三峡大坝做邻居,村美民富奔小康。有着“坝头库首第一村”美誉的宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲村,紧邻三峡大坝左岸,村域面积6.87平方公里,607户1448人,其中三峡移民占90%以上。2019年,全村经济总收入8900万元,人均纯收入19650元。

1993年,作为三峡工程坝址所在地的许家冲村率先移民。27年来,该村先后投入9000余万元完成了移民居民点、道路硬化黑化、穴盘育苗基地、乡村振兴等项目建设,成功打造出一个美丽宜居新家园。先后获评全国“示范农家书屋”“民主法治示范村”“乡村旅游重点村”,湖北省“绿色示范村”“旅游名村”等多项荣誉称号。2018年4月24日,习近平总书记亲临许家冲村视察,充分肯定了其基层党建、生态环保、民生建设等方面的工作成效,激发了全体村民安稳致富奔小康的热情。两年多来,许家冲村人牢记嘱托、感恩奋进,坚持弘扬三峡移民精神,大力实施乡村振兴战略,走出了一条有特色、有活力、可持续的全面小康之路。

党建引领,走稳定和谐的小康路

许家冲村移民搬迁之初,由于土地等生产要素缺失、拆迁补偿政策迥异、生产生活经济来源不稳定,导致矛盾纠纷突出,成为全村发展道路上的巨大隐患。

党建引领凝聚发展力量。许家冲村是一个由多个村移民搬迁合并而成的,缺乏凝聚力,管理难度大。为实现高效能、精细化基层社会治理,许家冲村不断加强基层党组织建设,探索出“三约三引”(以党员公约引领党员担当有为,以村规民约引导村民崇法向善,以平台邀约招引能人兴业富民)支部工作法,将党建引领贯穿在各项工作中,通过党员干部转作风,引导人民群众转观念,达成共识,形成合力,推动发展。

优良党风带动淳朴民风。通过打造“党员公约”党建品牌,引导党员群众关心关注支部建设,了解群众最关心、最迫切、最直接的需求,充分发挥群众智慧和主体作用,激发参与热情,聚集发展合力。深入推进村规民约,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,弘扬传统美德,倡树文明乡风。广大党员共践公约,涌现出李文洪、谢蓉、望华鑫等一批道德模范和移民创业典型,开创了党风引领民风的良好局面,使村党支部成为建设全面小康社会的战斗堡垒。

完善体系提升治理效能。探索村、组、村湾、村民四级基层社会治理体系,选拔村湾长进行精细化管理,提升管理效率和覆盖面,在综治维稳、法治建设、疫情防控等多项工作中发挥重要作用。建成村级便民服务室,推行一站式、全天候服务,引入“四务通”和“夷陵一家亲”等新型农村网格化信息管理平台,目前更新信息3000余条,“四务通”覆盖面达到98%。

三产融合,走与时俱进的小康路

许家冲村紧抓“三峡茶谷”东大门、三峡旅游度假区服务中心等独特区位优势,大力推动产业转型升级,现代化农业、农机制造业、旅游服务业逐步呈现交叉融合发展态势。

优化农业生产固本强基。建设三峡茶谷现代茶产业科技园区、生态早市茶园和茶叶采摘园等标准化生产基地,重点推进茶叶品种改良和茶叶深加工产品开发,提升产品附加值。组建土地股份合作社,先后引进萧氏集团、龙峡茶业等茶叶龙头企业,实施萧氏穴盘育苗基地、龙峡茶博园、木本油料加工厂等项目建设,吸纳移民就业320余人,人均月收入3000余元。

双创激发村民内生动力。村委会投资入股150万元,支持村民望运平创办双狮岭茶叶专业合作社,集茶叶生产、加工、销售为一体,年产销干茶2000吨,带动移民就业80余人。移民妇女谢蓉创办沁邑民俗文化有限公司和“三峡·艾”旅游民宿,非遗手工艺品“牵花绣”远赴上海、深圳参加展览,公司年营业收入1000多万元。村民李志强创办楚旺农机有限公司,生产家用炉具并远销全国各地;村民韩永红投资兴建“韩家大院”农家乐,获市农家乐协会“三星级”称号,2019年,仅“十一”黄金周营业收入就达3万元。

