记者 韩秀嫣 通讯员 徐昭 黄黎黎

5月19日上午，仲宣楼农贸市场前，市民汪东平提着刚买的咸菜，不紧不慢地往家走。他目光所及之处，地面干净整洁，车辆有序停放，摊位整齐划一，空气中也没有了过去呛人的油烟和聒噪的喇叭声响。

然而过去，这里是另一番光景——出店经营、垃圾乱堆、车辆乱停，周边居民苦不堪言。今年3月以来，襄城区连续打出整治“组合拳”，让这个曾经的“烂摊子”改了貌，老百姓纷纷“点头”。

以前乱成“一锅粥”，如今规规矩矩

“我在昌隆小区住了30多年，过去这附近乱得不像样子。”仲宣楼农贸市场前，美食多生鲜肉农批中心店主付杰回忆起来直摇头，“那会儿凌晨4点多，摆摊的人就开始吵，推三轮车的、按喇叭的，乱成‘一锅粥’。”

襄城区城管执法局副局长吕光明说得实在：“经营户早就习惯了随手停、随手放、随手堆。货物到了随手一搁，车子来了随手一停。这片区域商户多、人员活动密集，管理难度自然比其他地方大。”

在仲宣楼农贸市场前襄荆小吃店店主熊菊先的记忆里，变化是从今年春天开始的。这位来自荆州的店主，已经在此卖了三年油条和饼。“以前环境不算干净，出店经营的情况也多。现在好多了，整治之后大家都很守规矩。环境好了，居民更安心，我们做起生意来也更舒心。”

付杰也接过话头：“现在基本上没有出店经营的情况了，也不允许乱停车、乱丢垃圾，以前的那些乱象，现在都少见了。”

两份方案定标准，一把尺子量到底

这场变化并非凭空出现。吕光明告诉记者，今年以来，襄城区相继出台两份文件——《襄城区街巷、公共区域精细化管理专项攻坚行动实施方案》和《关于建成区城市管理“顽瘴痼疾”专项整治实施方案》。两份方案标准明确，执行措施具体详实，从垃圾清理到违建拆除，从市容秩序到设施修复，一项不落。

管理有标准，治理才有底气。按照“一街一策”的思路，在仲宣楼农贸市场所在的陈侯巷沿线，专门安排了4名城管队员巡查值守，从早上7点半到晚上9点，分四个时段开展不间断管控。

“这里投入的人力比其他地方更多，城管队员到岗更早，巡查频次更高，整治力度更大。”吕光明说。

管有管的办法，劝有劝的耐心。襄城区古城街道绿影壁社区工作人员冯洁告诉记者：“我们每天上班的第一件事，就是下网格巡查，不是光走走看看，更多的是耐心做解释工作。”看到单车乱停，社区工作人员和志愿者就主动上前摆整齐；看到地上有垃圾，就随手掏出小夹子夹起来扔进垃圾桶；看到游散摊点，就耐心劝导、文明引导。

更让人欣喜的是，老党员、志愿者、商户和群众在基层党组织的引领下，从被动接受管理变为主动参与治理，实现了基层治理的同向发力。

在襄王府景区门口，“幸福牛杂面”和“三顾城牛肉面”两家店铺，就是积极响应相关规定的典型。“这两家店开在景区门口，客人不少，但都很配合，不出店经营，还经常主动提醒客人规范停车。”冯洁说。

让“高颜值”不是一时之功，而是长久之态

整治易，长效难。“长期形成的经营习惯和行为模式，不是一天两天就能彻底改变的。”吕光明坦言，接下来，襄城区城管执法局将落实定人、定岗、定责的“路籍”管理标准，把责任细化到网格、落实到人，做到问题早发现、早制止、早处置。

同时，居民议事会这类吸纳群众意见、推动基层治理精细化的机制也在持续运转。社区每隔半个月就把大家聚到一起，哪些地方还有不足、哪些问题有反弹苗头，全都摆到桌面上沟通，共同商议解决办法，让街巷的“高颜值”不是一时之功，而是长久之态。

“我们现在已经从集中整治转向常态化维持和保障。但维持不是停在原地。以前的标准管住了‘乱’，以后的标准要管出‘好’。”吕光明说，“在管理和治理过程中，标准还得往上升，比如‘三车’占道了怎么办，下雨路面积水怎么排，老百姓随口提的意见怎么快速回应——这些细枝末节，才是精细化管理的真功夫。”

“最终的目标，是从‘运动式整治’向‘常态化管理’转变，从‘粗放式治理’向‘精细化治理’转变。标准提上去了，治理能力和水平才能真正上台阶。”吕光明说。

5月19日，仲宣楼农贸市场周边街巷干净整洁。记者 安富斌 摄

…记者手记…

从“随手添堵”到“随手维护”

采访过程中，襄城区城管执法局副局长吕光明的一句话让人印象深刻：“以前，经营户习惯了随手停、随手放、随手堆。”

三个“随手”，道出了城市管理中最难解的结。这些行为并非恶意为之，而是日积月累养成的习惯——图方便、图省事、图自己顺手。可一个人的“随手”，往往就成了别人的“堵心”。

整治的本质，就是跟这些“随手”较劲。城管队员从早上7点半盯到晚上9点，错时值守，这是用“定点”对抗“随意”；社区工作者每天下沉网格巡查，摆单车、捡垃圾、耐心劝导，这是用“常态”消解“陋习”。一硬一软，殊途同归。

但真正让人看到希望的，是另一种“随手”。冯洁表示，社区工作人员和志愿者看到垃圾，会随手掏出小夹子夹起来；看到单车乱停，会随手摆整齐。这种“随手”，是习惯成自然的责任感的体现。

从“随手”乱停乱放，到“随手”维护秩序——同一个词，含义天差地别。前者是问题的根源，后者是破局的微光。

吕光明表示，其实标准升到最后，升的不是条文，而是人心里的那把尺子。当每个人都觉得“随手”维护秩序是理所应当的事，仲宣楼农贸市场如今的“高颜值”，才算真正扎下了根。

《襄阳日报》（2026年05月20日02版）

编辑：胡丽迎

审核：刘靓 终审：袁政