保康是全山区县,地质条件复杂,局部“砣子雨”、突发山洪和山体滑坡历来是汛期的“三大自然灾害”。今年极端恶劣天气多发,呈现出旱涝并存、旱涝急转的局面,发生大汛大涝大险的风险极高,防汛压力尤为突出。面对特殊气象条件,保康县未雨绸缪、及早部署,早在2019年10月汛期结束后,该县就从建立一个防汛责任体系、开展一次隐患排查整改、制定一套防汛应急预案、组织一次实战应急演练、储备一批防汛抗旱物资、建成一个高效指挥系统等方面落实防汛抗旱“六个一”着手,全面推进2020年防汛度汛工作。

建立一个防汛责任体系。牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的责任意识,实行县委书记、县长同时担任县防汛抗旱指挥部指挥长,县应急管理局和水利局“一把手”同时担任指挥部办公室主任,细化33个防指成员单位职责,健全防汛抗旱协调联动机制。对在建涉水工程,落实“分级负责、属地管理”和“谁是业主谁负责”的防汛责任,全县小(2)型以上水库和重点防洪工程全部明确了“四个责任人”,并张榜公布,接受社会监督。相关职能部门履职尽责、协同作战,实现了指挥果断迅速、运转高效有序、执行坚决有力。

开展一次隐患排查整改。从今年3月份开始,该县防汛抗旱指挥部办公室组织两个工作专班,对全县18座大中型水库、11个乡镇河道以及在建涉水工程全面开展隐患大排查,查找安全度汛隐患和风险,做到“发现一件、整治一件、销号一件”。通过全面督查,现场指导整改隐患17处,对未完成整改的23个隐患问题下达整改督办函和10份整改通知书,督导所有安全隐患5月1日前全部整改到位。同时,建立经常性排查整治制度,做到“汛期不结束、排查不停止,隐患不排除、整治不间断”。

制定一套防汛应急预案。结合实际修改完善了全县防洪应急预案,明确预警等级及响应行动,一旦出现险情能第一时间采取有针对性的应对措施。预案明确抢险工作顺序,确保信息交流迅速、抢险修复及时、物资供应充分、医疗保障强力、舆论引导平稳,落实了县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御体系,加强监测预警,避免群死群伤。目前,全县修订完善各类防汛预案38个,其中县级1个、乡镇防汛抢险救灾应急预案11个、水库大坝汛期防洪调度抢险应急预案18个、涉水在建工程安全度汛预案8个。

组织一次实战应急演练。督导各乡镇、各相关部门建强防汛抢险队伍,充实人员,完善装备,建立台账。以巡堤查险、险情处置、移动通讯应急保障为主要内容,组织实战化演练,不断提高应急反应能力,保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢、最大程度降低灾害损失。目前,全县共开展防汛应急演练33次,累计参与演练3350人次,提高了群众的防汛减灾意识,增强了防汛抢险队伍的应急抢险能力。

储备一批防汛抗旱物资。全县各乡镇、各相关部门根据防汛工作总要求,补充储备防汛抢险物资,做到数量充足、质量可靠、使用便捷。目前,全县共储备编织袋8.45万条、木桩1.31万根、铁丝12.5吨、沙石料4450方、石块3600方、救生衣520件、铁锹833把、应急灯343支;配备大型应急防汛装备12台(艘),其中应急调度车7台、冲锋舟3艘、抽水机2台。

建成一个高效指挥系统。实行县委书记、县长同时担任防汛抗旱指挥部指挥长的“双指挥长制”,运用“大数据”手段,推进应急管理、气象、水利、生态环境、自然资源、农业农村等部门的信息共享,强化会商分析,建立健全防汛抗旱协调联动、防汛监测预警和群测群防体系,结合重大气象发展情况,提前向社会发布预警信息,指导企业和社会公众做好防范应对。同时,严格落实汛期24小时领导带班和专人值班制度,确保24小时通讯畅通、调度顺畅。

在加强防汛工作的同时,该县还做好抗旱准备工作,做到防汛抗旱两手抓。截至目前,保康全县水库、堰塘等各类水利设施有效蓄水2128.31万方,金盘洞水库、各乡(镇)集镇供水充足,完全能满足全县工农业生产用水需求。

来源:通讯员 周彬  李守峰  全媒体记者 周建春

责编:刘慧

编审:杜守雨


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