半辈子都在深山老林生活,虽然不富裕,但能填饱肚子。城里我们也想去,不过我们一无技术,二无特长,到了城里都不知道如何生存。”扶贫干部积极做工作,最终说服他们搬迁。搬到安置点后,该县为易迁户举办多场招聘会,夫妻俩很快找到工作。韩甫忠在建筑工地干活,每个月有6000多元收入,桂尚花在县城一家火锅店上班,每个月能拿2600元。住上新楼房,找到新工作,韩甫忠和桂尚花变成了新市民。

赵湾乡特殊的地理环境决定了这134户易迁户只有搬出去才能有更好发展。在扶贫攻坚工作中,县委、县政府注意到,赵湾乡青龙山、韩家山、窑岭等几个村位于南河国家级自然保护区内,禁止建设,安置点选址成了难题。加上这些地方平均海拔1300多米,交通不便,经济收入低,如果仅仅从山上搬到山下,往往只能解决贫困群众住房问题,脱贫难度极大。对此,县委、县政府痛下决心,立足实际,采取跨区域搬迁的超常规方法解决了这一难题。

搬得出,更要留得住、能就业。谷城县隔三岔五在安置点举行招聘会,不仅让搬迁群众安居乐业,还为他们提供施展拳脚的舞台,激发创业就业内生动力。目前,搬迁后通过就业创业培训,安置贫困劳动力86人到企业工作。对一些没有劳动技能的,当地政府提供了14个公益岗位就业。现在,安置点内自主创业的市场主体达21家,不仅带动34人就近就业,还带动赵湾乡山区农产品到县城销售。目前,134户易迁户每家至少有一个稳定就业岗位,实现了住无闲户、户无闲人。

省、市领导对谷城县把高寒山区赵湾乡134户农户跨区域搬迁到寸土寸金的谷城经济开发区,实现城镇化集中安置的做法给予了充分肯定。实践证明,该县的这一创举,开辟了深度贫困地区贫困群众稳定脱贫致富的新路子,体现了基层干部的创新担当和作为,也为山区县顺利脱贫“摘帽”提供了精准有效的解决方案。

2.

宣传“惠从何来” 说出脱贫真经

精神学习贯彻到位。2015年以来,县委中心组坚持每周五集中学习,以上率下,5年来从未间断;县政府党组会和常务会,精准扶贫精神是必学内容。始终坚持做到学习宣传工作与脱贫攻坚工作同安排、同推进、同落实,层层培训、层层宣讲、层层解读,将脱贫新思想、扶贫新政策、致富新路子宣传到千家万户。让贫困群众知道“惠从何来”,发展的方向更清晰,脱贫更有信心;让帮扶干部知道“惠向何处”,帮扶的思路更明确,全面建设小康社会更有底气。

惠民政策落实到位。重点通过政策扶贫、产业扶贫、智力扶贫,让贫困群众真正能脱贫、得实惠、富起来。通过易地搬迁“挪穷窝”,全县共搬迁贫困人口7734人;通过政策兜底保障“拔穷根”,全县享受农村低保和特困供养贫困群众12370人;通过实施生态保护“享红利”,全县1663名贫困群众从事公益岗位和生态护林员;通过发展产业扶贫“鼓钱袋”,全县大力发展一、二、三产业,带动34615人脱贫;通过开展扶志扶智“造新血”,全县教育补助达16720人次。同时,该县加大健康扶贫投入,政府全额补助建档立卡贫困户的城乡居民医疗保险;加大对“三留守”人员的关爱力度,为4090名农村“三留守”人员购买了意外伤害保险。

驻村干部帮扶到位。谷城为262个有贫困人口的村,派驻省、市、县、乡工作队386个,他们扎根山区,克难奋进,为打赢脱贫攻坚战立下了汗马功劳。他们进村入户宣传解读脱贫攻坚政策,让贫困群众最大限度得实惠;他们苦口婆心动员贫困群众易地搬迁,跋山涉水寻找饮用水源,竭力帮助解决“两不愁三保障”突出问题;他们同镇包村干部、村干部、贫困户一起开展“四方会商”,为贫困群众寻找产业发展项目,确定致富路径;他们为贫困户送种苗、送技术、送温暖,把贫困群众当作自己的亲人,尽心尽力,真情帮扶。贫困户有了这样的帮助,身上的担子轻松了,致富的渠道拓宽了,奔小康就格外有力了。

3.

