周华鹏

城市更新是城市实现高质量发展的内在要求，工业遗产保护利用则是传承城市历史文脉、激活存量资源、赋能产业升级的重要路径。推进城市更新及工业遗产保护利用，核心在于精准施策，关键在于因地制宜。必须坚持“保护为先、民生为本、活化为要、特色为魂”，精准把握城市肌理、文脉特质与民生需求，针对不同区域、不同类型、不同状态的更新对象，差异化制定保护策略、活化路径与利用模式，走出一条保护与发展并重、历史与现代交融、颜值与价值双赢的特色路子，努力让古城更具韵味、工业更留记忆、城市更显特色、人民更增获得感，为襄阳奋力打造中西部发展的区域性中心城市、谱写高质量发展新篇章注入强劲动能。

坚守“修旧如旧”，实施分级分类保护，守护城市历史根脉。保护是利用的前提，工业遗产不可再生，必须坚持“保护优先、最小干预”，坚决杜绝大拆大建、破坏性开发。要加快建立健全工业遗产普查、认定、分级、保护体系，明确保护清单、划定保护范围、规范保护标准，确保城市历史肌理与工业记忆完整留存。一是核心遗产“原样守护”。对襄棉铁路专线、文字六〇三厂、原建昌机械厂、东方化工厂等列入省、市级工业遗产名录的核心项目，实施最严格的原址原貌保护。完整保留建筑本体、生产设备、铁轨道路、烟囱砖墙等标志性元素，不随意拆改、不破坏格局、不遮挡风貌。如襄棉铁路专线改造中，对每一段铁轨、每一根枕木都精心修复，打造铁轨记忆广场、工业文化展示区，让市民触摸历史，感知温度，追忆那段火热的工业岁月。对文字六〇三厂的老式印刷车间、机修设备进行保护性修缮，建设“三线记忆展厅”，完整呈现“三线建设”时期的工业场景与奋斗精神。二是历史街区“原味修复”。统筹推进古城更新与工业遗产保护，对陈老巷、中山前街等历史文化街区，坚持“留原貌、保原味、续文脉”，以传统工艺修缮民居，整治街巷环境，留存历史街巷格局与市井烟火气。同步深化古城“拆墙并院”行动，打通小区物理阻隔，释放公共空间，完善绿化、停车、便民服务等设施，实现古城保护与旧城更新有机融合，让老街区真正实现历史韵味与现代便利的融合。三是一般遗存“适度提升”。对未列入核心保护名录但具有一定历史价值的一般工业遗存，在保留核心风貌的前提下，实施结构加固、安全改造、功能完善工程，消除安全隐患，提升使用性能。对老旧厂区配套改造健身设施、儿童乐园、休憩节点，打造市民日常休闲的“城市客厅”。

聚焦“精准活化”，创新多元利用模式，激活存量资源效能。活化利用是工业遗产焕发新生的核心，要立足遗产区位、规模、风貌、周边环境等实际禀赋，差异化明确功能定位，避免“一刀切”与同质化发展，推动工业遗产从“静态保护”向“动态活化”转变。一是核心区遗产：打造便民服务与文化体验空间。对区位优越、贴近居民区、适合公共服务的工业遗产，重点改造为文化公园、社区服务中心、体育场馆等公益设施。如利用老旧厂房改造建设工业文化博物馆、城市书房，免费向市民开放，丰富群众精神文化生活。二是特色型遗产：培育文创产业与创新孵化载体。对空间开阔、风貌独特、适合产业集聚的工业遗产，重点打造文创产业、科创办公园区。如六〇三文创园保留原有工业肌理，植入艺术工作室、非遗传承中心、美术馆、特色民宿等业态，吸引文创企业、创业团队入驻，已成为鄂西北创意创新高地。马跃檀溪产业园、汉江创意园，依托老厂房改造为创意办公、数字经济、影视制作等产业空间，为小微企业和创业者提供低成本、高适配的发展平台。三是文旅型遗产：构建文商旅融合消费场景。对交通便利、辨识度高、具备旅游开发潜力的工业遗产，重点打造文旅消费新地标。如铁道1948文创园以铁路文化为核心IP，整合文化演绎、主题民宿、特色餐饮、休闲娱乐等功能，成为城市网红打卡地，有效拉动区域消费升级。可借鉴北京首钢园、桂林糖舍酒店经验，探索推动襄阳轴承厂、襄棉老厂区等改造为工业旅游景点、主题酒店、特色商业街区，开发工业研学、沉浸式体验等项目，丰富襄阳文旅产品供给。四是复合型遗产：推动产城融合与片区整体升级。对规模较大、涉及多个地块、影响片区发展的工业遗产，实施整体规划、连片开发，推动产城融合、功能复合。如襄棉铁路专线全长3.3公里，规划打造滨江客厅、襄棉森林、烟厂动城、化建展台、焦柳百汇五大主题段落，串联沿线工业遗存、老旧小区、商业街区，构建集文化展示、生态休闲、便民服务、产业培育于一体的城市超级环线，带动片区整体品质提升。

