图为发布会现场。记者杨东 摄
汉江网讯 4月24日，市政府新闻办召开《襄阳市文明行为促进条例》新闻发布会，宣布2025年修订的《襄阳市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）将于5月1日起正式施行。市人大常委会法工委副主任梅玫就本次《条例》修订的必要性和主要内容作了解读。市人大社会建设委员会、市委宣传部（市文明办）、市公安局、市住新局、市城管委相关负责人回应了媒体关切。
发布会上，市人大常委会法工委副主任梅玫介绍，《条例》自2019年3月施行以来，在推动文明城市建设方面发挥了重要作用，但随着经济社会发展，部分规定已难以适应当前的新形势、新要求。本次修订基于三点考虑：落实中央决策部署、维护国家法治统一、推进城市良法善治。修订坚持恪守法治统一、保持体例稳定、坚持问题导向、秉持审慎稳妥四个原则，共五章四十四条，主要修改涉及六个方面：理顺体制机制、完善公共环境卫生规范、规范文明出行、细化文明上网规定、优化文明养犬管理、加强工地围挡管理。
市人大社会建设委员会：依法履行监督职责，推动《条例》落地见效
新闻发布会上，市人大社会建设委员会副主任委员赵嫄介绍，《条例》实施满一年后，市人大常委会将依法听取和审议《条例》贯彻实施情况的专项工作报告，全面掌握实施进展，深入剖析短板弱项，提出针对性审议意见，并对审议意见研究处理情况进行跟踪监督。同时，将重点围绕法规宣传普及、法定责任落实、监管执法及文明行为规范遵守等内容，适时开展专项执法检查，精准查找堵点难点，确保《条例》各项规定执行到位。此外，还将组织五级人大代表围绕《条例》宣传普及、基层文明治理等常态化开展专题调研和集中视察，依托代表联络站、基层立法联系点等平台畅通民意表达渠道，凝聚全社会共建共治共享合力。
市委宣传部（市文明办）：三措并举推动《条例》融入百姓日常生活
针对如何推动《条例》从“纸面”落到“地面”，新闻发布会上，市委宣传部副部长、市文明办主任赵勇表示，将广泛宣传教育，发挥主流媒体和新媒体作用，刊发解读《条例》内容，推动党政机关带头学习，深入村（社区）、校园、商场等场所面对面讲解，让群众看得懂、记得住、用得上；融入常态工作，将《条例》实施与城市精神文明建设巩固提升七大行动等同部署、同推进，以文明城市创建为龙头，抓实文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园细胞创建，依托新时代文明实践阵地开展贴近群众的实践活动；凝聚共治合力，配合市人大开展执法检查，督导职能部门加大执法力度，持续加强文明出行、文明用餐、文明上网、文明养犬等行为引导，推动全社会从“被动遵守”向“主动维护”转变。
市公安局：戴好头盔保障安全，依法加强养犬管理
针对社会关注的电动自行车安全头盔和文明养犬问题，新闻发布会上，市公安局党委委员、副局长吕保南作了详细解读：
关于佩戴安全头盔，新修订的《条例》明确规定“驾驶和乘坐电动自行车应当佩戴安全头盔”，将这一要求从倡导性变为强制性规定。市公安局解释，电动自行车安全防护性能弱，事故中极易造成颅脑损伤，佩戴头盔可降低70%的头部受伤风险、降低60%至70%的死亡风险。违反规定驾乘电动自行车未佩戴安全头盔的，由公安机关交通管理部门给予警告，责令改正；拒不改正的，处二十元罚款。初次违法以警告教育为主，屡教不改或拒不改正者依法罚款，体现教育与处罚相结合原则。
关于文明养犬，新修订的《条例》要求为犬只注射疫苗并申请养犬登记，携犬出户牵绳并为大型犬只戴嘴套，不携犬进入公共场所和乘坐公共交通工具。市公安局特别提醒，2026年1月1日起施行的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》对饲养动物违法行为加重处罚：干扰他人正常生活或放任动物恐吓他人的，最高可罚1000元；新增对违规出售饲养烈性犬和未采取安全措施致人伤害的处罚，情节严重者可处10日以下行政拘留。后续，公安机关将加大重点区域巡查力度，畅通110报警等线索渠道，依法查处各类违规养犬行为。
市住新局：四项举措严控施工噪声扰民
新闻发布会上，针对群众反映强烈的建设工程噪声问题，市住新局四级调研员柳建庭表示，将通过四项举措维护居民正常生活秩序：严格执行施工噪声管控时段，严禁在噪声敏感建筑物集中区域违规作业，确需连续施工的须完善审批并落实降噪措施；督促施工单位落实防尘降噪、规范围挡等文明施工举措，从源头减少扰民；规范施工现场信息公示，主动接受居民监督，快速响应处置相关诉求；加大日常巡查频次，依法查处违反规定的噪声施工行为，压实施工单位主体责任。
市城管委：室内装修噪声可多渠道投诉
对于午间或夜间室内装修噪声扰民问题，新闻发布会上，市城管委党组成员、副主任刘锴介绍了投诉处理流程。居民首先应向物业管理单位反映；无物业的，向所在街道、社区反映；涉及单位的，向后勤管理部门反映。经劝阻制止后拒不改正的，可通过12345热线、城管进社区工作室等渠道举报投诉，由城管执法部门依法查处。依据新修订的《条例》，对违反规定午间或夜间在已竣工交付使用的建筑物进行室内装修、有噪声污染施工作业的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款。经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活、工作和学习的，可向属地公安机关报告，由公安机关依法处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
汉江网记者：罗安
编辑：苏焰灵
审核：黄金丽 终审：刘明
