汉江网评论员陈路

近日，为防范和打击电信网络诈骗犯罪，襄阳市将从5月份开始，在全市范围内集中开展防范电信网络诈骗宣传活动，不断提高广大群众防电诈的意识，迅速掀起全社会反电诈的热潮。

近年来，电信网络诈骗犯罪依然高发频发，已经成为社会一大公害，特别是近期疫情期间发生了多起涉及医疗物资的电信诈骗案，引发社会高度关注。电信诈骗一旦得手，涉案金额往往较大，有人被骗倾家荡产，社会危害极大，如2016年山东的“准大学生”徐玉玉还没来得及踏入大学校门，便遭遇了电信诈骗，导致心脏骤停、猝然离世。电信网络犯罪的滋生蔓延，严重影响人民群众安全感。据公安部披露，2019年，全国共破获电信网络诈骗案件20万起、抓获犯罪嫌疑人16.3万人，同比分别上升52.7%、123.3%。尽管国家对电信网络诈骗采取严厉打击手段，但由于调查取证难、技术更新快，电信网络诈骗犯罪行为依然使人防不胜防，已经成为严重影响社会大局稳定的一个突出问题和热点问题。根除电信诈骗关键是要坚持和完善综合治理，从而实现标本兼治的社会治理目标。

要完善打击电信诈骗的法治环境。由于电信网络诈骗犯罪成本低、获益快、取证难、量刑轻，使得电信诈骗成为一种低成本、高回报的犯罪手段而迅猛增长。犯罪手段的花样翻新使得在法治层面打击难度不断增大，很有必要及时完善法律法规，尽快出台相应的电子证据相关细则，规范侦查、举证活动，消除法律适用的模糊地带和同案异判现象。有针对性地研究制定严厉打击电信诈骗犯罪的适用法律或相关办法，破除各种法律障碍，严惩侵犯个人信息、严格落实实名制并限制办理手机卡、银行卡等一系列规范性文件和司法解释的出台与实施，从法律源头遏制电信诈骗犯罪。努力营造打击电信诈骗的良好法治环境，切实编织一张法治大网，进一步挤压电信诈骗活动的法律空间。

要创新打击电信诈骗的体制机制。由于电信网络犯罪是对被害人进行远程、非接触式诈骗。而且诈骗犯罪团伙逐渐呈现公司化、集团化管理，作案手段更趋隐蔽，诈骗手法逐步升级。2019年全国公安机关就捣毁境内诈骗窝点5126个。诈骗的手法花样多，犯罪对象不明确，犯罪地点跨区域甚至跨国境，一定程度上存在打击处理和案件侦破后财产损失追回难等困难。电信诈骗罪是典型的跨区域犯罪，这就决定了对其防范打击必然是建立在多方协作基础上的，包括跨境协作和境内协作。应对电信诈骗，防范是打击电信诈骗的关键，目前我国已初步建立了打击电信诈骗的协同机制，制定了涉案账户紧急止付和快速冻结机制的相关办法，但还需要让其发挥出更强大的作用和效力。要改变传统打击治理模式，不仅要整合政法机关、银行、运营商等相关部门的力量，还要加强与互联网公司的合作，建立警、企、民联动的综合防控体系，从源头管控“信息流”“资金流”，最大限度压缩犯罪滋生蔓延空间。

要加强电信诈骗的源头治理。源头治理是打击电信网络诈骗的重要环节。在一些电信网络诈骗案高发地区，从事电信诈骗人员普遍文化素质不高，法律意识淡薄，一些人不劳而获和一夜暴富的经历使身边人铤而走险竞相模仿，通过老乡、亲朋间的“传帮带”，以至于出现了一些专业诈骗村和诈骗镇。特别是那些文化水平不高的电信诈骗分子用诈骗得来的钱财买豪车、购豪宅，以至于带坏了当地社会风气，甚至在当地村民中形成了读书“无用论”的谬论，出现部分青少年辍学从事网络诈骗活动的现象。要对电信网络诈骗违法犯罪重点人员实施严厉的处罚，在财产罚没、优惠补助、社会诚信方面实施严格的处罚和限制，积极开展电信网络诈骗类型犯罪公开巡回宣判活动，积极营造诚信致富的氛围，形成“诈骗可耻”的共识，彻底扭转社会风气。

打击电信诈骗是一项系统工程，需要全社会共同参与，主动出击，真正堵住监管的漏洞、法治的漏洞，让犯罪分子得到严厉的惩罚，扎实箍紧老百姓的钱袋子，只有如此方能让电信诈骗造成的悲剧不会再次重演。