全媒体记者 沈明晶 通讯员 陈彦江

公共资源交易不仅是市场经济的“关键窗口”，更是服务经济社会高质量发展的“重要引擎”。

2025年，襄阳市公共资源交易中心在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握高质量发展首要任务，以“阳光招采、智慧交易”为核心理念，以深化改革、创新驱动、规范管理、服务提能、笃行守正为主线，奋力推动公共资源交易工作提质增效，全年完成交易项目10471个，实现交易额530.92亿元，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动能。

深化改革破壁垒

平台能级跃上新台阶

持续拓展交易领域，扎实推进“应进必进”。通过召开专题推进会、强化部门协同，推动交易范围向行政事业单位资产处置、灌溉设施经营权等领域延伸，相关创新举措获新华社、中国网等权威媒体关注报道。同时，建立动态跟踪机制，确保各类交易纳入平台监管。

去年11月12日，襄阳首个灌溉设施经营权公开出让项目在襄阳市公共资源交易中心通过拍卖方式顺利成交，湖北水发汉江控股有限公司与甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司以3036.54万元的价格联合竞得滚河长渠灌区灌溉设施30年经营权。此举标志着我市在运用市场化手段盘活公共资源、引入社会资源参与水利设施运营管理上取得实质性突破。

评标模式改革纵深推进。远程异地评标常态化、制度化，去年完成124场次远程异地评标，交易金额达189.21亿元，有力促进了评标专家资源跨域共享，降低了人为干预风险。在房建市政工程领域，全面推行“资格预审+评定分离”模式，完成项目497个，金额240.17亿元，进一步落实了招标人的主体责任。

采购机制创新成效显著。成功完成印刷服务、车辆加油等多个框架协议采购，创新建立“集采区、自采区、特色馆”三区联动模式，满足多元化采购需求，相关经验入选全市“为民办实事”典型案例。网上商城交易活跃，去年节约资金超2000万元。采购需求管理迈向标准化、电子化，积极推广省级“需求数据库”试点经验，推动工作效率提升40%，纸质材料减少90%。

药械集中采购改革稳步推进。增设专职科室，构建制度框架，拟定带量采购实施方案及配套制度20余项。襄阳市药械集中采购信息数据平台完成招标，并联合多部门印发改革方案，为减轻群众就医负担、净化行业生态奠定了坚实基础。

数字赋能显智慧

交易生态焕发新生机

智慧交易底座加速构建。启动数据中台项目建设，旨在打通数据壁垒，实现跨系统数据整合与智能化分析，为监管和决策提供强力支撑。目前，该项目已获市数据局立项批复。

评标公正与效率双提升。联合六部门建立评标错误快速纠正机制，进一步压实招标人责任、规范评标专家行为、大幅降低纠错成本。该机制运行以来，已为38个项目提供高效纠错服务。其中，国投·岸芷汀兰项目从发现问题到完成纠正仅用时30分钟，彰显了机制效能，提升了市场主体满意度。

深化智能辅助应用。升级数字见证大厅，重构见证页面，通过智能见证系统对交易行为和活动轨迹进行完整记录和风险预警，确保交易过程可追溯、可核查；增加集成机器人引导、OCR识别等功能，实现评委智能引导、法规便捷查询、投标文件关键信息自动核验与提取。去年累计完成智能辅助评标项目2589个，节约评标时长超6300小时，单次评标效率提升20%以上。

数据价值深度挖掘。联合高校完成数据治理与宏观经济关联度模型研究，构建7大专业分析模型，推动交易数据从“资源”向“资产”转化，服务宏观决策。

规范管理筑根基

市场环境持续优化

襄阳市公共资源交易中心始终将规范管理作为公共资源交易的生命线，让交易在制度的土壤中健康生长。

现场管理全面规范。系统构建覆盖交易全流程的现场管理体系，出台工程见证、代理机构进场管理、拍卖及国企采购操作指南等一系列规程，实现环节清晰、责任明确、全程留痕。内部监督制度强化科级干部轮值，筑牢内控防线。

公平竞争秩序有力维护。严格落实公平竞争审查，细化进场核查指南，加大招标信息事前公开力度，依法必招项目全面实行招标计划公告和文件提前公示，着力破除隐性壁垒。

系统整治攻坚成效明显。深入开展招投标领域突出问题系统整治，梳理万余个名目，推进交易采购一体化平台建设，上线国企采购系统、全国CA互认等模块，移交问题线索5条，平台服务功能与监管能力同步增强。

聚焦提能优服务

发展支撑更加有力

全力服务中心大局。襄阳市公共资源交易中心主动融入“两资三能”工程，积极开展招商引资，对接重点企业10余家。配合争取“公立医院改革与高质量发展示范项目”资金540万元，其中中央资金200万元，用于改善民生。

保障重大项目“零延误”。对市级重点项目实行清单管理、开通“绿色通道”，高效服务城市水源替代工程、湖北文理学院迁建等67个重点项目，交易额175.78亿元，实现零差错、零投诉。

营商环境持续优化。严格落实政府采购支持中小企业政策，网上商城精准引导中小微企业成交超5300万元。巩固保证金“减免替”政策，去年免收保证金27.37亿元，开具电子保函担保金额1.2亿元，切实为企业减负。

扎实推进改革试点，“基于AI大模型的辅助评标”“在工程招投标领域推行‘暗标盲评+席位制分散评标’”“建设数字见证系统”3个省级试点项目获批并顺利通过验收。

襄阳市公共资源交易中心表示，将继续以党建为统领，推动党建与业务融合，在改革创新中勇毅前行，在提质增效中担当作为，以更优服务、更实举措推动公共资源交易事业迈上新台阶，为襄阳奋力打造中西部发展的区域性中心城市作出新的更大贡献。

《襄阳日报》（2026年2月14日2版）

编辑：胡丽迎

审核：黄金丽 终审：刘明