寻求涉市场主体矛盾纠纷化解“最优”路径

2025-12-18 09:58:16 来源:襄阳日报

全媒体记者 童光辉 通讯员 黄欢 肖云天

“请问反映诉求需要登记什么信息?”“如果达成和解,我的事情又会怎么处理?”“多亏了检察官耐心调解,这笔赔偿金才能顺利到位!”

今年以来,谷城县人民检察院充分依托谷城县综治中心,打造涉企服务“一站式”平台,做实“一站三化”工作法,使控告申诉、法律咨询、矛盾化解等工作驶入快车道,让市场主体切身感受到检察温度。

整合调解资源,提高化解效能

“感谢马老哥,前前后后调解了6次,要不是你们有耐心,我的小店就开不下去了。”个体工商户席某某在谷城县综治中心刑事和解室里,紧握专职调解员马光进的手,感激地说。

有一天,宋某擅自进入席某某经营的宾馆房间洗头,与席某某的父亲发生争执。席某某闻讯赶到后情绪失控,扇打宋某致其右眼轻伤二级。

双方就伤情鉴定结果和赔偿金额产生严重分歧,矛盾随时可能激化。

案件移送检察机关后,检察官启动“检调对接”机制,将案件移送至谷城县综治中心。调解团队迅速开启多元调解网络,运用“背对背”调解法,分别向当事人双方说明案件情况。同时,依托医疗纠纷调解委员会专业医师阐释伤情鉴定结果,常驻律师从法律角度解读赔偿标准,促使双方理性看待争议。

经过多次沟通,席某某主动提高赔偿数额并真诚道歉,宋某也被调解诚意所感动,同意签署和解协议。2025年3月,检察机关依法对席某某作出不起诉决定。

实践证明,检察机关指派检察官入驻谷城县综治中心开展涉市场主体服务工作,全力构建“检察官+专职和解员+N”协同作战模式,在传统调解基础上综合运用听证、普法、司法救助等方式,显著提升了矛盾纠纷化解效能。

优化办理流程,加快调解进度

“300多万元的工资,涉及120多个家庭,这事必须快办、办好。”谷城县综治中心刑事和解室里,气氛一度紧张,又是一起棘手的纠纷案——某公司拒不支付员工劳动报酬案。

公安机关立案后,检察机关立即提前介入侦查,指导公安机关全面、及时取证,并依托“一案一专班”机制,在7个工作日内完成了审查并作出批准逮捕决定,为快速固定证据、高效推进诉讼打下坚实基础。

案件移送审查起诉后,检察机关迅速开启涉市场主体绿色通道。在谷城县综治中心统一协调下,各方力量汇聚于此。

检察官向被羁押的企业负责人阐释了主动支付欠薪可依法从宽处理的刑事政策;专职调解员积极与企业负责人亲属、代理律师沟通,劝说其尽快筹集资金清偿欠薪,争取最大谅解。

在不到一个月的时间里,检察机关等部门通过“司法+调解”双轨并进方式,办结了这起涉及员工众多、涉案金额巨大的欠薪案件,成功追回工资200余万元,保障了劳动者的合法权益,为企业后续发展赢得了机会。

为了从源头上预防此类问题发生,检察机关依托综治平台的联动优势,与谷城县工商联联合建立了化解涉市场主体矛盾纠纷长效机制,进一步优化案件办理流程,推动问题解决。

精准调处矛盾,促进社会和谐

“公司还能正常经营吗?我们还能继续工作吗?”前不久,几名员工带着情绪走进谷城县综治中心涉市场主体检察服务站,咨询其所在公司是否涉嫌犯罪等问题。

轮值检察官敏锐意识到事情的严重性,迅速将情况反馈给谷城县人民检察院。

经了解,该公司因网络软件运营涉嫌非法经营罪被移送检察机关审查起诉。此案技术性强、案情复杂,若简单一诉了之,可能对企业发展和员工就业造成不可逆的冲击。

为促成案件实质性进展,承办检察官依托谷城县综治中心,打破部门壁垒,邀请资深法官、计算机专业人员、律师及人民监督员等共同研判案件性质、厘清法律边界,最终,检察机关依法作出不起诉决定,为企业卸下诉讼枷锁。

该公司放下包袱,步入规范经营快车道,已追加投资1500万元,扩大再生产,直接带动300人就业。

在此案中,谷城县综治中心调解员发现该公司还面临名称被冒用、遭到恶意投诉等衍生问题,及时建议将个案化解延伸为行业治理。

检察机关随即联合网信、公安、市场监管等部门,制定互联网“监管+服务”一体化治理机制,从源头上规范行业经营行为。

现在,检察官化身法律服务员,常态化为各类市场主体提供咨询、调解等多元化服务,真正做到了“矛盾化解在基层、服务延伸到门口”。

今年,谷城县人民检察院申报的“依托综治中心建立涉市场主体矛盾纠纷一站式化解机制”成功入选全省优化营商环境重点领域改革事项。

《襄阳日报》(2025年12月18日6版)

编辑:王鑫

审核:黄金丽 终审:职战新


编辑:王鑫