全媒体记者姜雁冰通讯员陈传金张玉刚

乡村治理是国家治理的基石。在老河口市李楼镇邓岗、黄寨、张庄三个村，面对不同的发展课题，三个村探索出各具特色的乡村治理路径。

邓岗村：

“闭环治理”化解转型阵痛

随着2008年化工园区入驻，邓岗村经历了剧烈的转型阵痛——累计征收耕地2000亩、搬迁373户1362人。征迁矛盾、土地纠纷一度让这个村庄面临治理危机。

“矛盾不能上交，必须在我们手里解决。”邓岗村党支部书记亢秀梅带领村“两委”创立了“预防、调解、巩固”三步闭环调解法。

预防阶段，村干部主动下沉，讲清政策，帮群众算透“经济账”“长远账”；调解阶段，以情动人、以理服人，在政策范围内争取群众利益最大化；巩固阶段，通过每月回访搬迁户，确保矛盾不反弹。

这套方法成效显著。邓岗村成功化解了5起信访积案，实现征迁零上访，调解成功率达98.7%。

更难得的是，村里同步搭建“家门口就业链”，了解村民技能与企业需求，通过村级招聘会、“一对一”岗位推荐，带动本村及周边村庄80余人在园区就业，人均月收入超5000元。

“以前担心征地后生活没着落，现在就近上班，收入稳定。”在园区就业的村民说。

针对群众反映强烈的白莲小学门口交通拥堵问题，村里积极协调推动校门改造。村里还升级了文体广场，整治还建房小区环境，一系列民生实事让村民满意度达到99.2%。

黄寨村：

源头预防，把工作做在前面

相邻的黄寨村展现了另一种治理图景——连续十年实现“无矛盾上交、无信访上行”，成为远近闻名的“和谐善治典范村”。

黄寨村党支部书记司灵芝道出秘诀：“我们坚持的是新时代‘枫桥经验’，把工作做在前面。”

源头预防是黄寨村的第一道防线。村里严格落实“四议两公开”制度，确保村务全程透明。培养“法律明白人”，每个村民小组至少有一名骨干。修订村规民约，评选“好媳妇好公婆”等先进典型。

精细排查织密了治理网络。全村按小组划分6个网格，由村民组长、老党员担任网格员，每日走村串户，建立矛盾纠纷三级预警机制，对中级及以上预警矛盾纠纷立即处理。

多元化解确保了“事了人和”。遇到复杂纠纷，退休老干部、老党员、老模范组成的“三老”队伍及时介入，用“土办法”讲透情理法。调解成功后定期回访，防止矛盾反复。

近三年来，黄寨村解决群众生产生活困难196件，99%以上的矛盾纠纷在村内化解，新纠纷年均不足3起。

“小事不计较，大事讲原则”已成为村民共识。

张庄村：“民主协商”激发主体意识

作为“全国文明村”“国家森林乡村”，张庄村探索的是一条通过民主协商激发村民主体意识的治理新路。

村里创新打造“铁锁乡音”议事平台，将议事场所从会议室搬到庭院、田间地头。老党员、乡贤、产业带头人担任“主讲人”，定期组织“庭院夜话”“民情恳谈”活动。

2024年以来，通过这一平台成功协调解决游客停车难、农家乐经营规范等事项10余件。每次议事都形成“议事清单”，明确责任人、完成时限并公示。

“现在村里的事，我们不仅能说话，说了还管用。”村民张大姐说。

张庄村持续运作20多年的“道德评议会”，评议内容从公益事业贡献拓展到“好婆媳”“诚信经营户”“最美庭院”等多元类型，与时俱进地服务乡村振兴。

“时间存折”志愿服务积分制，巧妙地将村民参与治理的行为量化、可视化。村民参与环境整治、调解纠纷可获得积分，在定点超市兑换物品，全村累计志愿服务时长已突破2000小时。如今，主动维护村里环境卫生、参与公共事务已成为许多村民的自觉行动。

《襄阳日报》（2025年11月14日7版）

编辑：黄金丽

审核：罗安 终审：杨潇