汉江网评论员 宋恒春

党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。湖北是“一带一路”和长江经济带重要节点，在促进中部地区堀起中肩负重要历史使命。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，湖北人民团结拼搏、真抓实干、砥砺奋进，经济社会发展取得了显著成绩。同时我们也清醒地认识到，当前我省正处于转型升级的攻坚期、爬坡过坎的关键期，依然存在区域发展难以平衡、项目投资后劲不足、实体经济困难较多、高水平开放短板明显等矛盾问题。我们要积极探索应对之策，坚定贯彻新发展理念，坚持创新驱动和改革开放协同发力，推动我省实现高质量发展。

聚焦产业推动，做好转型升级文章。一是深化产业改造，加快传统产业升级，促进汽车、食品等重点产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动。二是优化产业结构，依据资源代价、环境容量、就业带动、技术引领、综合影响等指标，制定产业结构调整方案，坚决淘汰落后产能，让产业发展“绿”起来。三是强化产业平衡，重视发挥旅游、现代服务业等第三产业一头连着投资、一头连着消费的“桥梁”作用，有效改善投资需求结构，促进经济社会协调发展。

聚焦创新驱动，做好产业培育文章。一是打造龙头企业。扶植一批主业突出、关联度大、辐射力强的产业龙头企业，帮助解决发展瓶颈，支持鼓励做强做大，实现带动一方产业、富裕一方百姓。二是打造产业集群。加大制造业产业发展力度，壮大以“芯屏端网”为重点的世界级产业集群。抢抓疫情催生市场机遇，开辟千亿级大健康产业，培育新的经济增长点，形成发展新动能。三是打造多业融合。促进先进制造业和现代服务业深度融合，依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展。推动军民融合深度发展，加快发展航空航天、北斗导航、海洋装备等重点产业。深入推进信息化和工业化两化融合，强化大数据、云计算、物联网、区块链等新型技术引领带动，巩固提升“九省通衢”枢纽地位，奋力抢占信息时代流量风口。

聚焦项目带动，做好投资激励文章。一是谋划战略项目。抓住编制“十四五”规划契机，紧扣国家重大战略和重大部署，谋划实施一批具有战略意义的重大项目，着力解决高铁运输短板、公路体系不优、航空发展滞后、能源瓶颈制约等影响高质量发展突出问题。二是谋划基础建设。实施城市能源供给提升工程，超前布局“新基建”，改造基于互联网的教育、医疗等网络硬件平台，加快5G、工业互联网、冷链物流等新型基础设施建设。三是谋划消费升级。实施一批供需共同受益、具有乘数效应的消费引爆项目，推进中部强大市场建设，促进服务消费提质扩容。助力后疫情时代消费复苏，拓展信息咨询、文化旅游、体育健身、家政服务等新兴消费，完善便利店、菜市场等便民消费设施，加快城市商业街区、步行街改造提升，发展“小店经济”“夜市经济”。

聚焦城乡互动，做好协调发展文章。一是坚持科学发展。深植“多规合一”理念，以自然山水和特色人文脉络为基底，按照“宜产、宜居、宜业”原则，统一规划城乡空间和生态布局。二是坚持融合发展。加快基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射，发挥城镇带动作用，促进农村第二、第三产业发展，使更多农村富余劳动力转移到城镇。三是坚持特色发展。增强中心城市和城市群承载能力，尊重城市发展规律，优化行政区划、资源配置，注重发挥中心功能。支持县域特色发展、错位发展，加快建成一批新型工业强县、特色农业大县、魅力文旅名县。培育建设一批区位、产业优势较突出的特色小镇，形成大城市和乡村的“中间地带”。

聚焦改革推动，做好内陆开放文章。一是提升开放水平。加速湖北自贸区实践创新，深化电子商务、互联网云计算、大数据、跨境结算、投融资等服务贸易领域改革，构建制度型开放新优势。二是提升招商引资。突出招龙头、引总部、聚相关，集聚更多第二总部和独角兽企业，积极承接沿海地区产业转移。实施外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度，形成吸引外资虹吸效应。三是提升对外合作。抢抓全球经济结构调整、国际产能制造合作重大机遇，以湖北建设军团为先锋，以海外工程项目为平台，支持引导优质企业“走出去”，开拓国际市场，打响“湖北品牌”。

聚焦政策促动，做好环境优化文章。一是理顺政府市场关系，全面正确履行政府职能，充分尊重市场运行规律，加大“三去一降一补”力度，政府兴办企业及具有政府背景企业逐步退出一般性竞争性市场领域，让资金、劳动力、土地、信息、技术等要素流向更具活力的市场主体。二是优化政府服务供给，深化“放管服”改革，完善有利于公平竞争的规则体系，聚焦办事创业痛点堵点，全面推行“一网通办、一站办理、一次办好”，营造良好营商环境。三是发挥政府主导作用，充分发挥党委政府在推动高质量发展中领导作用，加快形成推动高质量发展的政策标准、绩效评价体系，将推动高质量发展的能力和效果纳入政绩考核。