民警来到辖区千弓小学,和孩子们一起升国旗、唱国歌,讲述安全知识,并举办法治讲座。 通讯员 李陈璨 摄

社区民警入村调解纠纷。 通讯员 李陈璨 摄

襄城区首例黑社会性质组织犯罪案件庭审现场。 通讯员 张伟 李陈璨 摄


2018年1月下旬,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,一场正义之战拉开大幕。

中央有部署,襄城有行动。

号令既出,动若风发。

三年来,襄城区坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署,精准持续打击黑恶违法犯罪,为建设首善、精致、幸福襄城创造了安全稳定的社会环境。

截至11月底,襄城区共打掉1个黑社会犯罪组织、2个恶势力犯罪集团、26个涉恶犯罪团伙,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人221名,破获涉黑涉恶刑事案件110起。


雷霆之势开局

掀起扫黑除恶强大攻势

黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤。黑恶不除,则民不安、国不宁。

扫黑除恶专项斗争启动以来,襄城区以风雷之势迅速部署落实各项工作。

记者在襄城区委政法委采访时了解到,专项斗争开展以来,襄城区先后召开15次区委常委会、区政府常务会,6次专题传达中央、省、市扫黑除恶精神,9次专题听取情况汇报,研究部署工作。

通过以上率下、传导压力,专项斗争迅速安排落实到乡镇(街道)、基层派出所,调研、督导村(社区)软弱涣散党组织整顿、“两非”整治、黑恶线索案件查办等工作也陆续展开。

区分管领导对重大涉黑涉恶案件包案督办,先后督办了“王志强等黑社会性质组织案”“陈鉴‘保护伞’案”“王同毅恶势力犯罪集团案”等6起涉黑涉恶及“保护伞”案件。

区级领导分成9个组对9个乡镇(街道)、27个成员单位实施包保联系,随机抽取、实地查看村(社区),走访部分基层群众,及时发现并解决问题。

各部门也形成合力、共同参与。区人大每年对专项斗争工作开展情况进行专项视察;区委政法委(扫黑办)牵头开展协调会商20余次,加快线索案件侦办进度;公安机关组建“尖刀队”“专案组”,加大线索案件侦查力度;检、法安排专人办理涉黑涉恶审查起诉和审判,形成强大打击合力;住建、水利、文化和旅游、市场监管等部门纷纷开展行业专项治理,形成齐抓共管合力。 不仅部门行动要快,宣传氛围也要浓,要为扫黑除恶争取到最大程度的群众参与、支持。

在襄城区,城市道路、国(省)道、高速公路沿线有500余块宣传展板、橱窗,构建起全方位的宣传阵地;在金融网点、景区、商场,显示屏每天滚动播出宣传口号;在重大节假日,流动宣传车在车站、集贸市场、主要交通道路等地滚动播报扫黑除恶音频;在城乡,公告、举报方式等广泛张贴,方便群众举报。

结合“政法干警进村(社区)、企业开展扫黑除恶走访活动”,全区215名干警走访171个村(社区)、44家重点企业,确保“村(社区)不漏户、户不漏一人”,覆盖面达到100%,收集问题线索、意见建议90余条。

势若雷霆的部署落实,铺天盖地的宣传声势,为专项斗争的顺利推进凝聚起强劲的动力。


千钧之力打击

坚决严惩黑恶犯罪

2016年以来,王志强重大黑恶团伙在襄阳多地非法高利放贷,公然暴力讨债,涉嫌非法拘禁、寻衅滋事、抢劫等多项犯罪。

扫黑除恶专项斗争启动后,襄城警方果断收网,先后抓获该团伙成员25人,破获刑事案件27起。在案件侦破的同时,其他相关工作也迅速展开。

2019年3月27日,襄城区人民法院对此案一审公开宣判,有4人被判处没收个人全部财产,8人判处罚金共计39.7万元,查扣现金23万余元,查封各类汽车7辆、房产1套。截至目前,此案执行到位率98.5%。

快侦快办,王志强案是襄城区依法侦办案件、严惩黑恶犯罪的典型案例。

在扫黑除恶专项斗争中,襄城区持续开展线索清仓、案件清结、专案侦办、黑财清底行动,重拳打击黑恶犯罪。近三年来,襄城区抓获涉黑恶犯罪嫌疑人总数、打掉黑恶犯罪团伙数均创历史新高,同比上升近三倍。

在“线索清仓”中,区扫黑办每月对未结线索督办2次,政法机关对上级交办、群众举报及摸排的线索逐一甄别,确保每一条线索高质量核查办结。截至11月30日,共受理各类涉黑涉恶举报线索287件,办结287件,办结率100%。

在“案件清结”中,公安机关抽调刑侦骨干组建专案组,严查严办;检察院公诉、法院刑事审判部门人员提前介入,对各类证据材料梳理审核;区扫黑办对涉黑涉恶重点案件实行领导包案、专案攻坚,确保办案质效。截至目前,受理的黑社会性质组织案、恶势力犯罪集团案已判决生效,10月底前受理的一审涉黑涉恶案件已全部审结。

