周华鹏

在新发展格局构建与经济社会高质量发展的攻坚阶段，树立正确政绩观已成为推动现代化建设的重要政治保障和思想基础。以系统化政绩观为引领，全面推进“两资三能”工程建设，既是落实新发展理念、推动经济转型升级的必然选择，也是实现区域协调发展、提升城市综合竞争力的关键路径，对于襄阳打造中西部发展的区域性中心城市、为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点的战略实践亦意义重大。实践过程中，需要深刻把握统筹好“站位”与“作为”、“大局”和“小我”、“指导督导”与“示范落实”三组辩证关系，以系统思维统筹推进各项工作部署落地见效。

统筹好“站位”

与“作为”的辩证统一

站位，即政治站位，决定着看待问题的高度、思考问题的深度及解决问题的广度。推进“两资三能”工程，高站位是前提。襄阳作为湖北的重要城市，承担着打造中西部发展的区域性中心城市的重任，而“两资三能”工程，是襄阳在经济转型与区域竞争双重挑战下，实现高质量发展的战略抓手。近期，投资200亿元的兴发保谷磷化工产业园项目暨楚烽新材料项目在谷城迅速开工建设，湖北联投投资300亿元建设磷煤氟产业基地，云图控股投资120亿元建设磷化工绿色循环产业项目，华电湖北公司在襄阳总投资160亿元建设清洁高效煤电替代、清洁能源项目，襄阳千亿级磷化工产业正加速崛起。这些成功实践证明，唯有站在服务国家战略、推动区域协调发展、促进产业转型升级的高度，才能深刻理解重大工程对襄阳提升发展能级、加快发展速度、优化发展质效、增强发展后劲的深远意义。

有了高站位，更要有积极作为。在立项争资上，要主动对接国家政策导向，深入研究中央和省预算内投资资金、地方政府专项债、超长期特别国债等支持方向，结合襄阳实际，精准谋划储备一批强基础、管长远、利大局的高质量项目；要充分发挥主观能动性，积极向上沟通汇报，争取更多项目纳入国家重大建设项目库、省投资项目绩效综合评价平台；要围绕提升“战略支撑力、创新策源力、产业竞争力、开放辐射力、生态承载力、文化影响力、区域协同力、城市吸引力”等八大工程，精心谋划一批重大项目，推动项目从谋划到储备再到转化的良性循环。在招商引资工作中，同样需要主动出击，要继续充分依托全市10个重点招商团队，市直单位、金融机构和企事业单位全面参与，与各县（市、区）、开发区协同作战，摸排招商信息，深挖招商资源，通过这种全域全员招商的态势，积极吸引更多优质项目落地，为襄阳的产业发展注入新的活力。

统筹好“大局”

与“小我”的协同共进

大局意识是党员干部应具备的基本素养。在推进“两资三能”工程中，大局就是襄阳的整体发展利益，是“打造中西部发展的区域性中心城市”这一目标。这一目标涉及经济、社会、文化、生态等各个领域的协同发展，需要全市各地各部门以及干部群众的共同努力。然而，在实际工作中，“小我”的利益诉求不可避免地会存在。这里的“小我”可能是某个部门、某个地区，甚至是个人。个别部门可能会从自身工作便利性出发，在项目审批、服务、签约等环节需要多次沟通确认；个别地区可能过于关注本地区的局部利益，在产业布局、资源配置等方面与全市大局不够协调，这些“小我”的行为有些出于无心，但客观上难免影响“两资三能”工程的整体推进效率。因此，必须正确处理好“大局”和“小我”的关系。

全市各地各部门要坚决摒弃狭隘的地方利益、部门利益观念，树立全市“一盘棋”的思想。在项目推进过程中，无论是立项争资项目的谋划申报，还是招商引资项目的落地服务，各部门都要加强协同配合，打破部门壁垒，形成工作合力。在一些重大项目的推进过程中，涉及项目审批、环境评估、征地拆迁、资金扶持的部门要开辟绿色通道，简化流程、容缺受理，为项目快速落地创造条件。在产业布局上，各县（市、区）要服从全市的总体产业规划，根据自身资源禀赋和产业基础，找准定位，差异化发展，共同构建全市完整的产业链条。

对于个人而言，每一位干部都要将个人的成长进步与襄阳的发展大局紧密联系起来，在推进“两资三能”工程中勇于担当、积极作为，以个人的努力为全市发展贡献力量。只有当“小我”融入“大局”，“两资三能”工程才能顺利推进，全市的整体发展目标才能得以实现。

统筹好“指导督导”

与“示范落实”的双向赋能

指导督导是确保“两资三能”工程按既定目标和计划有序推进的重要手段。上级部门通过制定科学合理的政策文件、工作方案，为基层单位开展工作提供明确的方向和指导。同时，加强对工作进展、项目实施情况的督导检查，及时发现问题、解决问题，确保各项工作落实到位。市委、市政府出台了《襄阳市2025年立项争资工作方案》并在全市层面启用“五化”管理平台，明确了工作目标、任务分工以及推进措施，为全市立项争资工作提供了详细的操作指南。相关部门通过定期调度、实地调研等方式，对各地各部门的立项争资工作进行督导，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。

当然，仅有指导督导还不够，示范落实同样关键。领导干部的示范带头作用能够在全市上下形成良好的工作氛围，激发广大干部群众的工作积极性和主动性。在推进“两资三能”工程中，各级领导干部应以身作则，主动担当作为。在领导干部的示范带动下，全市广大干部将积极投身“两资三能”工程，形成层层抓落实、人人争先进的工作局面。

在推进“两资三能”工程过程中，只有统筹好“站位”与“作为”、“大局”和“小我”、“指导督导”与“示范落实”之间的关系，牢固树立正确政绩观，我们才能以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动“两资三能”工程提质增效，实现襄阳经济社会高质量发展，向着打造中西部发展的区域性中心城市的目标稳步迈进，为襄阳的美好未来而努力奋斗！

（作者系中共襄阳市委党校科研科科长）

《襄阳日报》（2025年7月22日5版）

编辑：王鑫

审核：罗安 终审：杨潇