吴治民

保康县作为鄂西北重要生态屏障，森林覆盖率84.1%，磷矿储量占全省28.6%，生态与矿产双重禀赋优异。建设全国“两山”实践创新示范县，是保康破解资源型县域发展难题、实现绿色崛起的战略抉择，也是落实上级部署、回应人民期盼的时代使命。尧治河村历经三十余年探索，从深度贫困村蝶变为全国“两山”实践创新基地，其“生态产业化、产业生态化”的成功实践，为保康建设全国示范县提供了核心范本与路径启示。

一、尧治河“两山”理念实践的演进阶段

尧治河村的发展轨迹，清晰地呈现出从资源依赖到生态自觉，再到价值创新的三个阶段。

（一）资源驱动期：以矿兴业，摆脱贫困。面对极端贫困，尧治河村在党组织带领下开发磷矿，修路开矿，村集体经济逐渐发展起来，村民生活水平显著提高，但粗放开采也为生态环境埋下隐患。

（二）生态修复期：主动转型，偿还旧账。认识到牺牲生态环境的代价后，尧治河村毅然转型，投入巨资系统修复矿山，坚决关停污染源，将植被覆盖率恢复至92%以上，为可持续发展奠定了坚实的生态根基。

（三）价值转化期：创新融合，点绿成金。在生态修复基础上，尧治河村积极探索“两山”转化路径。利用废弃矿洞发展旅游业，打造三界洞天景区、洞藏酒、食用菌等特色经济，构建“地上景区+地下经济”立体模式，推动“磷矿+文旅+康养”三产融合。截至2024年，生态经济占比达65%，农民人均纯收入9万元，实现了从“卖资源”到“卖生态”“卖体验”的根本转变。

二、尧治河村实践的成功内核与模式解析

尧治河村的转型成功，源于三个核心要素的有机结合。

（一）党建引领是根本保证。村党组织特别是带头人发挥了“定盘星”作用。“要苦先苦党员，要死先死干部”的誓言，体现了党员干部的奉献与担当。党组织将生态优先理念转化为集体意志和一致行动，确保了发展方向正确、执行力强，使共同富裕成为现实。

（二）制度科技是双轮驱动。通过修订村规民约、建立生态补偿机制等，构建了“两山”转化的制度框架。同时，设立院士工作站，运用数字孪生、智能温控等技术提升资源利用效率和产品科技含量，为绿色发展注入创新动力。

（三）产业融合是实践关键。尧治河村打破了产业界限，构建了融合共生的生态经济体系：推动“矿区、生活区、生产区”三区空间融合；打造“磷化工、文旅、农林”产业矩阵；形成“文旅+研学+康养+赛事”多元业态。这种“生态修复—产业植入—文化赋能”的系统模式，实现了生态价值的多层次转化。

三、建设全国“两山”实践创新示范县的实施路径

放大尧治河经验，建设全国示范县，可从以下五条路径系统推进。

（一）铸魂固本，走内涵式发展之路。核心是激发内生动力。要弘扬尧治河村自力更生、艰苦奋斗的精神，破除“资源依赖”思维和畏难情绪。引导干部解放思想，聚焦“小县大作为”，将发展重心转向优化营商环境、深化改革开放和创新驱动，推动县域发展从要素投入向内涵增长转变。

（二）因地制宜，走特色化发展之路。关键在于发挥比较优势。各地需精准评估自身资源禀赋和环境承载力，紧密对接保康“一区三地”总体战略，培育具有根植性和独特竞争力的主导产业，避免同质化竞争，在区域性发展格局中找准特色定位。

（三）改革破冰，走创新型发展之路。动力源于体制机制创新。要勇于在生态产品价值实现机制上先行先试，探索市场化交易、多元化补偿路径。推动传统产业绿色化、智能化改造。强化与高校科研院所合作，推动科技创新在磷化工精深加工、文创开发、农产品提质等环节的应用，以创新赋能产业升级。

（四）耦合共生，走融合式发展之路。重点是促进产业价值倍增。学习尧治河村立体融合经验，推动产业跨界融合：做强绿色磷化工，促进“探采选加”一体化及与新材料产业耦合；做优全域文旅康养，促进生态、文化、体育、健康等业态深度融合；做精特色农业，推动农林产业与加工、旅游、电商结合，发展体验式农业，提升生态价值。

（五）共建共享，走协同式发展之路。目标是实现共同富裕。要强化全县统筹，创新“村村联建、跨域联盟”等协同机制，实现优势互补。持续壮大新型农村集体经济，盘活“三资”，完善利益联结。发挥核心景区辐射作用，带动乡村旅游。围绕全县重点产业链协同发力，让发展成果更公平地惠及全民。

尧治河村的实践雄辩地证明了“绿水青山就是金山银山”的科学性。保康县应以尧治河经验为蓝本，系统谋划、精准施策，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力建设好全国“两山”实践创新示范县，谱写高质量发展新篇章。

（作者系保康县委党校校务委员、副校长）

《襄阳日报》（2026年3月17日4版）

编辑：张紫悦

审核：徐金格 终审：刘明