时光不语，见证着奋进的步伐；岁月无声，镌刻着前行的足迹。带着人民的期许与嘱托，南漳县人大常委会又走过了坚实出彩的一年。

召开常委会会议6次、主任会议8次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告20项，开展执法检查、视察调研22次，依法任免国家机关工作人员84人次，组织宪法宣誓17人次……

翻开南漳县人大常委会2025年履职日志，一件件民生实事、一组组翔实数据，无不记录着履职尽责的点点滴滴；一场场视察调研、一次次监督审议，无不回应着社会的期盼和关切；一次次代表活动、一份份意见建议，无不彰显着人大代表、人大干部利为民谋、身为民行的情怀……

● 筑牢思想之基，彰显绝对忠诚的政治担当

山因脊而雄，屋因梁而固。强化思想政治引领，坚持党的全面领导是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。

这一年，南漳县人大常委会牢牢把握人大机关的政治属性，自觉扛牢政治责任，始终坚持把党的全面领导贯穿于人大工作各方面全过程，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实县委决策部署，坚持民主集中制和重大事项向党委请示报告制度，涉及人大建设和工作的重大事项及时向党委请示汇报，争取党委的重视和支持，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实，以常委会引领学、中心组带头学、机关干部自主学等方式，推动理论学习走深走实。全年组织党组中心组学习19次，举办读书班12期，组织会前学习6次，开展研讨交流16次。

今年以来，县人大常委会勇挑重担，以无畏的担当精神，积极投身于各项重点项目建设和重要工作推进的热潮。从张家坪抽水蓄能电站、殡仪馆迁建、G347东巩段改扩建、襄宜高速、251省道改扩建等重点项目建设现场，到风险化解一线；从助力乡村振兴的阵地，到招商引资前线和联系包保项目的火线，都留下了坚实的脚印。做到县委有决策，人大有行动；县委有部署，人大有作为。

● 突出监督之效，坚定履职为民的使命担当

南漳县人大常委会紧跟县委步伐、紧贴民生福祉、紧扣发展主题，坚持正确监督、有效监督、依法监督，不断加强和改进监督工作，切实增强监督工作实效。

聚焦经济运行质量。深化预决算审查监督，听取审议财政预算执行、决算等报告，审查批准县级决算、预算调整方案。强化预算联网监督平台应用，建立“线上预警、线下核处”机制，对5个部门预算执行异常情况进行线下函询，向审计部门推送预警信息400余条。以“专项+综合”模式审议国有资产管理情况，深入县属国企调研，系统排查问题、提出对策，实现县属国有企业全口径、全覆盖监督。同时，组织开展政府债务专题调研，听取审议专项工作报告，筑牢政府债务风险防线。围绕审计查出问题，跟踪监督部门预算执行和重大项目审计查出问题整改，听取和审议整改情况专项报告，选取县农业农村局、县民政局两个部门，同步听取整改报告，进行满意度测评，监督刚性和示范效应进一步增强。围绕实施“两资三能”工程及物流体系建设开展专题调研，督促强化要素保障，为县域经济稳进提质注入新动能。

聚焦法治南漳建设。大力弘扬法治精神，扎实开展“八五”普法专题调研，依托“国家宪法日”开展宪法诵读、送法入户等活动9次。围绕《中华人民共和国循环经济促进法》《信访工作条例》等10部法律法规开展执法检查，推动相关法律法规有效执行。深化司法工作监督，专题调研县法院企业破产案件审判工作，助力完善“府院联动”机制，优化法治化营商环境。常态化开展员额法官、检察官“两随机一评议”，随机抽评民商事、行政等领域案卷16件，有效倒逼司法责任落实，促进审检工作质量提升。依法审慎对县监委整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展专题调研。创新基层法治实践，持续深化备案审查，完善规范性文件备案审查台账，审查政府规范性文件2件；积极探索基层法治监督新路径，组织李庙镇、巡检镇赴浙江考察学习，以两镇为试点，在全市率先建立乡镇备案审查工作机制。依法审查批准《南漳县乡镇履行职责事项清单》，推动镇政府权责清单化、运行透明化。