在“专案侦办”中,襄城区先后打掉了以王志强为首的12人涉黑犯罪组织,破获了这起被省公安厅挂牌督办的案件;打掉欧庙镇“李刚、李定洪等家族式恶势力犯罪集团”,使此案成为全市首例在庭审结束前全案被告人认罪认罚的恶势力犯罪集团案件。省公安厅指定襄城公安分局侦办的汉川市孙某等人涉黑恶案件(12·29专案),目前已抓获涉案犯罪嫌疑人34人,查证寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索等案件20余起。该案将于12月底前移送检察机关审查起诉。

在“黑财清底”中,襄城区实行涉案黑财查控关口前移,法院、检察院提前介入指导公安机关审查甄别黑财来源、性质、用途、权属及价值的证据,公安机关在侦办涉黑涉恶案件时同步对涉案财产依法采取查封、扣押、冻结措施;在案件执行阶段,组织专班对“黑财”执行进行分析研判,依法按程序予以收缴罚没。截至目前,共查封、扣押、冻结资产总计6284万余元。


浩荡之势破“伞”

严肃开展执纪问责

自扫黑除恶专项斗争启动以来,襄城区集中攻坚重打“伞”。针对黑恶势力“保护伞”重点线索案件,区纪委监委实行“三个一”(一件线索一个专班负责、一个调查方案、一名班子成员包保),整合办案力量,集中攻坚。

中央扫黑除恶专项斗争正式启动不到半年,襄阳公安就打掉了一个以陈鉴为首的黑恶势力团伙,抓获其团伙骨干成员16人。

绑架、暴力讨债、开设赌场……多年来,这个黑恶势力团伙为何如此嚣张?受市纪委监委指定,襄城区纪委监委查办该案中涉及“保护伞”的问题线索。

几个月的穷追不舍,陈鉴背后的“保护伞”浮出水面。纪检机关先后对10人采取留置措施,开除党籍和公职7人,移送司法机关追究刑事责任8人。

此案的成功办理,受到了省委相关领导的高度肯定,其经验做法先后被新华社、《中国纪检监察报》等媒体报道。

截至目前,全区共收到涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索96件,已办结93件,办结率96.88%,共立案审查21人,采取留置措施15人,给予党纪政务处分15人,移送司法机关12人;查处党员干部涉“黄赌毒”案件28人。

为开辟更广泛的线索渠道,襄城区对党的十八大以来受理的信访件和查处的党员干部违纪违法案件进行全面梳理,集中摸排各领域涉黑涉恶问题线索,先后走访群众900余户,排查线索140余条。

在常态督办中,重视巡察力度。全区对9个乡镇(街道)开展3轮次督导,对专项斗争中的不作为、慢作为开展专项检查,督促责任单位认真履职。在为期2个月的扫黑除恶专项巡察中,发现线索17条,移交公安机关7条,其中涉嫌涉黑涉恶线索6条;移交纪委监委10条,其中涉嫌充当“保护伞”线索6条,其他线索4条,发现工作短板问题8个。


治本之策清源

从根本上铲除黑恶势力滋生土壤

开展扫黑除恶专项斗争,不仅要打击黑恶势力、净化社会生态,更要赢得党心民心、夯实执政根基。

三年来,襄城区在剑斩黑恶的同时,持续开展软弱涣散村(社区)党组织整顿。

2018年,区纪委、组织、政法、民政等部门协同配合,建立覆盖全区171个村(社区)1022名“两委”干部的基本信息数据库,梳理“两委”干部违法犯罪被打击处理的线索,依法依规分类处置,区纪委监委给予16名村(社区)“两委”干部党纪处理;组织部门责成乡镇党委作出终止职务或免去职务10人。

结合2018年村(社区)“两委”换届,全区全面建立村(社区)“两委”干部资格联审机制,仅在换届中就先后开展5轮联审,审查村(社区)“两委”班子人选2955人次。2018年至今,全区累计摸排软弱涣散基层党组织30个。

为规范行业秩序,大摸排大整治行动在全区各行各业陆续展开。严查严打“市霸”“菜霸”“摊霸”和强买强卖等违法行为,经营市场秩序不断规范;集中开展打击“黄赌毒”违法犯罪活动,有效净化了社会环境;开展文化旅游领域清查行动,检查文旅经营场所629家次;打击非法采砂行为,移交公安机关非法采砂案件2起。

以案促治、以案促建。2020年,区政法机关和区纪检监察机关共制发“三书一函”49件,回复率和整改率均达到100%。

回首来路,轻舟已过万重山。

展望前程,快马加鞭未下鞍。

如今,襄城区上下仍以敢打必胜、决战决胜的信念和勇气,紧紧围绕“首善精致幸福襄城”建设,将扫黑除恶专项斗争进行到底!


来源:襄阳日报


责任编辑:陈忱
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