自2018年扫黑除恶专项斗争开展以来,高新区按照中央、省委、市委工作要求,精心部署、凝心聚力,依法严惩、标本兼治,以决战决胜之势推动扫黑除恶专项斗争取得了一定成效,为实现更加清朗、干净、繁荣的襄阳高新提供了强有力的保障。

扫除黑恶势力,方能弘扬社会正气。自扫黑除恶专项斗争开展以来,高新区自觉提高政治站位,始终把思想和行动统一到扫黑除恶决策部署上来,将扫黑除恶专项斗争与推进三大攻坚战、实施乡村振兴战略、反腐败斗争、加强基层组织建设结合起来,坚持依法打击和源头治理相结合,打出了一系列行之有效的“组合拳”,向人民群众交上了一份满意的答卷。

高新区扫黑除恶领导小组办公室主任贺院乐介绍,截至目前,高新区共打掉涉黑涉恶团伙29个、涉乱团伙20个,破获涉黑涉恶涉乱类案件109起,查封、冻结、扣押、追缴涉 黑 涉 恶 资 产8693.78万元,刑事拘留210人,行政拘留194人,和谐法治的社会风气更加清朗,营商环境进一步优化提升。

拔根——高点谋划勇担当

高新区坚持把扫黑除恶专项斗争作为平安建设的重要牵引,把查处大案要案作为扫黑除恶专项斗争的主攻方向。

高新区公安分局副局长马国旗介绍,区公安机关积极履行依法打击职能,充分发挥主力军和尖刀作用,快侦快破,对黑恶势力有的放矢、精准打击。

截至目前,该局共打掉29个涉黑恶犯罪团伙(其中涉黑组织3个,恶势力犯罪集团1个,涉恶犯罪团伙25个),已判决的涉黑恶犯罪团伙16个,移送起诉阶段6个,公诉阶段7个;抓获各类涉黑恶违法犯罪嫌疑人455人。“区检察院全程提前介入积极引导侦查取证,与侦查人员多次交换意见,使整个案情越来越清晰,证据越来越扎实,为整个诉讼工作打下了坚实基础,推动案件快捕快诉。”高新区检察院副检察长周传科说。

高新区法院副院长程文辉介绍,区法院认真落实提前介入机制,要求案件办理组成员紧盯手中的涉黑恶案件,推动案件快审快判。

贺院乐告诉记者,在区扫黑办的统一协调下,区公安局、检察院、法院和纪检等部门协调合作,完善了个案会商、专案联络、要案介入、案件移送等联动机制,对“3·25”“9·17”“1·18”等涉黑涉恶案件,公、检、法三家实行联合封闭办公,最大效率提升案件办理质量与时限要求,形成了多方联动的扫黑除恶工作格局。

今年以来,高新区坚决贯彻落实中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作部署,深入开展“六清”行动,在9月底完成129条线索100%清零,案件清结率达到95%以上。

只有彻底摧毁黑恶势力的经济基础,才能有效防止黑恶势力死灰复燃。

程文辉介绍,该区法院在办理黑恶势力犯罪案件过程中,严格执行《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》的相关要求,在对黑恶势力成员定罪量刑时,用好用足追缴、没收、判处财产刑等法律手段。截至目前,已生效的涉黑恶案件中,共有20名被告人被判处罚金刑,其中判处没收个人全部财产的1人,判处罚金的19人,罚金总额133.8万元。

在重视财产刑判处的同时,该区法院更加注重财产刑执行,组建了涉黑恶案件执行工作专班,实现了判决、执行立案、执行实施无缝对接。“3·25”涉黑案经过执行部门的不懈努力,已执行到位财产165万余元。

行业清源是扫黑除恶专项斗争收官之年的重要内容,是推进行业部门整顿行业秩序、规范行业监管的有力抓手。

专项斗争开展以来,扫黑除恶领导小组办公室对所有黑恶线索、案件进行认真剖析,查找监督管理中存在的隐患,在全区范围内推行“一案一整治”和“联合协调”工作机制。截至目前,他们向十大类行业监管部门发放“三书一函”42份,市自然资源和规划局高新分局、市市场监管局高新分局、高新区农水中心等行业监管部门根据“三书一函”,分别对建设用地、市场主体、水利领域等进行专项摸排,摸排出违法占地、无证营业、注册登记环节有漏洞等问题;市市场监管局高新分局开展了专项整治工作,联合公安、金融监管部门和镇(街道),先后出动557人次,检查市场主体413家,350家市场主体因通过注册登记地无法联系已被列入经营异常名录。高新区农水中心对非法采砂、非法捕捞领域进行深入排查,关闭区内6处砂场,目前河道畅通、砂场复绿。通过专项行动整治,有效防范和遏制了黑恶势力的滋生蔓延。

通过近三年来的专项斗争,全区社会治安持续向好。2019年,全市扫黑除恶专项斗争评价指数高新区为93.5%,同比增长6.17个百分点,人民群众安全感、满意度持续提升。

