“以前一下雨，污水就漫上来，走路得踮着脚。现在管网改了，路也刷黑了，连日阴雨也不再积水，住着舒心多了！”4月24日，在襄阳市襄州区张湾街道外贸家属院里，居民杨向阳对改造后的小区环境赞不绝口。这个建成近40年的老旧小区，经历了从“脏乱差”到“净畅美”的蝶变。在阴雨不断的4月里，小区居民们不再被“出行难”困扰。

老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。襄阳市把管网更新、屋顶防水、车位增设、适老设施配套等多件群众期盼的事儿，办成城市更新这“一件事”！自去年以来，累计改造完工老旧小区58个，惠及万余居民，以实际行动书写有温度的民生答卷。

精准施策破难题

从“政府配餐”到“居民点菜”

走进襄州区汉津社区，曾经横亘在几个家属院之间的围墙已全部拆除，取而代之的是平整的柏油路和宽敞的停车位。过去，这里被居民戏称为“马路菜园”——公共空间被占用开荒种菜，明渠排污导致雨天污水横流。

为改变这一现状，汉津社区党委牵头，组织居民代表与施工单位多次会商，创新提出“明渠增建污水收集管网”方案，从根源上实现雨污分流。累计拆除违建27处、清理菜园超1000平方米，为整体更新腾出宝贵空间。

“连片改造不是简单的物理整合，而是功能与治理的双重提升。”张湾街道汉津社区党委书记陈宇介绍，改造后片区新增停车位120余个、电动车充电棚3处，昔日的“堵点”变成了“亮点”。“今年社区计划引入市场化物业服务，与各院落主管单位、居民三方共治，确保改造效果长久保持。”

在老旧小区改造中，襄阳市秉持民生导向，多渠道征集民意，建立“基础必改+意愿选改”清单，实行“一区一策”方案。聚焦屋顶渗漏、雨污混流、消防隐患等短板攻坚，同步回应停车难、充电难、适老化不足等诉求，把多件事办成“一件事”，推动基础类与完善类改造深度融合。

长效管理保成果

“一线协商”解治理难题

老旧小区“三分建、七分管”，改造后的长效管理是关键。在樊城区星河家属院，道闸“休眠”两年，通过政协“一线协商”成功破解。

这个典型的小微型老旧小区仅2栋楼、60户居民。2024年改造后，崭新的道闸系统因施工方拖欠货款无法启用，院内车辆乱停乱放。

去年7月，樊城区政协汉江街道工作站组织多方召开现场协商会，厘清症结、明确责任，最终通过“政府补一点、社区筹一点”的方式解决资金缺口。道闸启用后，小区停车秩序满意度从30%跃升至90%。在此基础上，居民自治小组制定《小区车辆管理公约》，60户居民每月仅需缴纳6元管理费，即可保障公共设施维护和垃圾清运。这一“微治理”模式，正在樊城区644个老旧小区中复制推广。

同时，襄阳市逐步完善“一区一策”机制，健全“问题受理—分派转办—整改落实—结果反馈”闭环管理，着力解决管理主体缺失、物业入驻难问题，探索居民自管或连片打包管理模式，巩固改造成果。

整体推进见实效

近万户居民将圆“安居梦”

从樊城区到襄城区，从高新区到襄州区，老旧小区改造的画卷正在襄阳全面铺开。在樊城区，总投资1.68亿元的长虹片区项目已完成招标，涉及5个街道、22个社区、55个小区、320栋楼，6378户居民即将受益。改造内容涵盖雨污管网分流、道路刷黑、安防监控、停车位增设、充电桩建设等，预计2026年内全面完工。

在襄城区，古城街道办事处报社家属院等10个老旧小区项目即将启动，重点解决屋顶防水、照明设施更新等问题。在高新区，7个老旧小区项目已完成初步设计批复，新建管网、铺设路面、屋面防水、外墙粉刷等指日可待。2026年，襄阳市计划改造300个老旧小区，将惠及居民近万户，截至目前各项目已全面进入实施阶段。

质量是民生工程的生命线。襄阳市建立“居民参与+多级联动”监管机制，组建居民监督小组对施工材料、进度、质量全程监督，竣工阶段组织居民参与验收。同时组建市级检查组开展质量安全专项检查，重点核查屋顶防水、管网改造等关键环节，严把工程质量关。

向新而行再出发

让“老居民”乐享“新生活”

数据是最有力的印证：自2019年以来，襄阳已开工改造2645个老旧小区，让约22.6万户老居民过上了“新”生活。

“把群众急难愁盼的多件事，办成城市更新这一件事！”襄阳市住房和城市更新局副局长周冰表示，新的一年将结合城市更新“十五五”规划，围绕老旧小区改造、加装电梯、危旧房改造等重点任务，采取“留、改、拆、建、控”相结合的方式，加快谋划一批城市更新项目，让城市发展更有温度、民生答卷更有厚度。

从“住有所居”到“住有优居”，襄阳正以老旧小区改造为支点，撬动城市品质的整体提升。在这场以“新”换“心”的民生实践中，襄阳正在书写一份既有力度更有温度的答卷。

记者：蓝罗希

编辑：张紫悦

审核：杨羽航 终审：王婷