三产联动增添发展活力。2018年以来,许家冲村依托“三峡茶谷”、“路港产城”等重大项目建设,确立了以“党建+旅游”为发展方向,以“党支部+合作社+基地+农户”为发展模式,组建宜昌许家冲乡村旅游开发有限公司。主推以“许家冲移民精神讲堂”党建红色旅游线路为引领的大国重器游、高峡平湖游、三峡茶谷游。深化“茶旅”概念,打造一批集采茶、品茶、购茶于一体的乡村旅游项目。配套开发特色餐饮、精品民宿等新业态,兴建手工作坊一条街、仿古文化一条街和民宿餐饮一条街,38家具有三峡地方特色的民宿已投入营运。各具特色的乡村旅游项目为许家冲村带来新面貌、新气象,村级经济发展走上快车道。

1993年,许家冲村移民作为首批搬迁户,人均纯收入仅为1003元,到2013年全面完成移民工程后增长至11162元,2019年达到19650元,移民就业率达95%以上,经济收入平稳增长,阔步走上共同富裕之路。

改善民生,走生态宜居的小康路

“稳步致富、同步小康”是全村移民工作的总体目标,始终将移民的稳定和谐作为重中之重,改善民生成为最关心、最现实、最紧迫的问题。

民生工程增进人民福祉。一是实施安居工程。积极争取移民帮扶资金,改善居住条件,移民住房面积由搬迁前户均不足80平方米增加到200平方米,完成峡江建筑风格房屋立面改造312栋。二是实施安全饮水工程。通过完善水源地保护、兴建蓄水池、架通管道,实现自来水入户率100%;遵从移民江边生活传统,引入山泉水兴建便民洗衣池4座,节约村民生活成本的同时搭建了一个沟通了解的平台。三是推行厕所革命。实施“小厕所,大民生”爱民工程,水冲式厕所达到100%,三分离式卫生间占一半以上。

全员覆盖打造幸福家园。一是实施希望工程。落实困难家庭子女学习生活救助,移民子女义务教育普及率100%,高考升学率由不足40%上升到90%。二是实施福星工程。养老保险覆盖率达到100%,保障水平达每月900余元。三是实施健康工程。每年为60岁以上村民开展免费体检1次,家庭医生签约率、合作医疗参保率达100%,基本实现“小病不出村,大病去乡镇”,村民的获得感、幸福感大幅提升。

绿色发展紧跟时代潮流。一是保护绿色生态环境。改造生态观光茶园500亩,新植树2000多棵,森林覆盖率达到85%以上。二是推进美丽乡村建设。全面改造移民居民点基础设施,积极争取防洪工程、环境改善和产业扶持项目等各类资金2800余万元,实施道路硬化、路灯亮化、环境绿化、污水净化、饮水安全化、房型改造民俗化的“六化”工程。三是开展环境综合整治。建设污水处理厂和5000余米污水管道网,实现生产生活污水集中处理,防洪排水排污设施全面提升;建立“户分类收集”、“村统一转运”、“镇集中处理”的垃圾分类处理机制,购置垃圾清理车,实现垃圾日清日结,分类处理垃圾成为村民生活“新时尚”。

提能强质,走持续发展的小康路

农民综合素质的全面提高是农村社会发展的必然要求和趋势,要走可持续发展道路,提高群众综合素质尤为迫切。

专项培训提升就业技能。围绕优势产业和特色产业,加强对村民市场观念、就业技能以及创业培训,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。建成移民就业培训中心,针对茶叶种植、手工制作、电焊气焊、特色厨艺等定期开展专项技术培训,目前已覆盖800余人,输送就业400余人。

文化惠民满足群众需求。完善科教文化基础设施,丰富精神文化活动,确保移民生产生活条件逐年改善,满足群众日益增长的美好生活需要。新建4个文化广场,1个移民公园,总面积近20000平方米。建成文化活动中心和移民文化馆。村内公园、广场、书屋一应俱全,花鼓队、舞狮队、舞蹈队、门球队等民间文艺组织常态化开展活动,移民精神生活更为丰富。建成许家冲村村史馆,将“奉献、自强、感恩、阳光”的移民精神融入,激励村民感恩奋进,众志成城奔小康。

文明实践助推全面小康。许家冲村在全市率先成立新时代文明实践站和“五彩”志愿服务队,积极开展“讲活科学理论、讲透党的政策、普及科学知识、活跃文体生活、涵养文明乡风”为主要内容的新时代文明实践活动,移民思想道德素质持续提高,为许家冲村的可持续性发展道路奠定了坚实基础。

小康不小康,关键看老乡。许家冲村正是坚持以人民为中心,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,因地制宜、精准施策、科学发展,齐心谱写了一曲弘扬移民精神的赞歌,奋力建设了一个最美移民新村,共同走出了一条高水平建设全面小康之路。


来源:湖北省委宣传部



责任编辑:朱元心
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