记者 杨柳 黎贵波 通讯员 陈建 常双双

4月11日，骆驼集团股份有限公司390万套低压锂电池项目落地高新区，成为该公司近年来投资高新区的10余个亿元以上项目之一；4月18日，河南惠强新能源材料科技股份有限公司与高新区签订锂离子电池隔膜湿法生产基地项目进区协议，这是该公司在高新区投资建设的第四个项目，投资强度相当于前三期投资的总和……两个龙头企业持续投资高新区，背后的原因是什么？

记者在签约现场了解到，招引这些项目，高新区并没有拼优惠政策，而是企业根据自身在高新区的发展情况作出的决策。招商引资，不拼政策拼什么？高新区的答案是拼服务。从项目签约到落地开工，再到企业发展壮大，高新区以“全生命周期”服务理念，让一个个“头回客”变成“回头客”。

“推土机”精神成就“高新速度”

5月28日，襄阳楚能新能源锂离子电池项目（以下简称楚能襄阳项目）建设正酣，一批批设备陆续进场安装。这个总投资220亿元的大项目，正全力冲刺8月底投产试运营。

楚能襄阳项目从签约到建设，让“高新速度”得到充分彰显。

签约速度快。2025年6月，楚能新能源股份有限公司（以下简称楚能新能源）来襄考察，提出投资建设年产70GWh锂离子电池项目的意向；当年9月15日，项目签约。从获取信息到正式签约，仅用了85天。作为全市首个地方国企与行业龙头合作共建的项目，该项目的签约，改变了过去“硬拼资源、蛮拼成本”的招商引资模式。

建设效率高。项目占地1608亩。“按一般施工效率计算，这么大体量的项目，没有3个月根本拿不下来。”楚能新能源襄阳基地副总经理范志伟说，但是，高新区仅用44天，就挖填土方500万立方米。最难的是，这期间有34天是阴雨天气。

今年2月3日，楚能新能源与襄阳市委、市政府研究决定：将原计划10月底投产提前至8月底。楚能新能源董事长代德明感慨，是工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化的“五化”管理模式和高新区的“推土机”精神，让提前投产成为可能。

在楚能襄阳项目建设过程中，高新区干部群众展现出了“逢山开路、遇水架桥，没有困难、唯有胜利”的破局精神，他们像“推土机”一样，攻克了项目推进路上的千难万阻。

项目开工仪式当天，1800余名国内外嘉宾齐聚襄阳，见证了高新区能承接大项目、敢承接大项目的底气、办法和信心。

把企业的事当成自家的事

2025年8月，恒宝襄阳科创园三期竣工即满员入驻，恒宝集团提出追加投资开发四、五期项目。高新区重点项目服务中心提前响应，运用“五化”管理模式，围绕四期项目当年9月底开工、五期项目2026年初开工的目标，迅速梳理出土地平整、供电扩容、周边道路建设等11项任务清单。

2025年9月1日，高新区主要负责人在恒宝襄阳科创园召开专题会议，逐一明确11项任务清单的责任单位、完成时限，实行挂图作战、销号管理，为项目推进扫清障碍。

不到一个月，排水临时引流管沟施工完成，电力设计图纸初审批复……各部门狠抓落实、并联推进，成功推动2025年9月29日四期项目顺利开工、2026年2月28日五期项目开工。

从项目落地到开工建设，从科创园内的企业开始运营到发展壮大，高新区的“全生命周期服务”体现在每一个细节里：得知湖北建泓新材料科技有限公司生产电池外壳，专班主动对接骆驼集团，如今该企业已成为骆驼集团的稳定供应商；湖北慧剑航空科技有限公司想进入襄阳美利信科技有限公司的供应链，专班牵线搭桥，协助通过验厂审核；湖北坎普索新能源科技有限公司需要上下游配套，专班带着企业一家一家跑配套。“无事不扰，有需必应”——高新区的“店小二”精神，在恒宝襄阳科创园项目建设、发展过程中，让企业获得感满满。

中小微企业发展过程中的最大困境，往往是资金不足。今年1月，高新区深圳工业园负责人郑生奎了解到，襄阳市俊天纺织有限公司扩产项目遇到了资金难题，于是多次上门宣传超长期国债等相关技术改造补贴政策。但该项目想申报的“两新”领域超长期特别国债，因资金拼盘等问题导致材料不全，无法顺利申报。郑生奎随即协调发改等部门，最终于2月顺利备齐全部申报材料，赶上了国债申报窗口期。今年5月，该项目成功获批资金180万元。

高新区用行动证明：最好的营商环境，不是写在文件里的优惠政策，而是真正把“企业事”当作高新区管委会“自家事”，为企业提供精心、暖心、贴心的服务。

“一站式”集成服务惠企助企

“材料没带齐？先办！”“环节太多？同步办！”——高新区政务服务中心以“高效办成一件事”为目标，不断增强工作的主动性和服务的预见性，系统推进惠企助企“一站式”集成服务改革，并推出“容缺受理+并联审批”模式，让企业办事“一次成”。

审前辅导，变“事后整改”为“事前合规”。针对食品经营、危化品仓储等高频许可事项，高新区设立“审前服务区”，配备专职辅导员，在企业提交申请前主动提供场地布局、设施标准等合规指导，形成“未办先辅”机制。同时推行“证照联办”，实现“一次申请、证照同发”。改革后，食品经营许可办理时限由15个工作日压缩至3个工作日，跑动次数减少70%以上。目前，已为300余家企业提供前置辅导，避免损失2000余万元。

要素集成，金融、用工、用地、科创服务“一站配齐”。政务服务大厅设立“全链式企业服务中心”，联合银行、人社等部门，提供多元化金融产品、订单式技能培训、“标准地”出让及产学研对接等服务。目前，280余家企业获融资支持，179家企业兑现惠企资金861.51万元。福达曲轴三期项目10余天完成地基工程。

政务服务没有“最好”，只有“更好”。高新区深化数据系统治理，实施审批流程再造，将串联审批变为并联审批，实行容缺受理＋多窗齐办。制定《容缺受理实施细则》，明确可容缺材料范围；整合自然资源、消防等部门资源，实现“一个窗口受理、一套材料流转、多部门同步审批”。组建“帮办代办”队伍，为重点项目提供全流程服务。

改革后，市场准入类事项平均办理时限压缩60%，跑腿次数减少80%，审批材料精简45%。2025年，高新区政务服务中心“统一叫号系统运行标准”通过省级验收，并被认定为湖北省级标准；今年1月，高新区惠企助企“一站式”集成服务改革入选湖北省营商环境重点领域改革事项，获全省通报表扬。

高新区主要负责人表示，今年，高新区将“四包三联”机制、“五比五拼”机制、“争第一、创唯一”机制、重点工作结账机制、“五化”管理机制、“只需讲一次”执行能力建设机制整合为“六大机制”，以为项目建设和企业发展提供“全生命周期”服务为重点，努力让高新区成为承接产业转移的“强磁场”、区域高质量发展的“强引擎”。

《襄阳日报》（2026年06月02日01版）

编辑：胡梦月

审核：刘靓 终审：袁政