在10月31日召开的市内流域横向生态保护补偿机制全覆盖工作推进会上,汉江干流(襄阳段)、唐白河、沮河、南河4条河流流域所涉及的10个县(市、区、开发区)分别签订了横向生态保护补偿协议,共同设立1.26亿元横向生态保护补偿保证金,用于落实奖惩措施,开展市内流域横向生态保护补偿。至此,我市实现了市内流域横向生态保护补偿机制全覆盖。

为把握好中央和省级奖补政策的重大机遇,2018年11月,从生态保护修复迫切程度考虑,率先在市域涉及人口和行政区域较多、水环境保护治理任务繁重紧迫的小清河、滚河、蛮河三条支流流域开展补偿试点,3条河流相关7个县(市、区)分别签订了补偿协议。

据介绍,财政、生态环境、发改、水利湖泊等四部门出台了《加快推进市内流域横向生态保护补偿机制全覆盖的实施意见》。按照“受益者补偿、损害者赔偿、保护者受偿”原则,流域上游承担保护生态环境的责任,同时享受水质改善、水量保障带来利益的权利。流域下游城区对上游城区为改善生态环境付出的努力做出补偿,同时享有水质恶化、上游过度用水的受偿权利。

明确了补偿基准。将流域跨界断面的水质水量作为补偿基准。流域跨界断面水质只能更好,不能变差,国家已确定断面水质目标的,补偿基准不低于国家要求。结合水污染防治行动计划、最严格水资源管理制度要求,可选取氨氮、化学需氧量、总磷、排污口等监测指标,也可根据实际情况选取其中部分指标。

确定了补偿标准。流域上下游县(市、区、开发区)采用资金补偿方式。由市生态环境局聘请第三方机构,在实地勘察、综合测算的基础上,根据流域上下游地区生态环境现状、保护治理成本投入、水质改善的收益、下游经济承受压力、下泄水量保障等因素,综合确定补偿标准。


来源:全媒体记者吴芳 通讯员姚硕 马玉冰

见习编辑:李春辉|审核:李静

校对:彭清|终审:牛莉萍

运营:襄阳日报社



责任编辑:李春辉
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