2018年10月30日至11月30日,中央第四生态环境保护督察组对湖北省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,针对长江保护与湖泊开发问题统筹安排了专项督察,并于2019年5月向湖北省反馈了督察意见。襄阳市委、市政府高度重视整改工作,成立了生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组,召开专题会议对整改工作作出具体部署。坚持问题导向和目标导向,研究制定了《襄阳市贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)。《整改方案》明确要求,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,切实把抓好督察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务和政治责任,紧紧围绕中央生态环境保护督察“回头看”及长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见指出的问题,认真抓好整改,努力实现生态环境总体改善,环境质量与全面建成小康社会相适应,为生态湖北建设作出襄阳贡献。到2020年,国家考核地表水断面水质Ⅰ—Ⅲ类比例达到88.9%以上,无劣Ⅴ类水体断面,县级及以上城市集中式饮用水水源水质达标率达到100%,城市建成区黑臭水体基本消除;市区可吸入颗粒物(PM10)年平均浓度达到省定目标,细颗粒物(PM2.5)年平均浓度不高于55微克/立方米,环境空气质量优良天数比例力争达到76%。

对中央第四生态环境保护督察组反馈意见,确定了22项整改任务,制定了《襄阳市贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改任务清单》《襄阳市贯彻落实长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见整改任务清单》,明确了整改目标、措施、责任和时限“四个清单”,按照“五个决不放过”(问题没有调查清楚决不放过,问题没有解决决不放过,违法行为查处不到位决不放过,问责不到位决不放过,群众不满意决不放过)的要求逐项抓好落实。进一步加大攻坚力度,确保2016年中央环境保护督察反馈意见和2018年中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见,全面整改、彻底整改、高质量整改。

在坚决完成督察整改任务的同时,举一反三,加快完善生态环境保护体制机制建设,《整改方案》制定了5个方面强化措施。一是坚决贯彻落实党中央和省委决策部署。深入学习贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记视察湖北重要讲话精神,进一步正确处理经济发展和环境保护的关系,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚守发展和生态两条底线,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。二是严格落实生态环保责任。进一步完善生态环保责任体系,严肃各级党委政府生态环境保护主体责任和党政主要负责同志第一责任人责任,压实各级职能部门监管责任,形成各司其职、各负其责、密切配合的生态环保工作合力;强化生态环境保护考核,以环境质量改善为考核硬指标,对考核结果不合格的地方和单位实施生态环境保护“一票否决”预警、约谈、限期整改和“一票否决”。三是坚定不移推动绿色发展。进一步优化产业结构,严格产业政策,严把项目准入关,持续实施沿江化工企业关改搬转;优化能源结构,继续淘汰落后过剩产能,强化能源消费总量控制,逐步降低煤炭消费比重,提高天然气消费比重,促进清洁能源发展。四是加快推进环境质量持续改善。坚决打赢蓝天保卫战,完善大气污染防治工作考核制度,加快解决大气污染问题整改,完成年度大气环境质量改善目标;着力打好碧水保卫战,依据《襄阳市水污染防治行动计划工作方案》,强力推动汉江干支流水环境保护工作,确保汉江干流水环境质量保持稳定;扎实推进净土保卫战,有效管控农用地和建设用地土壤环境风险。五是健全完善生态文明建设长效体制机制。继续探索流域横向生态补偿试点,开展环境空气质量生态补偿;全面提升环境监管能力,完成环保监测监察执法垂直管理改革以及生态环境保护综合行政执法改革;全面加强环境监管执法,打击环境违法行为。

为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了4个方面组织保障措施。一是加强组织领导。襄阳市环境保护督察反馈意见整改工作领导小组统筹推进全市落实中央生态环境保护督察“回头看”及长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见整改工作,建立协调联动机制,形成推进整改落实工作的强大合力。二是强化跟踪问效。建立督察整改工作督办调度机制,实行清单管理,挂账督办、跟踪问效,定期调度进展情况,对整改落实情况适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹。三是严肃责任追究。持续强化督察整改全过程的执纪问责,对贯彻中央决策和省、市部署不力,推进整改工作措施不力,未完成环保重点目标任务,环境质量明显恶化,未按期完成整改任务的,发现一起,追责问责一起。四是及时公开信息。充分运用报刊、电视、网络以及新媒体,及时宣传报道和公开中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察整改进展情况,设立中央生态环境保护督察“回头看”整改进行时专栏,努力营造环境保护人人有责的良好舆论氛围。

襄阳市将进一步深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把修复汉江生态环境摆在压倒性位置,加大力度、加快治理、加快攻坚,坚持点对点、实打实、硬碰硬,持之以恒抓好问题整改,以实际的整改成效取信于民。

来源:襄阳日报

责任编辑:陈忱
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