2019年,市委巡察机构坚定不移深化政治巡察,加强组织领导,创新方式方法,充分发挥巡察利剑作用。全年共开展2轮常规巡察、1轮交叉巡察,聚焦环境保护、“创文”攻坚开展专项巡察,发现面上问题1045个,移交违纪违法线索170件,健全完善制度183项。

坚守政治定位

唱响巡察监督“主打歌”

市委巡察机构始终坚持把“两个维护”作为首要政治任务,把监督检查习近平总书记重要讲话精神、指示批示和党中央决策部署落实情况作为重大政治责任,把选人用人、扫黑除恶、作风建设、意识形态责任制落实,以及整治形式主义、官僚主义等工作纳入巡察监督重点,稳步推进常规巡察。2019年开展2轮常规巡察,完成对市直各单位党组织常规巡察全覆盖,发现并推动解决一批上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,选择性落实、虚假落实等问题。

同时,精准开展专项巡察,结合“担当年”活动,将汉江生态经济带环境保护问题纳入监督检查内容,围绕“两非”整治,开展汉江中游(襄阳段)生态环境保护情况专项巡察,着力发现在生态环境保护中不作为、慢作为、乱作为等问题,督促相关部门担负起生态文明建设的政治责任,推进江河岸线资源高效利用。立足“创文”攻坚,采取市区联动、交叉巡察的方式,开展专项巡察,推动创建工程做成民心工程、惠民工程。

完善工作格局

织密立体监督“防护网”

近年来,市委巡察机构探索开展村级巡察,把巡察村级党组织作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,组织召开全市村(社区)党组织巡察全覆盖工作推进会,指导规范村(社区)巡察工作流程,按照“一村一报告”或“一村一清单”的要求,探索创新村级巡察全覆盖路径,整合现有监督力量特别是乡镇、街道纪检监察力量,采取常规巡、专项巡、巡乡带村等多种方式开展巡察,有效破解力量不足、能力不够等难题。

目前,9个县(市、区)、2个开发区已对2170个村(社区)党组织开展巡察,完成村(社区)全覆盖任务的78%。通过采取“市统筹、县参与”的方式,对枣阳市人民法院等7个基层法院开展交叉巡察,破解“熟人社会”监督难题,实现全市法院系统巡察全覆盖。

强化成果运用

促进整改落实“结硕果”

随着政治巡察向纵深发展,市委巡察机构建立起一套高效的监督检查体系,能够让巡察利剑的震慑作用立竿见影。制发《市委巡察机构与市纪委监委有关部门协同配合机制的意见》,市委巡察机构与市纪检监察机关进一步完善协作互联、情况互通、成果运用和整改监督的配合机制,组织部门进一步加强对选人用人与基层党建问题的日常监督,巡察机构进一步加强对整改情况统筹协调和跟踪问效,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。

发现问题形成震慑是“标”,推动改革促进发展是“本”。市委巡察机构注重标本兼治,将巡察发现的普遍性、倾向性问题进行梳理归纳、分类移交,推动相关责任单位和部门开展专项清理整治,完善体制机制,促进改革发展。

针对项目巡察发现的部分被巡察单位党组织不担当、不作为、乱作为问题,市政府推动相关责任单位举一反三构建长效机制,修订《市本级政府投资管理办法》,优化项目审批机制,精简项目办理程序34个,目前90%以上的政府投资项目直接审批可研报告;出台资格后审、无技术标、中标候选人履约能力审查等八条措施,进一步规范招投标管理。

来源:全媒体记者韩洁 通讯员襄纪廉

责任编辑:陈忱
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