聚焦民生福祉。深化民生实事项目代表票决制，进一步完善“群众提、代表定、政府办、人大评”工作闭环。县人大常委会成立6个监督专班，对重大民生实事项目实施“专班关注、清单管理、全程跟进”，力促项目落地落实。助力推动公共服务优化，关注养老服务体系建设，配合省人大组织开展《湖北省养老服务条例》专题调研，对居家及社区养老审议意见落实开展“回头看”。开展食品安全法执法检查，筑牢从田间到餐桌的安全防线。高度关注公共安全，将应急管理体系建设纳入年度重点监督议题，首次听取和审议县政府专项工作报告，助力打造“平安南漳”。组织开展未成年人保护与犯罪预防专题调研，推动“六大保护”协同发力。聚焦平台经济等新业态，深入调研新就业群体权益保障情况，推动完善相关政策。

聚焦生态文明建设。听取和审议年度环境状况与环境保护目标完成情况报告，聚焦明确部门责任、发挥联动机制等3个问题，形成审议意见，并强化跟踪问效，推动整改落实。组织开展《襄阳市沮漳河流域保护条例》贯彻实施情况专题视察，共同筑牢流域生态法治屏障。受市人大常委会委托，成立检查组，深入5家重点企业，实地检查循环经济促进法实施情况。跟踪监督老堰沟、幺堰沟黑臭水体治理及和平桥路段改造项目，通过调研、专报、交办意见建议等多种方式，点对点推动项目优化和立项争资。

聚焦城乡协调发展。强化规划引领，在深入调研论证的基础上，审议通过了《南漳县战略规划》。组织人大代表和第三方机构，专题调研督办“十五五”规划编制。针对上年国土空间规划审议意见指出的三个方面七个问题，开展整改“回头看”和满意度测评，推动问题整改落实见效。紧盯代表和群众普遍关注的农村安全饮水问题，深入开展专题调研，推动水利部门优化服务、补齐短板。开展全县十大农业产业链发展情况专题视察，为推动“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”注入人大动能。聚焦提升城市能级，开展城市更新工作情况专题调研，听取审议专项工作报告，助力提升城市能级。

聚焦干部担当作为。坚持做好人大依法任命“后半篇文章”，切实加强任后监督。严格执行《履职报告试行办法》，确定7名被任命干部在常委会会议上报告履职情况，50人提交书面报告。常委会会议认真听取、审阅履职报告，开展满意度测评。会后及时向县委专题汇报，并向“一府一委两院”及报告人通报测评情况，进一步增强了被任命人员的宪法意识和公仆意识。

● 凝聚民主之力，激发代表引领的责任担当

人大代表，是人大工作主体；代表工作，是人大工作活力之源。县人大常委会把代表工作作为人大工作的基本盘，积极推进代表工作机制、载体和服务创新，全方位提升代表依法履职能力，助力代表更加有效地反映民意、集中民智、凝聚民心。

注重发挥“家、站”平台阵地作用，积极构建完善覆盖广泛、运行高效的代表履职平台体系。紧跟数字化发展趋势，高标准建成“网上人大代表联络站”，推动线上线下履职深度融合，有效扩大了代表履职时空范围，并成为全市样板。积极推进“一站多点”深度融合，整合代表联络站、基层立法联系点、预算工委联系点、社会建设观察点等资源，打造集联系选民、监督议事、服务治理等多种功能于一体的履职阵地。建立市、县两级人大代表进县直联络站值日制度，全年累计组织代表值日160余人次，接待选民1000多人次，推动解决了一批群众关切的实事难事。

