基层是国家治理的“神经末梢”，社区是服务群众、化解矛盾，凝聚民心的最前沿。新时代基层社会治理的核心要义，在于坚持以人民为中心，依托党建引领健全基层治理体系，把矛盾化解在基层、把服务落到实处、把民心凝聚在一线，以精细化、法治化、温情化治理举措，破解老旧社区治理难题，筑牢基层平安稳定根基。老河口市光化街道秋丰路社区立足社区治理实际，创新践行“到我为止”服务机制，以党建为引领、以法治为保障、以民情为导向、以真情为底色，走出了一条可复制、可推广的基层善治之路。

“楼上漏水两年了，吵也吵过，找也找过，问题始终得不到根治！”2025年春季，老河口市光化街道秋丰路社区党群服务中心内，居民徐明辉手持漏水照片和信访材料，急匆匆走进社区党委书记雷笛的办公室，情绪十分激动地说，“再不解决，我都快无法生活了。”雷笛见状，连忙拉来椅子、倒上热茶安抚：“徐大姐，您先别急，这件事交给我，一定帮您解决好。”

时隔数月，徐明辉专程为秋丰路社区送上感谢信。从“上门诉苦”到“登门致谢”，态度转变的背后，是秋丰路社区坚守多年的“到我为止”基层服务机制。

秋丰路社区常住人口7469人，下辖32个老旧小区。老旧小区集中、矛盾隐患多发，社区却长期保持“零上访”良好纪录。

“五分钟到场”：把矛盾化解在萌芽

秋丰路社区党委始终秉持前置治理理念：与其等矛盾激化后被动“救火”，不如主动靠前、源头施治，把问题化解在初始阶段。

徐明辉的楼上住户是一名七旬独居老人。雷笛首次上门沟通时，老人闭门不见。她并未气馁，历经十余次上门沟通，老人终于敞开心扉：“你们这么上心帮我解决问题，我全力配合。”随后，由社区统筹、两家住户共同出资，聘请施工队伍进行修整，历时一个月根治漏水难题。“如果当初我们简单推脱，让居民自行打官司，邻里矛盾只会越积越深、无法化解。”雷笛感慨道。

在秋丰路社区，党员干部坚守一条服务铁规矩：居民有诉求，五分钟快速到场处置。2025年以来，社区工作人员累计入户走访4627人次，收集群众各类诉求82条，问题办结率达99%。

“我来了、我办了、我再看看”的暖心服务，成为辖区居民最踏实的民生承诺。社区定期召开“民情例会”，组织网格员、楼栋长集中梳理、逐项过筛群众诉求。同时推行“红、橙、黄、蓝”四色分级走访机制，根据不同家庭情况划定走访周期、精准对接服务。依托“网格呼叫、部门报到”工作模式，实现一般问题网格当场处置、复杂问题社区统筹协调、疑难问题联动部门解决，确保事事有回应、件件有落实。

“把事办在桌面上”：以法治定分止争

基层矛盾化解，不能只靠人情劝说、耐心沟通，更要依靠规章制度、法治准则定分止争。秋丰路社区始终坚持依法依规办事、公开透明履职，以法治思维破解基层治理难题。

嘉美小区七层居民楼外墙瓷砖出现大面积松动现象，高空坠物隐患严重，让居民终日提心吊胆。因外墙维修需启用住宅专项维修资金，按照规定需全体业主表决，但部分业主心存疑虑、拒不配合：“凭什么动用我们的维修资金？”针对群众疑虑，社区依法组建专项工作小组，逐户上门向35户业主宣讲政策、解读流程，全程公开施工预算与招标细则。

历经五轮沟通宣讲，业主同意率从不足半数提升至94%。社区随即启动公开招标、规范施工，仅用半个月便彻底消除安全隐患。居民姜娟由衷感慨：“社区真心实意为我们办实事、解难题。”

两仪街家属院的办证难题，是社区啃下的又一块治理“硬骨头”。该院45户居民入住18年，始终未能办理不动产权证，问题牵扯土地性质认定、规划竣工验收、税费补缴等多个复杂环节。面对历史遗留难题，社区坚决不推诿、不推脱，主动联合街道成立党员攻坚专班，建立“一户一档”台账，全程为居民提供帮办代办服务。工作人员多次往返自然资源和规划、税务、住建等职能部门，依法完成测绘、评估、土地划拨等系列合规流程，逐一破解超红线建设、消防备案缺失等个性化难题。

目前，社区已成功协助部分居民办理了不动产权证，剩余住户办证工作正稳步有序推进。首批拿到产权证的居民难掩欣喜：“困扰18年的难题终于解决，心里总算踏实了！”

“到我为止”：用真情温暖万家

所谓“到我为止”，核心要义就是：群众找到我，问题就在我这里终结，坚决做到不推诿、不拖延、不搁置，闭环解决群众急难愁盼。

2025年，社区接到相关部门反馈：疑似该辖区户籍人员钟某长期在外流浪。据悉，钟某二十多年前外出务工，自此与家人失联，如今体弱多病、丧失劳动能力，生活无依靠。

社区多方摸排核查，成功联系上钟某的女儿。但其女儿心结深重、情绪激动：“他二十多年对我们不闻不问，凭什么老了由我赡养？”

面对僵局，社区并未放任不管。一方面，主动为钟某申请临时救助、代缴医保，保障其基本生活与就医需求；另一方面，多次上门耐心宣讲赡养法律法规、劝导亲情和解，逐步化解钟某妻女的心结。最终，钟某妻女放下过往隔阂，将钟某接回家中。钟某病逝后，钟某女儿帮钟某完成捐献遗体和眼角膜的遗愿，并专程向社区赠送锦旗致谢：“真心为民办事，倾心为民解忧。”

暖心惠民的基层故事，在秋丰路社区时常上演：吸纳快递小哥成为社区“移动探头”，延伸基层治理触角；组织党员干部结对帮扶高龄老人，做实养老暖心服务；依托“楼院议事会”收集民意、汇聚民智，落地解决楼道亮化、路口休憩座椅增设、充电桩安装等20余件民生“微心愿”。一桩桩民生小事、一件件暖心实事，温暖了辖区千家万户。

记者手记：把百姓事办实

秋丰路社区长期保持“零上访”纪录，靠的不是堵、不是捂，而是把矛盾真正化解在基层、化解在萌芽。群众有诉求，第一站大多在社区。社区接住了、办好了，群众自然就不需要再往上跑。

“进万家门”，用脚步丈量民情；“知万家情”，用台账精准管理；“解万家忧”，以法治定分止争；“办万家事”，用真情服务群众。从漏水纠纷的“背靠背”调解，到维修基金的公开透明使用，再到18年办证难的依法破题，秋丰路社区在法治轨道上推动矛盾化解。正如该社区党委书记所说：“基层干部多跑腿，群众就少跑路。我们把问题接住了、解决了，群众自然就顺心了。”

如今，秋丰路社区仍在攻坚剩余不动产权证办理，逐户协调、全程代办。用脚步丈量民情，以法治定分止争，用真心温暖万家——“到我为止”这四个字，正成为老河口市基层治理的一张温暖名片。

记者：姜雁冰

通讯员：李海珍 徐心

编辑：胡丽迎

审核：黄金丽 终审：金成岑