记者 周建春 通讯员 孙代君 罗爱东

日前，在市委政法工作会议上，保康县委副书记、政法委书记胡志芳以“强基赋能建平台 化解矛盾护稳定”为主题作交流发言。与此同时，中央政法委《长安》杂志2026年第2期刊发《湖北保康“四访四解”聚力解纷》经验文章，向全国推介保康县矛盾纠纷排查化解实践经验。

过去的一年，保康县坚持推进综治中心规范化建设，大力践行新时代“枫桥经验”，充分发挥平台实战效能，不断提升基层矛盾纠纷化解法治化水平，有力维护了社会大局平安稳定。2025年，全县共排查化解矛盾纠纷1623件，化解成功率达98.35%。

建强“一站式”化解阵地

保康县对标对表“五有”“五规范”要求，高标准推进综治中心建设，让群众化解矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。

县委、县政府将综治中心规范化建设作为平安建设的“头号工程”，调配1500平方米办公楼用于县综治中心阵地建设，科学布局三个核心功能区、23个功能室，同步支持乡镇综治中心规范化建设，全方位满足群众需求。编制资源向县综治中心倾斜，增加4个编制，总数达到11名，为实战化运行筑牢根基。

各部门联动聚力，坚持“综治中心搭台、部门联合唱戏”。县委政法委机关与县综治中心合署办公，县信访局群众来访接待中心整体进驻，县纪委监委设置接待窗口，实现矛盾纠纷“一站式”接收。建立“常驻+轮驻+随驻”机制，每日1名县领导坐班接访，13个县直部门实质入驻，21个部门动态响应，5个行业性调解组织进驻，并引入专业心理辅导团队设立“心星”工作室，实现部门整合、力量融合。

完善激励问效机制，坚持将矛盾化解实效作为干部考核的硬指标。2025年，全县5名乡镇党委副书记、政法委员被提拔重用，57名干部晋升职级，5个单位、6名干部获县委、县政府表彰，有效激发了干部敢为善为的内生动力。

筑牢“全链条”化解防线

紧扣矛盾纠纷化解法治化“路线图”，保康县建立“三单三清”机制，推动矛盾纠纷精准分流、动态清零。

对受理的矛盾纠纷，实行“平台派单、现场转单、会商交单”办理。对应由属地化解的矛盾纠纷，通过省矛盾纠纷排查化解系统平台派单至责任乡镇；对应由县职能部门化解的矛盾纠纷，现场转单至责任部门；对重大复杂疑难矛盾，综治中心集体会商，交单至牵头单位多方联动解决。2025年，县综治中心平台派单257件，现场转单323件，会商交单19件，“三单”化解率达到100%。

对化解矛盾纠纷，实行“日清零、周清仓、月清底”。每日通过110、12345等渠道收集矛盾纠纷，实现小纠纷不过夜；每周分析化解情况，对未化解的矛盾纠纷逐案督导跟踪；每月调度研判重大矛盾，及时调整稳控化解措施，推动实质性化解。

做实“家门口”治理文章

坚持在法治轨道上化解矛盾，保康县推动力量下沉、资源下放、服务前移，让基层治理更有温度、更有力度。

推行县级领导下访乡镇、乡镇干部下访村组、县直部门下访现场一线、党员干部下访群众家中“四下”工作机制，在“访”的过程中灵活运用即时和解、联合调解、包案化解、依法求解“四解”工作法，一线化解矛盾纠纷。

高效运行“4+2+1+N”协调联动机制，以县综治中心为核心，形成上下联动贯通、分工协作、齐抓共管的工作格局。2025年，召开调度会、复盘会56次，有效化解重大信访矛盾54件。

充分发挥县法学会378名会员和36名首席法律咨询专家的作用，在县综治中心设立首席法律咨询专家工作室，依托11个乡镇综治中心建立法律服务站点，对疑难纠纷“把脉问诊”，用法治方式释法说理，确保定分止争、人和案结。

通过一系列务实举措，保康县正将综治中心打造成为矛盾纠纷的“终点站”，让人民群众在每一起纠纷化解中感受到公平正义，不断提升获得感、幸福感、安全感。

《襄阳日报》（2026年3月4日7版）

编辑：胡丽迎

审核：刘靓 终审：金成岑