2025年12月30日,在襄阳市襄州区第六届人民代表大会第五次会议上，襄州区委书记、区长崔长领代表区人民政府向大会作政府工作报告。

报告对“十四五”期间襄州区经济社会发展进行回顾总结，对“十五五”时期襄州区经济社会发展提出总体构想。

“十四五”期间——

襄州面貌发生深层次、格局性变化

▶这五年，发展势头持续向好，区域影响力一年更比一年强

“十四五”期间，襄州区经济发展量质齐升、产业支撑有力、综合实力增强，区域综合影响力日益凸显。先后荣获全国县域产业集群竞争力百强县、全国农村创业创新典型县、国家农业科技园区核心区等国家级荣誉10多项。乡村振兴实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚后评估成果多年蝉联全省优秀等次。承办省级以上农业现场会10余场（次），31个国家驻华使节和相关机构代表到襄州参访考察。凤凰咀遗址文物考古挖掘被列入国家“十四五”文化保护传承利用工程，挂牌湖北省第三批文化遗址公园。鹿门山旅游区成为襄州首个国家4A级景区。

▶这五年，新旧动能加速转换，发展质量一年更比一年高

‌坚持科技引领、创新赋能，与崖州湾国家实验室、洪山实验室等10多所科研机构、高等院校实现深度合作，正大中南研究院、黄集生物育种等一批科创平台先后建成，27项前沿新品种、新技术推广运用，建成全国首家油菜种植无人农场。成功创建湖北省创新型县（市、区），入选国家级农业现代化示范区，获得首批“全国农业科技现代化先行县”称号。加强高新技术研发运用，获得知识产权专利3897件、发明专利251件，技术合同成交额83.7亿元。建成国（省）级绿色工厂6个、智能工厂6个。科技型中小企业入库数量突破300家，高新技术企业总量突破170家，科技型企业年均增速24.86%，高新技术产业增长值较“十三五”末增长56.94%，占工业增加值的39.6%。5条先进制造业产业链和6条农业产业链带动能力增强，科技引领高质量发展作用日益彰显，新能源装机容量达到157万千瓦，高新技术产业、数字经济、绿色经济、生物基新材料产业成为新的经济增长点。

▶这五年，城市功能不断完善，宜居宜业环境一年更比一年好

城市道路更加通畅，凤鸣大道、永安南路等一批重点项目顺利建成通车，累计新（改）建城市主次干道29条，“六纵十八横”路网格局基本形成。城市排涝防洪能力大幅提升，系统推进雨污分流改造项目22个，邓东泵站、丽明泵站、李营泵站改造工程陆续竣工，邓城大道等排水主通道工程全面建成。城区空气质量持续改善，较“十四五”初期，PM2.5均值下降13.3%，优良天数同比增加7天。建成全省首个5G智慧城管平台，整治背街小巷20条，累计建成“口袋公园”7个、停车场31个，新增停车泊位3722个。物业专项整治持续推进，建成规范化管理小区121个。完成“一江两河”整治，“襄州滨江绿廊”获评“2024年度荆楚优秀城市客厅”，西湾公园、洪山头公园先后建成开放。美丽城区、宜居城区、宜业城区成色更足，成功助力襄阳创建全国文明城市。

▶这五年，城乡融合全面深化，乡村面貌一年更比一年亮丽

大力实施乡村振兴“四项行动”，美丽路网四通八达，316国道改造升级，207国道建成通车，273、274省道全面提档，大岗坡涵洞拆除重建，成功创建省级“四好农村路”示范县。镇区功能更加完善，双沟水厂被水利部评选为全国农村供水规范化水厂，太山庙等11处水厂被评为省级农村供水标准化管理工程，成功创建“全国第五批节水型社会建设达标县（市、区）”。和美乡村建设取得新成效，共实施20个美丽乡村建设。完成252个行政村生活污水处理，农村生活垃圾处理率超过90%，获评全国村庄清洁行动先进县，创建中国美丽休闲乡村2个、省级生态乡镇7个、省级生态村48个。打造“襄州”字号农产品品牌15个，双沟镇获评首批国家农业产业强镇，龙王镇获评全国乡村特色产业产值超10亿元镇，程河镇入选第十一批全国“一村一品”示范村镇，城乡融合、共同富裕走在全市前列。