破“伞”——精准施策善作为

只有坚决打掉涉黑“保护伞”,才能真正根除黑恶势力。

2018年以来,高新区纪检监察工委深入开展扫黑除恶“打伞破网”工作,起底线索、领导包案、集中攻坚。

高新区纪检监察工委副书记秦祖馨介绍,区纪委班子成员下沉办案一线,参与线索研判,攻坚重大疑难复杂案件,促进“打伞破网”工作提质增效。

截至目前,高新区涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题立案18件,查处26人,其中党纪处分14人,组织处理12人,留置2人,移送司法1人,各部门层层压实责任,扎实推进“打伞破网”工作,凝心聚力,综合治理,对2018年以来受理的信访举报件、已办结案件进行大起底、大排查,对办结的涉黑涉恶、黄赌毒案件,逐一全面阅卷,深挖细查,防止线索遗漏,坚持系统内问题线索集中分析研判,分类处置,应查尽查。

在雷霆万钧的扫黑除恶行动中,一个个“害群之马”被清除:区纪工委从查办的张金某“涉恶”严重违纪违法案中排查出6名公职人员违规违纪问题线索,立案查处1人,组织处理5人;区公安分局民警吴某充当涉黄“保护伞”案,截至目前立案调查4人,投案自首2人,吴某被“双开”并移送司法机关。

不仅如此,程文辉介绍,在办理涉黑恶案件的同时,高新区法院还特别重视清查案件背后是否存在“保护伞”及腐败问题。该院及时分析黑恶势力产生的原因,为基层社会治理提供合理化建议。截至目前,区法院共向高新区纪工委提供线索15条,向公安机关、金融工作局等机关单位发司法建议函10份。“扫黑办组成部门、相关领域的职能部门相互协作,形成合力,坚持签字背书和线索互移制度,加强与公检法的沟通协调、信息衔接、案件研判,实现信息共享,为‘打伞破网’提供有力保障,扩大‘打伞破网’战果,深挖彻查‘官伞’‘警伞’‘庸伞’。”秦祖馨说。

建制——标本兼治重长效

一个地方有无黑恶势力,群众心里最清楚。高新区紧紧依靠群众,充分发动群众,打响了一场扫黑除恶的人民战争。

高新区扫黑除恶领导小组办公室主任贺院乐介绍,各扫黑除恶成员单位充分运用新媒体平台,在本单位系统网站、微信公众号上发布扫黑除恶动态、工作成果等。

“我们将扫黑除恶宣传与‘不忘初心、牢记使命’主题教育、政法系统大走访活动、‘一标三实’、‘一村一警’相结合,与村(社区)“两委”换届相结合,通过组织专题宣讲、开展分级分类培训、举办文艺汇演等方式,把扫黑除恶专项斗争的相关知识和战果带进千家万户,让这种活动成为一种常态。”贺院乐说,这起到了凝民心、聚民力效果,营造了良好的社会舆论氛围。

“法治宣教形成强大斗争氛围,让黑恶犯罪无处遁形。”马国旗说,在侦办“3·25”“9·17”两个专案过程中,区公安分局适时通过微信公众平台发布通告,敦促在逃人员投案自首,鼓励群众检举揭发,其中5名涉案成员迫于压力主动投案,11名受害人消除顾虑主动到专案组控告团伙成员犯罪事实,取得了良好效果。

扫黑除恶是一项全局性、系统性工作,需要注重长效治理。高新区梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题,从法律、政策、制度、机制层面研究解决的办法,力争形成源头治理、系统治理的长效机制。

为此,高新区先后制定了《高新区扫黑除恶专项斗争督办检查工作制度》《高新区扫黑除恶专项斗争案件协调工作制度》《高新区扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶举报线索办理工作暂行办法》《高新区扫黑除恶专项斗争联席会议制度》,有效推动了扫黑除恶专项斗争工作顺利开展。专项斗争开展以来,该区在严格落实“三长签字背书”制度的同时,健全完善了纪检监察机关和政法机关线索核查机制,坚持“一案三查”工作机制,将扫黑与“打伞破网”同步侦办,扎实推进“毁伞破网”;对所有涉黑恶案件严格落实“一案一整治”工作制度,深入剖析案件产生的根源,查找出黑恶犯罪中反射出来的监管漏洞,压实工作措施,不断提升专项斗争规范化、专业化水平,从而净化行业领域生态环境,实现“边打、边治、边建”的工作目标,为提升基层社会治理水平打下坚实的基础。

不仅如此,区纪工委还开展以案促治健全长效机制。该区筛选一批党员干部涉黑涉恶腐败及“保护伞”典型案例,开展警示教育,发挥警示震慑作用。深入剖析案件成因,查找思想教育、权力运行、监督制约等方面的问题和漏洞,结合实际对相关职能部门下达监察建议书,督促整改,跟踪问效,适时开展“回头看”,达到“查处一案,警示一片,治理一方”的效果。

持之以恒扫黑恶,久久为功筑平安。高新区将认真贯彻落实中央、省委、市委部署要求,推动扫黑除恶专项斗争取得新战绩、新成果,不断巩固扫黑除恶成果,守护人民群众的岁月静好,为全区、全市经济社会高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。


来源:襄阳日报



责任编辑:罗安
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