倾力脱贫攻坚 亮点充分展现

在扶贫工作中,谷城县坚持县委书记、镇委书记、村支部书记“三级书记”抓扶贫、担主责的工作格局,党政主要负责人亲自挂帅、亲自部署、亲自推动,对扶贫工作进度一周一调度、一周一拉练、一周一通报,一步一个脚印将脱贫任务落细、落小、落实。通过扎实有效的扶贫措施,全县脱贫攻坚工作成效显著。

树立了脱贫攻坚奋进的典型。积极开展“脱贫攻坚三十佳”评选活动,通过表彰先进,激发了帮扶干部带领群众脱贫致富信心,涌现出一批帮扶典型。通过政府和社会关注关爱弱势群体,激发贫困群众内生动力,增强脱贫致富的决心,涌现出一批自强不息脱贫致富典型。

电商扶贫打通工业品下乡、农产品上行“最后一公里”。全县投资3000万元建设中国有机谷电商产业园,先后引进阿里巴巴、淘实惠、苏宁易购等国内知名电商企业入驻,中国有机谷电商产业园成为全国十佳优秀电商园区之一。2019年,全县电商线上交易额14.3亿元,其中农产品线上交易额4.3亿元,让过去难卖、贱卖的农产品通过电商平台销往国内外,大大增加了贫困群众收入。

易地扶贫搬迁扎实有力。在易地搬迁工作中,该县探索出“拎包入住,出门上班”“楼上居住,楼下经商”“搬来入社,年底分红”等模式,受到省、市肯定。连续三年荣获“全省易地扶贫搬迁工作先进集体”称号。

产业带动效果明显。通过企业带动,实现“离田不离乡,就近进工厂”,全县200多家企业共吸纳贫困群众3000多人务工,人均年收入在3万元以上。通过生态农业带动,大力发展茶叶、油茶产业,实现“下山不离山,出门就挣钱”,带动贫困户3.1万人增收致富,生态产业富了群众腰包。

4.

坚持主责到位 克难攻坚事成

到2018年底,谷城县37个贫困村全部出列,19100户49402人脱贫,贫困发生率下降到0.025%,远低于国家规定的2%的标准。2019年4月,省政府批准谷城这个贫困了几十年的山区县摘掉贫困的帽子,提前两年实现脱贫摘帽。如今的谷城,水网、电网、交通网、互联网,宛如一条条“玉带”通村入户,串起城乡人民同步迈向小康;贫困户家家有收入、人人有事干,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全均得到保障。

为什么谷城作为一个山区县,60万人民分布在“八山半水分半田”里,能够提前两年脱贫摘帽?关键是脱贫攻坚战打响以来,县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市打赢脱贫攻坚战的决策部署,始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇,统揽经济社会发展全局,团结带领全县广大干部群众攻坚克难、苦干实干,全速推进安全住房保障、基础设施完善和公共服务提升工程,全力实施产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫。

目前,谷城已经形成了以创建国家循环经济示范县为主的工业强县,成为中国创新百强县、中部地区县域经济百强县、全省高质量发展重点县;形成了以茶叶、油茶为主的农业大县,成为全国油茶产业示范县、中国茶业百强县;形成了以山水特色、美丽乡村为主的旅游强县,成为全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省旅游产业发展突出贡献县;形成了以农特产品销售为主的电商名县,成功入围国家电子商务进农村示范县,成为全省唯一特色电商小镇。

如今,谷城生态产业基础厚实,工业强县带动力强,电商产业拉动作用大,乡村旅游十分火爆,有力保障了近2万户5万人脱贫致富。

5.

巩固“摘帽”成果 齐步奔向小康

今年是全面建成小康社会的决胜之年。谷城县将扛牢脱贫攻坚政治责任,动员社会各界力量,进一步巩固脱贫攻坚成效,确保如期实现全面建成小康社会目标。

进一步壮大特色脱贫产业。充分发挥产业扶贫带动作用,把有利于贫困户增收的产业做大做强,实现村村有产业、户户有项目、人人有事干、家家有收入,打造“一镇一业”“一村一品”。依托工业、生态农业、电子商务、乡村旅游等优势产业,吸纳贫困群众进企务工,在家门口挣钱,让脱贫群众在小康建设路上更有奔头。

进一步压实扶贫工作责任。继续落实县委常委包乡镇、县“四大家”领导包贫困村、县直单位主要负责人包村、党员干部包户的帮扶工作机制,确保扶持政策不变、支持力度不减。继续坚持“永不走的工作队”,强化使命担当,保持攻坚态势,为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴持续提供坚强组织保障。

进一步推进乡村振兴。以实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目的,谷城县委、县政府将继续坚持责任不松、节奏不变,将脱贫群体“扶上马、再送一程”,让他们永久致富不返贫、小康路上不掉队,持续巩固提升脱贫攻坚成效。

责任编辑:黄文君
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