突出“文化赋能”，深度融合襄阳元素，塑造城市独特风貌。城市的魅力在于特色，特色的根基在于文化。推进城市更新及工业遗产保护利用，必须深度融入襄阳本土文化，提炼文化符号、彰显文化特质，坚决摒弃照搬照抄、千篇一律的模式，打造极具襄阳辨识度的城市更新样板。一是融合汉水文化，彰显滨江特色。襄阳因水而名、因水而兴，汉水文化是城市的核心文化。在工业遗产改造中，充分结合滨江区位优势，融入汉水文化元素。襄棉铁路专线公园临近汉江，规划打造滨江客厅段落，设置亲水节点、观景平台、汉水文化展示区，实现工业风貌、滨江生态与汉水文化的有机融合。对沿江工业遗存改造，注重建筑风貌与滨江景观协调，打造滨江工业文化景观带，丰富“一江碧水穿城过”的城市画卷。二是植入侠义文化，厚植精神底蕴。侠义文化是襄阳的鲜明文化标识。在城市更新与工业遗产改造中，将侠义文化的精神内涵与现代城市精神相结合，在公共空间营造、景观小品打造、标识系统设计中巧妙融入侠义文化符号。如在工业文化公园设置体现奋斗、担当、奉献精神的雕塑、景观小品，在文创园区打造侠义主题文化场景、文创产品，让工业文化与侠义文化深度交融、相互赋能，进一步厚植城市文化底蕴、提升城市精神高度。三是串联古今文脉，实现文产共生。统筹古城保护、历史街区修复与工业遗产活化，推动历史文脉与工业文脉有机串联、深度融合。将陈老巷历史文化街区与周边立业市集、襄棉铁路专线等工业遗存联动规划、协同打造，形成“古城、老街、工业遗产”的文化旅游线路，让游客在一日之内感受襄阳从古代文明到近代工业的完整发展脉络，实现“古今交融、文产共生”，提升城市文化旅游吸引力。

坚持“民生为本”，完善公共服务供给，提升群众幸福指数。开展城市更新最终是为了人民，也必须依靠人民。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为最高标准，让城市更新及工业遗产保护利用成果更多更公平惠及全体人民。在项目谋划、设计、实施全过程，广泛征求群众意见，通过座谈会、听证会、问卷调查等方式，充分吸纳群众合理建议，确保更新方案贴合群众需求、顺应群众期盼。如老旧小区改造、工业文化公园建设，可参考多地老旧小区改造的成熟经验，通过建立专门的沟通协调机制、定期召开居民会议等方式，充分听取居民对设施配套、功能布局、景观设计的意见。通过满意度调研，精准收集民意反馈，搭建长效参与机制，让群众切实成为城市更新的参与者、设计者、受益者。坚决摒弃“重建设、轻运营”倾向，健全长效化、精细化运营管理机制，确保项目持续稳定发挥效益。引入专业运营团队，深耕业态培育、提升服务品质、策划特色品牌活动，让工业遗产项目迸发持久活力。探索建立群众满意度评估机制，定期听取群众意见、迭代优化提升，确保更新成果经得起历史和人民的检验，真正把每一个项目都建成暖心的民心工程、坚实的幸福工程。

（作者系中共襄阳市委党校科研科科长）

《襄阳日报》（2026年05月01日05版）

编辑：苏焰灵

审核：罗安 终审：刘明