记者 朱贤 彭月娇 通讯员 尹小东 顾恒 杨一帆

县域国企如何突围？南漳县建设投资集团有限公司（简称南漳建投）用一组“逆周期”数据给出了答案。

2025年，南漳建投资产总额逆势攀升至395亿元，较2021年改革之初增长300%；全年实现营收15.48亿元，同比增长19%；更在全市率先完成“退平台”任务，一次性清偿隐性债务10.28亿元。

在2026年春季召开的年度工作会上，南漳建投党委书记刘臣祥向全体干部抛出三道题：400亿元资产中有多少能真正生金产银？15亿元营收对应的资产收益率是否及格？我们的管理能否匹配现代新国企？这三个问题既点出了企业当前的“体量焦虑”，也彰显了其转型发展的坚定决心。

近日，记者走进南漳建投，探寻其发展过程中的“稳”与“进”、“破”与“立”、“虚”与“实”。

稳与进：

在“退平台”中跑出加速度

会议室里，南漳建投董事长余虎展示了一张资产逐年增长的图表，线条在2021年出现陡峭上扬，那是南漳建投重组整合的起点。

“当时我们把全县各类零散国有资产，逐步汇聚壮大。”一位亲历改革的南漳建投副总经理回忆。

但大不等于强。2025年，当政策要求平台公司彻底与政府信用剥离时，南漳建投迎来了真正的大考。“要么脱胎换骨，要么原地淘汰。”余虎说，南漳建投迅速启动“止血、活血、造血”三步措施，一年内筹集39.86亿元资金，不仅偿还了26.13亿元贷款本息，更啃下10.28亿元隐性债务的硬骨头。

“退平台不是推责任，而是换个方式挑重担。”余虎说。在融资收紧的“紧平衡”状态下，南漳建投反而加大了市场化业务的拓展力度。

数据最具说服力：2025年，在传统供水、发电、污水处理业务稳住基本盘的同时，新成立的供应链公司、资源循环公司、人力资源公司表现亮眼，探索出经济流量归集的新路径。全年15.48亿元营收中，市场化业务贡献率大幅提升，不再单纯依赖财政输血。

“以前是‘等米下锅’，现在是‘找米下锅’。”南漳县久通路桥有限公司负责人感慨。这家原本只做本地路基工程的国企，如今正筹备资质升级，准备走出南漳，参与全省乃至全国的工程竞标。

破与立：

在“小散弱”中重构新格局

“我们有十几家公司，但拿得出手的拳头产品有几个？”余虎的思考，直指国企通病——“集而不团、大而不强”。

破局之战在2026年全面打响。南漳建投按照县委提出的“3+4”产业布局，整合建工、水务、文旅三大板块，同时布局循环经济、国防教育、人力资源三大新赛道。

改革并非温和的“物理整合”，而是剧烈的“化学反应”。以咨询板块为例，原先的水利设计公司与建筑设计公司各有资质、各接各单，甚至内部竞争。此次改革，两家公司被深度整合。

“就像两支游击队整编成一个正规团。”南漳建投党群人事部负责人打了个比方。为了解决法人任职资格和资质承继的棘手问题，南漳建投领导带队跑省厅、跑市局，最终实现了资质互补与管理协同。

“破”，还要破除僵化的人事制度。在2026年的工作部署中，“三项制度”改革被列为重中之重。南漳建投总经理王峰表示：“经理层任期制和契约化管理，不是签个字就算完事，完不成目标的，坚决换人。”

与此同时，“立”也在加速。在循环经济产业园，记者看到，依托国家增量配电业务改革试点政策，源网荷储一体化项目正在加紧建设。

虚与实：

在“盘存量”中锻造硬功夫

在南漳建投，有两样东西被视为“命根子”：一个是资产，一个是现金流。如何提高资产收益率？南漳建投开始了一场“虚实转化”的精细手术。

南漳建投成立专班，对名下所有资产进行“地毯式”起底，那些长期闲置、权属不清的资产被逐一标记，清点移交，这些原本沉淀在行政事业单位的房产，通过改造升级，变身保障性租赁住房。

“环境很满意，家电齐全，离上班地点近，年租还免物业费。”5月13日，在青年中心公寓，租户任宇曦难掩喜悦。得益于南漳县保障性租赁住房政策，他不仅如愿在工作地安家，更享受到了实实在在的优惠。

“实”还体现在对风险的严防死守。南漳建投启动了“降本增效”专项行动，甚至连工程材料的损耗率都被纳入严格考核。

在南漳建投，党建不是挂在墙上的标语。在应急备用水源第三水厂建设工地现场，“党员突击队”的旗帜高高飘扬。集团建立了“首访负责制”，凡是因推诿扯皮导致信访被督办的，相关一把手要到县委说明情况。

“国企不仅要算好经济账，更要算好政治账和民生账。”刘臣祥说，“我们将聚焦重点，靶向发力，以南漳‘一县四地’建设为主战场，把规划图变成实景图，全方位彰显关键时刻冲得上、打得赢的建投作为。”

《襄阳日报》（2026年06月06日03版）

编辑：张紫悦

审核：杨羽航 终审：杨潇