通讯员 陈泉霖

6月1日,省委办公厅、省政府办公厅印发《2017年度市州党委和政府扶贫开发工作成效、37个贫困县党政领导班子精准扶贫实绩考核结果》的通知,保康县在37个贫困县党政领导班子精准扶贫实绩考核中,综合评价再获A级等次,在9个获得A级等次的县(市)区中名列榜首。

据了解,在2015年、2016年、2017年全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展与精准扶贫实绩考核中,保康连续三年获得A级等次。

保康是襄阳唯一的全山区县、全省深度贫困县和国家秦巴山片区扶贫攻坚重点县。全县有建档立卡贫困村65个,贫困人口28250户83225人,其中,易地扶贫搬迁对象11845户33030人。精准扶贫攻坚战打响以来,保康县紧扣“准、实”要求,下足功夫,凝心聚力,精准施策,全县39个贫困村脱贫出列、55061人脱贫销号。

做优做强产业扶贫

产业扶贫是精准扶贫的“命根子”。保康县坚持把培育能脱贫的产业放在精准扶贫的首要位置来抓,发挥资源优势,因户施策,不断探索创新产业扶贫新模式,大力培育主导产业,促进贫困户增收致富。结合山区实际和贫困群众需求,创新产业扶贫“六大模式”,做优做强产业扶贫。

直补到户。对贫困户发展产业,符合奖补标准的,实行以奖代补、直补到户,激发贫困群众发展产业的积极性。

龙头带动。通过“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”的模式带动贫困户增收,对新型经营主体带动贫困户脱贫的,每带动1户奖励2000元。

资产收益。充分发挥矿产、山场等资源优势,建立资产收益、利益联结机制,实现村集体增收入、贫困群众得实惠、经营者获利益。

入股分红。鼓励贫困户以土地、山林等资源折合成股份,与企业利益共享,实行入股分红。

旅游带动。大力发展乡村旅游,把农产品变成旅游商品,引导群众就地创业就业。

转移就业。大力开展“就业援助月”、劳动力转移就业招聘会、就业扶贫“大篷车”等工作,帮助贫困劳动力通过务工增收,做到有劳动力的家庭都有一个致富产业或项目。

合力攻坚易地搬迁

“我们始终把易地扶贫搬迁工作抓紧、抓好,牢固树立决战决胜的理念,科学制定全县‘十三五’易地扶贫搬迁规划和年度实施方案。”保康县委书记张世伟说。

截至目前,全县已完成易地搬迁总任务的82%,今年,将全面完成易地搬迁任务。在抓好房屋建设的同时,坚持“三个同步”,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

同步配套基础设施。全县开工建设的366个集中安置点,全部同步配套了水、电、路、通信等基础设施。

同步完善公共服务。为集中安置点配套公共服务用房、公共厕所、农具房、猪圈、菜园,方便搬迁群众生活。

同步培育脱贫产业。按照标准配套产业发展资金,支持各乡镇、村通过建产业基地、光伏电站、商业门面等方式,把扶贫资金、承包地经营权等转化为股金和资本,持续增加搬迁户的收入。

搬迁是手段,脱贫是目的。保康县在抓好搬迁建房的同时,更加注重搬迁户后续发展问题。寺坪镇岗子村依托专业合作社,在集中安置点建设蔬菜大棚24亩、莲藕基地80亩,光伏发电站1座318千瓦,可带动搬迁户户均增收8000余元。

坚持把产业发展贯穿整个规划编制、搬迁安置、脱贫路径、考核验收等全过程,同步谋划,同步推进,把集中安置点打造成美丽乡村建设的新亮点。

推进政策落地生根

对接国家和省、市精准扶贫政策,及时完善金融扶贫、政策兜底、健康扶贫、教育扶贫、就业创业等配套措施。

抓好健康扶贫。全县贫困对象住院报销比例提高到90%,住院年自付费用超过5000元的100%报销;全县农村居民住院年自付1.2万元以上合规费用100%报销,高血压、糖尿病、结核病实行门诊免费治疗,缓解了因病致贫、因病返贫问题。

抓好教育扶贫。在全面落实国家贫困家庭子女教育资助政策的基础上,襄阳市出台教育扶贫政策,保康县配套50%的资金,按照幼儿园、小学每学年1000元以及初中、高中每学年1500元的标准,实行政策叠加资助,确保贫困家庭学生不因贫辍学。

抓好就业创业扶贫。组织贫困劳动力参加创业培训、技能培训,开展精准扶贫农村劳动力转移就业招聘会,提供就业岗位1.7万余个。

抓好兜底保障扶贫。农村低保、五保保障标准分别提高到每年5040元、6600元,实现了应保尽保。

激发脱贫内生动力

坚持扶贫与扶志相结合。将文化小康建设与精准扶贫有机结合,通过典型宣传、示范引导、帮扶鼓励等途径,加强贫困群众思想教育,教育引导贫困群众克服“等、靠、要”思想,激发脱贫内生动力,从“输血”向“造血”转变,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

坚持扶贫与扶智相结合。通过开展政策宣讲、科技、农村实用技术培训等方式,不断提高贫困人口的技能素质;深入实施文化惠民工程,启动“智慧保康·文化小康”项目建设,“村村响”“户户通”建设实现了全覆盖,增强脱贫致富的能力。

在推动精神扶贫工作中,保康县委、县政府制定下发了文化小康示范单位、文化小康示范乡镇、文化小康示范村(社区)三类示范标准;坚持用三类示范分层推进,推动了全县文化小康建设;坚持试点先行、示范带动,让文化小康建设在保康呈现出齐头并进、遍地开花之势。

压紧压实攻坚责任

坚持“三级书记”抓扶贫,不折不扣落实精准扶贫责任。

严格落实县“四大家”领导联系乡镇、包村责任。乡镇、村全面履行脱贫攻坚主体责任,主要精力放在脱贫攻坚上。

全面压实驻村帮扶责任,实现了驻村工作队、贫困户包保责任人“两个全覆盖”,严格实行“五天四夜”驻村工作制度。

抓好省委扶贫领域专项巡视反馈问题整改,开展扶贫领域突出问题专项治理,做到真脱贫、脱真贫。“下一步,我们将聚焦制约脱贫的突出问题,落实精准方案,下足功夫,做好产业扶贫、易地搬迁、安全饮水、危房改造等工作。确保2.7万贫困人口脱贫销号,26个贫困村脱贫出列,确保实现2018年底整县‘脱贫摘帽’的目标,坚决打赢脱贫攻坚战,争当全省脱贫排头兵。”保康县委副书记、县长冯云波说。

责任编辑:韩菲
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