记者 吴芳

日常生活、行业发展、城市治理，处处离不开标准支撑。

标准，从来不是束之高阁的抽象理论，而是植根现实、直面痛点、破解难题的实践利器。它既不局限于单纯技术层面，更贯穿价值、理念、工作、服务等维度，以标准把控过程、守住底线、保障结果、防范风险。

自2025年10月襄阳启动全域全业标准引领工作以来，遵循全面系统、突出重点、务实管用、动态优化的原则，坚持有标贯标、低标提标、无标建标，系统构建起“立标—对标—达标”完整闭环。

一场破除路径依赖、聚焦规范提升、惠及民生民心的治理变革，正在襄阳大地纵深推进、走深走实。

立标：全域全业，让“无形之手”有章可循

立标，就是全域全业全过程都要树立标准意识，发挥标准引领作用。

时间回到2025年10月。市委明确提出推进全域全业标准引领工作要求后，市委组织部将其作为“干部素质提升年”的专项内容重点推进。11月，《关于强化全域全业标准引领的工作方案（试行）》经市委常委会审议通过。

“从提出要求到工作调研、形成初稿、征求意见、审议通过，仅用了一个月左右时间，这在以往并不多见。”一位参与文件起草的工作人员坦言，速度的背后是决心。

这种决心，源于对理念标准的清醒认知。以习近平总书记提出的新发展理念为标尺，我们看到了差距，特别是在绿色发展等领域，亟须通过标准来纠偏和引领。同时，价值标准更是这一工作的灵魂——坚持党的宗旨，全心全意为人民服务，所有的标准最终都要彰显党的路线、方针、政策，回应群众关切。

进入2026年，节奏进一步加快。三次专题调度，一支专班深入一线督促指导，第一期《全域全业标准引领案例》及时汇编下发。从市到县、从机关到基层，坚持标准引领已成为共识。

对标：破惯性思维，在靶向纠偏中找准“小切口”

对标，就是坚持问题导向，及时补足工作中的短板弱项。这要求我们必须具备敏锐的标准意识。而现实中，我们常常陷入“惯性思维”的误区，习惯于按老经验办事，忽视了群众诉求与实际变化。

以管家巷文化休闲街区为例，该街区历经两年运营，老麻石铺装出现局部沉降、凹陷问题。每逢中到大雨天气，部分路段积水深度可达2至3厘米，且消退时间较长，不仅影响商户正常经营，更直接降低了游客的通行体验。群众对此反映较为集中，成为街区管理中的突出“烦心事”。

针对这一问题，相关部门明确提出：对标，首先要反惯性。所谓反惯性，就是打破“想当然”的经验主义，把“结合实际”作为制定标准的铁律。

在对积水点位采取治理措施的同时，管家巷项目团队坚持从制度层面入手，研究制定了《管家巷文化休闲街区路面积水防控及排水设施标准化管理办法》，系统构建起“排查—整改—运维”三位一体的标准化治理体系，推动积水问题由被动应对转向主动治理。

从街区积水的“小切口”到招商协议的“大规范”，一场以标准思维破解惯性弊病的治理行动正在各领域同步展开。问题不同，但逻辑相通——标准缺失、口径不一，往往是矛盾积累的源头。

一个“统一口径”堵住招商协议漏洞。过去，我们在招商引资中，常习惯于“口头承诺多、书面约定粗”，对项目投资总额、到位资金等核心数据的统计口径不一，留下了履约风险。如今，市招商局针对这一顽疾，制定了统一的协议规范文本。“真抓实干推动项目真投实建，必须从协议文本的规范化开始。”市招商局负责人表示。这种改变，就是从“重签约数量”的惯性向“重落地质量”的标准转变。

一个“流动庭”打通仲裁最后一公里。同样，在劳动仲裁领域，过去我们习惯于让群众“上门求法”，导致维权成本高、周期长。市人社局打破这一路径依赖，盯住服务“最后一公里”难题，制定《流动仲裁庭服务规范》，将仲裁庭搬到企业车间和乡镇社区。这种“走出去”的服务标准，正是对“坐堂问案”旧习惯的有力反拨。

对标不是简单照搬，而是在比较中找差距，在差距中明方向。每一次对标，都是对标准意识、规矩意识的强化。

达标：转作风提能力，让标准从“墙上”落到“地上”

达标，是作风能力的“试金石”，是服务标准从底线夯实到高标引领、最终转化为群众满意度的关键一跃。

一道水域的“安全防线”。随着汉江、唐白河多级枢纽建成，通航安全风险凸显。市交通运输局在全面摸底、模拟操作和水文演算基础上，出台《汉江襄阳段和唐白河通航管理办法》，填补了该流域通航管理标准空白。如今，船舶待闸、航行、停泊秩序明显优化，水上事故防控能力显著提升。

一条堤防的“精细转身”。针对汉江干堤及重要支流堤防里程长、管理标准不一等短板，市水利和湖泊局健全建设维护、巡查监管、问题处置等工作标准并持续推动落实，全市3级以上堤防抗洪与耐久能力得到提升。老龙堤生态景观、凤林古渡湿地公园等亮点工程串联起米公祠、夫人城等历史遗迹，昔日的防汛通道变成了如今兼具生态与文化的景观带。

一条指引的“合规护航”。针对网络直播这一新兴领域，市市场监管局等七部门联合印发《襄阳市网络直播营销行为合规指引（试行）》。这是全省市州层面首部直播营销专项规范性文件，对“襄阳牛肉面”等本地特色产品的宣传作出规范，标志着襄阳直播带货从“跑得快”向“跑得稳”转变。

标准引领，一头连着治理效能，一头系着民生福祉。随着一批具有襄阳特色的标准规范相继落地，一个个群众关心的痛点被化解，这座城市正因“标准”而变得更加精致、更有韧性。

《襄阳日报》（2026年05月20日01版）

编辑：胡丽迎

审核：刘靓 终审：袁政