全媒体记者 朱贤 通讯员 叶启合 何海军

如何将矛盾化解在基层，让群众在“家门口”就能解决烦心事？南漳县坚持司法为民，通过资源下沉、服务前移，创新“一公里”解纷、“一站式”维权、“1+N”攻坚等模式，探索出一条有温度、见实效的基层治理新路径。

构建“一公里”纠纷解决圈

“在‘家门口’就把拖了几年的借贷纠纷化解了，这‘一公里’纠纷解决圈真管用！”近日，南漳县武安镇居民曾某在接受记者采访时感慨地说。

几年前，曾某因生意周转向陈某借款6万多元，后因经营不善未能偿还。陈某虽想维权，却碍于老乡情面不愿对簿公堂。武安法庭了解情况后，主动引导双方前往该镇综治中心进行调解。在法庭、司法所工作人员以及人民调解员的共同协调下，曾某制定了分期还款方案，并快速完成司法确认。一起可能“赢了官司、断了人情”的纠纷，在几天内得以温情化解。

这得益于南漳县构建的“一公里”纠纷解决圈。该模式以“法庭引导、综治协调、多元参与、司法保障”为核心，依托乡镇综治中心，整合法庭、派出所、司法所、信访办等基层单位力量，吸纳乡贤、“法律明白人”参与调解，推动司法资源下沉，打造线上线下结合的矛盾纠纷就近化解服务体系。新模式运行以来，全县各乡镇法庭收案数呈下降趋势，调解成功率同比显著提升，在降低群众维权成本的同时，守护了乡土温情，为基层治理注入了法治温度。

打造“一站式”维权服务网

劳动者维权时常面临“举证难、周期长、成本高”等问题。南漳县深入开展维护劳动者合法权益法律援助“安心行动”，着力构建全方位、多层次维权服务体系，用司法“温度”点亮群众心中的“明灯”。

全县织密维权服务网络，推动群众维权“零距离”。纵向依托基层司法所设立11个法律援助工作站，实现镇（区）全覆盖；横向联动人社、工会、法院等部门，设立12个驻点工作站，构建“人社+工会+法院+N”劳动争议多元化解协作机制。2025年以来，工作站累计接待群众来访咨询320余人次。

廖某等4名职工被公司拖欠工资共计6.8万元，多次催讨无果。因缺乏诉讼经验且取证困难，廖某等人向南漳县检察院求助。南漳县检察院当即启动“支持起诉+法律援助”联动机制，当日引导当事人至县法律援助中心求助。该中心通过农民工维权“绿色通道”，迅速受理并指派律师介入。承办律师高效梳理案情、固定证据，最终南漳法院判决支持了劳动者的全部诉求。2025年，该县通过部门联动化解跨领域劳动纠纷48起，为劳动者追回薪资及赔偿150余万元。

推行“1+N”重大纠纷化解机制

重大项目落户，矛盾纠纷往往随之而来。南漳县探索建立“1+N”重大纠纷化解机制，围绕重点项目组建由属地政府牵头，多部门、跨区域联动的工作专班，确保矛盾纠纷第一时间研判介入、第一时间调处化解，护航营商环境与地方发展。

去年4月，我市某重点交通工程项目启动征地拆迁。肖堰镇柏树岗村村民张某与王某因5亩多林地权属产生争议，直接影响征迁进度。肖堰镇政府立即启动“1+N”机制，林业、司法等部门第一时间介入。经专班实地勘查、多方调解，最终明确了双方林地界限与权属，促成和解协议签署，确保了重点项目顺利推进。

2025年以来，该机制已成功调处涉及招商引资、基础设施建设等重大项目矛盾纠纷1300余件，涉及金额2.3亿多元，实现了矛盾纠纷就地化解、重大项目快速落地与社会大局和谐稳定的多赢局面。

《襄阳日报》（2026年2月6日3版）

编辑：王鑫

审核：黄金丽 终审：杨潇