汉江网评论员 周斌

近日,《半月谈》编辑部组织记者在多省采访,对一些花钱少、效果好的做法进行梳理总结,“老旧小区物业众筹、社区家长抱团养老、空巢老人互帮互助、村内人力盘活重整、积分管理激发活力”等等,这些源自于基层首创、创新于基层实践、惠及于基层群众的鲜活、实用、接地气和群众欢迎的“土方妙招”,着实为破解基层治理难题,提供了很好的学习借鉴和思想启发。

加快推进国家治理体系和治理能力现代化,是党的十九届四中全会作出的重大战略决策部署,各地各级结合省情、市情和县情,分别作出了贯彻落实的意见和措施。特别是今年以来接连发生的疫情灾情,对一个地方的治理体系和治理能力,是一次大考,既考出了治理成绩及成效,也考出了治理短板和弱项。在痛定思痛、深刻反思中,在坚持问题导向、体现人民至上中,更加坚定了我们坚持党建引领、推进基层治理的决心和信心。湖北省委、省政府作出了“1+1+N”的省域治理现代化建设的决策部署,为推进国家治理体系和治理能力现代化,作出湖北回答、贡献湖北力量;全省各地按照中央政法委推进“全国市域社会治理现代化试点城市建设”的统一要求,积极申报试点推进,在全省范围内逐步形成了普遍共识和强大合力。

无论是省域、市域还是县域治理,最终的承载和支撑在基层、治理的主体和根基在群众,让广大居民群众拥有更加充盈满满的获得感、幸福感和安全感,这是治理之根本和执政之基础。重心向基层下移、资源向基层倾斜、力量向基层汇集,对基层治理能力特别是谋划决策、党建引领、统筹协调、社会动员和创新发展等方面的能力和水平,提出了严峻的考验和挑战。尤其是在上级有要求、群众有呼声、层层有考核的形势重压和倒逼下,极易产生“花钱买经验”、“重金造品牌”、“凭空出特色”等思想倾向,把投入基层的大量的钱物和资源,用于那些花里胡哨、虚头巴脑的“面子工程”和“政绩工程”,这种存在于基层治理中的典型的形式主义,必须坚决杜绝和防止。

党建引领,是基层治理的强大引擎,乡镇(街道)党委(党工委)要发挥好在基层治理中的“桥头堡”作用,不断增强科学决策力、统筹协调力和组织推动力,最大限度地抓好下沉基层人、财、物和资源的统筹、调配、整合和使用,让其在基层治理中利益发挥最大化;村(社区)大党委要发挥好在基层治理中的“主阵地”作用,通过建立健全社会力量动员机制,引导和激励小区“双报到”党员、自管党员、离退休党员、志愿者和各类公益社会组织,瞄准热点难点,坚持问题导向,回应公众关切,贴近居民需求,在“三无小区”整治、居民群众服务、小区物业管理、重点群体关爱、平安法治创建等方面,党员群众模范带着,引导居民群众自我服务、自我管理、自我监督,小区的事情共同管理、小区的问题共同解决,小区的环境共同守护。

基层首创是创新的基础和源泉,基层治理迫切需要基层的首创精神。要以居民群众满意为标准,认真梳理总结提炼已经形成的管用的创新思路、模式、机制和方法,并融入现代基层治理的科学理念和法治思维,使其常建常用常新;要注重收集居民群众长期实践而自发形成特别实用的,诸如“小区老人日间关照敲门团”、“邻里守望关照”、农村“十户联防”等民间“土法妙方”,再加以基层党组织的积极引导,花小钱甚至是不花钱,就能解决长期困扰村(社区)基层治理的大难题。

党建引领,民力无穷。充分尊重人民群众的主体地位,最大限度地汇聚民意民心民智,充分调动人民群众参与基层治理的主动性和积极性,是加快构建共建共治共享治理格局的基础和保障,也是坚持“以人民为中心”发展思想的生动实践。

责任编辑:黄文君
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