汉江网评论员 余力

近日，襄阳市委书记马旭明在“两网”建设百日攻坚动员大会上强调，迅速建立完善“一网统管”，压紧压实工作责任，着力打造市域社会治理现代化“襄阳样板”。

何为“一网统管”？具体来讲，就是以城市治理体系和治理能力现代化为导向，以“高效处置一件事”为抓手，坚持“治理要素一张图，互联互通一张网，数据汇集一个池，城市大脑一朵云，城市运行一平台，移动应用一门户”的总体思路，在襄阳打造市、县区、街镇三级城市运行平台和相关应用场景，力争用最快效率、最小成本、最佳效益解决城市运行管理中的重点热点事项和群众“急难愁盼”问题。

“一网统管”，基础是网，是数据，是通过平台整合、数据赋能、应用为要，实现全域覆盖、全时可用、全程可控的城市运行综合管理新模式，这也意味着，横向、纵向都将有堪称海量的数据，不仅需要各地各部门强化统筹，密切衔接，提升数据质量和资源整合，更需要转变理念、更新观念、重塑行政方式，打破条块分割界限，推动流程再造、管理创新。

在这方面，上海一直在探索和推进 。从2018年开始，上海的“一网统管”已从1.0版升级到2.0版，“一网统管”使得上海城市运行有“大脑”支撑，区里有“中脑”，街镇有“小脑”，村居也有了“微脑”，让城市治理更加高效精准，为城市运行“观全面、管到位、防有效”提供了有力支撑。

“兵马未动，粮草先行。”建立完善“一网统管”，不仅需要物质和技术保障,更重要的还是思想保障和组织保障的落地生根。各地各部门要充分认识建设“一网统管”是贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求的应尽之责，是提升城市治理现代化水平的关键举措，是提升市场主体和人民群众获得感、满意度的重要途径。一方面，要加快建立协同联动工作机制，按照任务分工，拿出过硬举措，确保各项工作组织有力、步调一致、协同推进；另一方面，要强化跟踪问效，充分发挥考核指挥棒的作用，将“一网统管”建设工作纳入综合目标考评范围，切实推动各项工作落实落细、见行见效。

襄阳作为省域副中心城市，是“襄十随神”城市群一体化发展的核心引擎，在“一网统管”建设方面，也应当发挥区域性引领作用，在学习借鉴上海等地相关经验做法的基础上。“一网统管”不仅仅只是技术手段创新，更是一场管理模式、行政方式、体制机制的自我革命，只有打破信息壁垒、整合各方资源，细化城市运行综合管理各项职责“颗粒度”，理清问题发现、派遣、处置、监督的全周期管理和闭环处置流程，才能让“一网统管”真正贴近群众和市场主体需求，取得最佳综合效应。

（编辑：汪晓璐 审核：李云飞）