10月24日,上午9点,48岁的项有富开始工作——在桃花岛上巡查,负责制止非法捕鱼的人。从9月4日正式上岗至今,这样的日子已过去了一个多月。

对于这份新工作,刚开始他还有些不习惯,规定9点上班,却总是4点就醒来。原来,项有富曾是渔民,习惯了早起。

如今,相较于作息时间的改变,项有富的想法也在变——以前老想着怎么捕鱼,现在开始思考如何保护鱼。

项有富的变化,是众多汉江渔民退捕上岸开启新生活的一个缩影。

7月,市政府发布通告,对汉江襄阳段等重点水域实施全面禁渔。禁止捕鱼后,渔民怎么办?除了奖补一笔资金外,我市还在基本养老保险等方面予以扶持,为渔民提供转产专业培训,积极引导渔民转岗就业创业,有效保障渔民基本生计,确保“禁得了、稳得住、保民生、不反弹”。

高位推进织密退捕渔民民生保障网

6月28日,国家、省相继召开长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作推进电视电话会议后,我市随即召开会议对禁捕退捕工作进行安排部署。会议强调,要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,落实省委、省政府工作要求,进一步提高认识、明确任务、压实责任,加快推进汉江禁捕,实施渔民退捕转产。

随即,我市人社、民政、财政等部门闻令而动,对我市渔民退捕安置保障工作进行动员和部署。

市人社局第一时间明确了各相关单位和科室的责任,成立了工作专班,建立退捕渔民就业安置和社会保障周调度机制,并转发了《省人社厅关于切实做好长江流域重点水域退捕渔民就业和社会保障工作的通知》,对各相关县(市)区退捕渔民安置保障工作提出了具体要求;

市民政局则要求各县(市)区第一时间与当地农业农村局进行对接,提请获取退捕渔民名单及补偿方案,以便按现行救助政策有针对性地制定退捕渔民基本生活保障方案;

市财政局根据市委、市政府制定的《汉江襄阳城区段禁捕渔民退捕安置补偿工作方案》,进一步落实落细该方案,加强统筹协调、细化政策措施,在争取上级财政专项资金的同时,积极安排本级配套资金;

……

高位推进、高频调度、多单位协调,织密了我市渔民上岸后的民生“保障网”。截至目前,我市共投入安置资金15561万元用于禁捕退捕渔民安置,其中上级转移支付退捕资金12293万元,市、县两级自筹3268万元,应退捕渔民数682人,实际安置退捕渔民682人,安置补偿协议已全部签订,渔民安置补偿资金已全部发放到位。

搭建平台拓宽退捕渔民就业创业路

10月21日上午,在襄城周家冲社区,8月底刚上岗的李青华正忙着为一栋老居民楼更换老化了的电线,“新工作我很满意,所以干起活来特别起劲。”

今年50岁的李青华,十几岁就上了船,以捕鱼为生。汉江襄阳段全面禁渔后,他响应政府号召,放弃了三十多年的“水上漂”生活,上岸开始了新生活。因为他有管道维修、电器维修等技术,周家冲社区根据他的特长,聘请他到社区,负责社区居民楼的维修。

李青华的妻子则选择自主创业,在社区开了一家文具店。有空的时候,李青华还帮妻子打打下手。对于现在的生活,夫妻俩都感到满意。

李青华夫妻的“岸上”新生活得益于我市安置退捕渔民所采取的帮扶政策和措施。

在《襄阳市人民政府关于汉江襄阳段等重点水域全面禁渔的通告》发布后,为做好退捕渔民摸底调查工作,在前期各地掌握退捕渔民基本信息的基础上,8月11日我市又下发《退捕渔民基本信息统计表》,要求各地继续通过入户实地走访、数据比对和电话调查等形式,倾听退捕渔民的诉求,并对他们的就业状况、就业意向等进行详细了解、登记,精准掌握退捕渔民就业创业、培训意愿、参保等情况。

与此同时,我市还坚持以“提供1次政策宣传、1次就业指导、1次就业培训和3次职业介绍”为最低目标,大力宣传就业帮扶政策和措施。

7月27日,宜城市“渔民退捕 精准扶贫”首场招聘会在郑集镇举行,招聘会当天共有49家企业参与,涉及普工、技工、后勤、管理等多个工种,提供就业岗位400多个;7月30日,东津新区举办民营企业招聘月暨退捕渔民专场招聘会,共吸引31家企业参加,现场提供2000个就业岗位;7月29日,襄城区在襄城经济开发区举办民营企业专场招聘会暨退捕渔民安置招聘会,现场提供870多个工作岗位……

数据显示,截至8月底,全市针对退捕渔民累计开展招聘会27场次,共有565家企业参与现场招聘,提供岗位15382个。

精准识别

实现退捕渔民“应培尽培”“应保尽保”

“培训让我了解了不少就业优惠政策,学到了一些技能,很实用。”7月28日,谷城县城关镇退捕渔民周明齐参加再就业技能培训班时说。

谷城县城关镇有近400人以捕鱼为生,禁渔工作启动后,该镇积极摸排情况,出台政策引导退捕渔民转岗、创业,先后免费举办月嫂、餐饮、种植、养殖等职业技能培训班,目前已有160多人报名参加培训。

据悉,为助力渔民上岸再就业,我市在深入开展培训意愿摸底调查基础上,加强对退捕渔民的跟踪回访,对退捕渔民开展订单式培训和定向培训。对有培训意愿但因报名人数较少或当地没有该职业技能培训项目难以开班的,由市级定点培训机构组织开展,切实做到“应培尽培”。截至目前,全市已开展各类培训10场。

在社保服务方面,我市对符合条件的城镇就业退捕渔民按规定参加职工基本养老保险;不符合职工基本养老保险参保条件的,按规定参加城乡居民基本养老保险,并根据已经确定的退捕渔民的名单和所掌握的基本信息,对符合参保条件未参保的退捕渔民加大政策宣传和工作动员力度,实现“应保尽保”。

同时,针对转岗就业难度大的大龄、伤残、缺技能等困难渔民,符合条件的,我市及时认定为就业困难人员,纳入就业援助范围,通过开发公益性岗位予以托底安置。

截至10月中旬,全市有退捕渔民安置任务的8个县(市)区中,涉及退捕渔船1114只、建档立卡退捕渔民2223人,其中劳动年龄内人数2058人,有就业能力及就业意愿1799人,已转产转业1790人;符合参保条件2210人,已参保2210人。

下一步,我市将继续依托就业“大篷车”进村“三联三送”和“人社政策进万家”等群众喜闻乐见的宣传形式,将国家、省、市关于退捕渔民就业和社会保障政策送到每一名退捕渔民手中。同时,依托各类培训机构,针对有培训意愿的退捕渔民开展订单式培训和定向培训,通过提升退捕渔民就业技能,从而增强就业竞争力。针对我市79名有就业能力及意愿但暂未实现就业的退捕渔民,将有针对性地通过精准帮扶和精细服务,帮助他们尽快实现就近就地就业。对于目前全市未参保的退捕渔民103人,将对他们采取“点对点、面对面”方式,加大社保政策宣传的力度,促其参加职工基本养老保险或城乡居民养老保险,做到“应保尽保”。


来源:襄阳日报




责任编辑:李巧雨
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