▶这五年，社会事业加快发展，民生福祉一年更比一年实

民生保障扎实有力，累计投入民生领域支出资金300亿元，占一般公共预算支出80%以上，保障困难群众50多万人次。大力实施保障性安居工程，累计筹集公租房1733套、保障性租赁住房533套，公租房分配率达93.96%，解决17个还建房小区1.23万套房屋办证问题，不动产登记难问题化解率居全省前列。殡葬惠民政策全面落实，城镇公益性公墓建设成为省级试点，全区新增公益公墓穴位3.44万个，荣获全省民政事业高质量发展重点县（市、区）称号。公共服务可感可及，成功创建全省“基层劳动人事争议调解组织建设先行区”，累计实现城镇新增就业8.18万人，促进困难群体就业2.3万人。“教联体”改革实现全覆盖，襄州区一中更名为襄阳市第六中学，襄州区十中、襄州区十一中、襄州一中附属学校先后建成投用，全区普惠性幼儿园覆盖率达87.82%，义务教育大班额占比下降至1.02%，适龄儿童入学率100%。紧密型“医共体”建设成效明显，“数智化”病理服务体系建设在全市率先突破，新（改、扩）建村卫生室387个，区人民医院成功迁建，挂牌襄阳市第六人民医院，跻身国家三级行列。区妇幼保健院综合大楼、区人民医院感染大楼等一批重点项目建成使用。医疗卫生事业健康发展，为成功应对疫情提供了坚实保障。文体事业繁荣发展，全区人均体育场地面积达2.98平方米，较“十三五”末增长65.5%。举办了第十五届全运会群众比赛定向项目预赛、10公里路跑赛、峪山巴哈大赛等赛事260余场（次），参加全国系列赛事获得1金2银1铜，参加省级赛事共获得金银铜牌348块。平安襄州迈向更高水平，坚持不懈开展安全生产治本攻坚三年行动，应急处置能力进一步增强，成功经受住小清河流域新中国成立以来、唐白河流域1975年以来最大的洪水考验。妥善处理老西湾、东风合运等一批历史遗留问题，防范化解重大风险，全民禁毒、打防电诈、常态化扫黑除恶斗争等工作取得实效。

▶这五年，体制机制改革纵深推进，发展活力一年更比一年足

政府机构改革深入推进，生产经营类事业单位改革基本完成，新成立浩然、金华街道办事处以及区重点项目服务中心、襄阳农业科技园区服务中心。“大综合一体化”行政执法改革承接有力，供销体制改革不断深化。新组建区农高投、粮油集团，国投公司在全市率先完成投融资平台改革。第二轮土地承包到期后再延长30年全国试点工作有序推进，“小田并大田”改革被中央电视台《经济半小时》栏目专题报道。全面推行“用地清单制”改革，积极探索低效用地整治盘活新模式，消化批而未供土地6800余亩、闲置土地3200余亩，新增工业用地“标准地”供应实现100%。营商环境全面深化，基层调解组织建设改革等24项改革入选全省优化营商环境改革先行区试点，19项改革事项受到省级表彰，获评“全国2023年度优化营商环境创新单位”。

▶这五年，坚持不懈推进政府自身建设，服务效能一年更比一年优

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展党史学习教育、党纪学习教育等系列主题教育活动，干部政治忠诚更加坚定，经济工作能力全面提升。坚决执行民主集中制，重新修订了区政府议事规则，行政复议和行政应诉工作机制不断健全，行政机关负责人出庭应诉率达100%。大力推行“三三制”工作法，建立了区领导领衔推进重大项目、包保化解重点信访积案、包保服务重点企业等新机制，形成权责明晰、运转高效的工作闭环，务本务实、真抓实干蔚然成风，政府执行力不断提升。

“十五五”时期——

奋力打造“一区四高地”，成为重要增长极

“十五五”时期，襄州区处在多重发展机遇的叠加期、经济转型升级的关键期、深化改革开放的攻坚期、缩小发展差距的窗口期，仍将大有可为、大有作为。全区上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认清形势、研判走势、把握大势，铆足干劲、发扬拼劲、拿出闯劲，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，奋力谱写中国式现代化襄州篇章，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

经济社会发展的指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，务本务实，真抓实干，深入实施“两资三能”工程，加快打造汉江生态经济带三产融合、城乡融合发展引领区，努力成为中西部发展的区域性中心城市重要增长极，奋力谱写中国式现代化襄州篇章，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点、襄阳打造中西部发展的区域性中心城市作出应有贡献。

全区经济社会发展的目标定位：

聚焦聚力建设现代农业高地、先进制造业高地、生产性服务业高地、融合发展高地，加快打造汉江生态经济带三产融合、城乡融合发展引领区，努力成为中西部发展的区域性中心城市重要增长极。“十五五”期间，高质量发展取得显著成效，科技创新能力大幅增强，改革开放实现更大突破，城乡融合发展步入新阶段，民生福祉达到更高水平，美丽襄州建设取得新的重大进展，发展安全保障更加有力，为基本实现现代化打下坚实基础。

策划：褚康兵 范小青

统筹：襄州研 张雪飞 周阳

摄影：王劲 杨东 乔森垚

《襄阳日报》（2025年12月31日7版）

编辑：王鑫

审核：李云飞 终审：刘明