精心组织代表活动，形成了一批具有南漳印记的代表工作品牌。创新打造“代表前哨+检察后援”工作模式，推动20名员额检察官进驻10个镇人大代表联络站，全年开展法治宣传21场，协同化解基层矛盾纠纷40件，收集社情民意48条，推动立案7件，有效打通了法律监督与群众监督的壁垒。该做法获省级主流媒体报道，被省检察院评为典型案例向全省推广。组织开展“聚力支点建设·助力建成绿色发展示范区”代表行动，动员全县1000余名人大代表深入田间地头、工厂车间、项目一线，察实情、听民意、聚民智。全年共收集问题线索254条，交办代表建议98件，推动县级层面解决31件、镇村层面解决67件。探索组建工业、农业两个专业代表小组，围绕“两资三能”工程、“三农”工作等主题开展专题活动3次，收集、转办意见建议9条，实现了代表活动从广泛关注向精准发力的转变。

不断完善代表依法履职的服务保障机制，深入落实“三联系”制度，推动常委会组成人员联系代表111名、党员代表联系非党员代表82名、县代表联系选民2000余名，进一步畅通了民意表达渠道。健全代表建议“提、交、办、督、评”闭环机制，县十九届人大四次会议期间代表提出的121件建议全部办结，代表满意率达99.18%。系统实施代表培训计划，全面推行代表履职积分管理，建立健全代表履职档案，评选“五星代表”92人，有效激发代表履职热情。积极拓展代表有序参与民主政治的渠道，全年邀请60余人次代表参与人大常委会的视察、执法检查及立法调研，组织代表43人次参加法院、检察院的庭审、听证及开放日活动。

“人大工作更加接地气、察民情、聚民智、惠民生了！”代表们深有感触地说，“站点设置在一线，我们履职在一线，解决问题在一线，切实提升了我们履职的实效。”

● 夯实履职之基，力行人大制度的实践担当

打铁必须自身硬。南漳县人大常委会紧紧围绕“四个机关”建设的目标，着力加强人大干部队伍建设，人大履职能力和水平得到有效提升。

落实全面从严治党主体责任，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，认真履行全面从严治党和意识形态工作主体责任，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，全年召开党组会议12次、支部党员大会15次，推动党建工作与人大业务有机结合，努力锻造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。

规范依法履职，进一步制定机关党建、办文办会等工作制度，修改、完善县人大及其常委会工作制度并汇编成册，开展学制度、用制度、守制度活动，进一步提升了人大工作制度化、规范化、科学化水平。

深入开展“干部素质提升年”活动，常态化开展“每月一讲・人大讲堂”，组织业务骨干轮流授课，全年举办“人大讲堂”12期，参训达300人次，形成了互学互鉴、比学赶超的浓厚氛围，让干部的综合素质更好地适应岗位需要。

主动加强对接，争取指导支持。县人大常委会积极配合全国及省、市人大开展立法调研、执法检查和联动监督，围绕医疗保障法（草案）、社会救助法（草案）等15部法律法规，提出修改建议39条，服务上级人大立法得到高度认可，县人大常委会获评“襄阳市基层立法联系点优秀集体”。

坚持县、镇人大“一盘棋”，对镇人大工作实行清单化指导，组织开展《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》贯彻情况专项检查，推动镇人大主席团规范化建设，有效提升了基层人大工作的整体水平。

深化协同配合，聚力握指成拳。县人大常委会持续加强与“一府一委两院”的沟通协调，建立定期会商交流机制，进一步强化人大常委会审议意见办理的质量和时效性，进一步推动人大监督与纪委监委监督、检察监督、巡察监督贯通协调，切实凝聚思想共识和工作合力，共同保障县委的决策部署落地见效。

岁月如矢，新程再启。新的一年，南漳县人大常委会将继续忠诚担当、恪尽职守、真抓实干，努力书写中国式现代化南漳实践的人大精彩答卷！

策划：张大江 刘继国

组稿：刘继国 胡 静 苏 丽 朱 贤

摄影：南融媒 晓 牛

《襄阳日报》（2025年12月25日8版）

编辑：张紫悦

审核：金成岑 终审：职战新