胡坪现代农业公司万亩葛根基地。(宜城市土改办提供)

扮靓希望的田野

——宜城农村土地制度改革助推乡村振兴小记

通讯员 周勤达 王辉 王振雷

宜城作为湖北省唯一的农村土地制度改革试点,全市上下始终坚持以产业发展助推乡村振兴。如今,铺展在汉江两岸的一幅幅秀丽图画,记录下宜城改革的最新成果。

产业蓬勃发展

“把闲置的宅基地复垦还田,助推农业产业化、规模化发展,我们蹚出了一条乡村振兴的新路子。”5月21日,刘猴镇胡坪村党支部书记尹兴友说。

地处山区的胡坪村共有宅基地624宗,总面积达218亩。由于大量劳力外出务工,许多房屋无人居住,有50多亩宅基地长期处于闲置状态。

2013年,返乡创业的企业家尹为投资5000万元创办了胡坪现代农业科技有限公司,流转本村及邻近村的5000多亩土地,建设了全国最大的葛根种植基地。改革试点启动后,胡坪村根据宅基地资源存量大、闲置率高的实际,以葛根产业为依托,通过“公司+农户”的发展模式,引导农户腾退宅基地复垦还田,促使该公司形成了以集约化生产经营为主,“公司+农户”联合经营为辅的发展格局。目前,该公司吸纳了400多名村民在公司就业。这一举措,使村里有了支柱产业,村民也有了增收渠道。现在,全村以葛根产业种植、加工、销售为一体的产业链已经形成,每户村民一年仅土地流转和务工收入就可增收3万元以上。

最美莺河。 通讯员 李勤 摄

环境绿化美化

借力农村土地制度改革,实施“绿化、亮化、美化”工程,建设一批环境美丽的新乡村,这是宜城助推乡村振兴的又一亮点。

王集镇槐树村借力宅基地改革政策,按照“小规模、组团式、微田园、生态化”的模式,秉承“把农村建设得更像农村”的理念,对村庄环境进行有序整治,实现了从整治乡村到建设乡村再到经营乡村的蝶变。过去,农户随意翻建、改建住房,严重影响村庄公共用地空间。该村综合利用宅基地有偿使用和有偿退出政策,农户主动拆除违法建筑,腾退超占用地空间,拓宽村庄道路。针对居住微环境,实施景观、花园式改造,充分发掘前庭后院、道路两侧等可用空间“见缝插绿”,形成各具特色的“小花园”“小果园”,提升了村庄的品位。

目前,该村利用腾退公共用地空间,扩宽硬化道路2.5公里,打造“小微式”花园100多个,栽种树木1800多棵,村民足不出户便可尽享田园风光,大大改善了居住环境,增加了村民的幸福感。

南营办事处安垴村用收取的宅基地有偿使用费,在村中心建起了漂亮的文化广场。同时,整合光伏发电、大棚种植等精准扶贫项目和宅基地有偿使用项目资金,累计投入400多万元用于基础设施建设,全方位进行村庄环境整治。流水镇黄冲村一次性收取3年宅基地有偿使用费19.5万元,经村民商议,修建了一个文化广场,安装了48盏路灯,并筹备新修一个花园式的村民养老院。这些举措受到了村民们的称赞,村民们都说,建设美丽新农村,这回改革真正改到心坎上了。

槐树村整治后的新貌。(宜城市土改办提供)

农民增收致富

“我这个餐馆一天能接待十几桌客人,在家门口就能创业挣钱,如今生活真舒坦!”近日,流水镇莺河村村民艾元梅喜滋滋地说。

一年前,艾元梅通过公开竞标,以每年3万元的价格租赁集体回购的一处宅基地,办起了餐馆。在节假日等旅游旺季,每天能接待十几桌客人,一年纯收入超过6万元。

这是通过农村土地制度改革,让农民致富的一个缩影。

莺河村是一个传统村庄,近年来,人口大量外流,闲置宅基地较多。该村借助宅基地改革机遇,依托美丽的自然风光和资源优势,启动“醉美莺河”建设项目。对农民有偿退出的危旧农房,按照“一村一品”的个性化发展观念,由政府主导设计布局,农民参与经营管理。同时,通过村集体回购宅基地,农户自行改造、出租转让等方式,打造集旅游、观光、住宿为一体的传统农耕民俗文化及互动旅游观光带,建设具有民俗特色的美丽乡村。

目前,全村共退出15户宅基地,不仅使宅基地经营性功能得到发挥,更助推农民走上了致富之路。

小河镇高康村拓展宅基地使用功能,充分利用国道交通便利优势,引导农民利用国道两侧的宅基地,通过自营、出租、合作等方式打造美食长廊。目前,高康村依托宅基地发展农家乐30家,2017年,实现产值达1300万元,经营户户平增收8万元,其他农户就近打工和种菜,年均收入增收6万元以上。

责任编辑:陈忱
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