黄艾华
青年是城市发展的活力源泉和创新动力，建设青年友好型城市已成为全国众多城市提升竞争力的战略选择。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出“加大保障和改善民生力度”“解决好人民群众急难愁盼问题”等要求，为城市青年工作指明了方向。
青年友好型城市建设与党的二十届四中全会精神高度契合，对襄阳市发展具有多重战略价值：是实施人才支撑与促进城市发展的需要；是强化创新驱动与增强城市活力的需要；是加大民生保障与提升城市品质的需要。尽管襄阳市青年友好型城市建设取得了一定成效，但仍面临多方面挑战：住房保障压力持续存在；就业创业质量有待提升；社会融入机制尚不健全。襄阳市青年友好型城市建设实践路径——
筑巢引凤：完善青年住房保障体系
住房是青年扎根城市的基础，襄阳应从多个维度加强青年住房保障。
一是强化供给与规划引领。在规划层面，注重职住平衡和产城融合，在产业园区、科创中心等青年就业密集区配套建设保租房社区，减少通勤成本。推进大型青年社区建设，同步完善商业、文体、交通等配套设施，打造“15分钟青年生活圈”。
二是创新住房支持模式。针对青年不同阶段需求，建立分层分类的住房保障体系。对刚毕业青年提供门槛较低的租赁住房；对稳定就业青年提供租金补贴或购房支持；对高层次人才提供高品质人才公寓。推进“政金企”合作，通过保租房与公积金数据直联实现住房公积金提取业务直办，减轻青年租金负担。同时，探索“共享住宅”等新型居住模式，满足青年多元化居住需求。
三是优化住房服务质量。推进“互联网+住房服务”，简化申请流程，提高配租效率。建立“住保中心+运管公司+社区+物业公司”配租服务模式，进行精准配租。加强保租房运营管理，提升物业服务品质，营造宜居环境。开展青年社区文化建设，增强居住归属感。
活力赋能：促进青年高质量就业创业
就业是青年发展的核心，创业是青年活力的体现，襄阳需全面提升青年就业创业质量。
一是拓展高质量就业渠道。围绕襄阳重点产业发展需求，建立人才供需双清单机制，精准对接青年就业。大力发展新能源、新材料、数字经济等新兴产业，培育更多高质量就业岗位。实施“智汇襄阳”专项引才计划，组织专场招聘、“云上聘英”人才体验等活动。鼓励国有企业、龙头企业扩大高校毕业生招聘规模，发挥吸纳就业的示范作用。
二是优化就业服务体系。构建“厂门口”集链服务站、“家门口”社区服务站、“店门口”商圈服务站三级服务矩阵。落实精准帮扶机制，为离校未就业毕业生提供政策宣介、职业指导、岗位推荐、技能培训或见习机会。
三是完善创业支持生态。构建分层分类创业孵化体系，强化资源对接。发挥襄阳市青年企业家协会作用，拓宽“政企协”合作模式。加大对青年创业的金融支持，扩大青年创业小额贷款、青春邮贷、青春惠贷等产品覆盖面。积极争取省级创业扶持资源，为优质创业项目提供资金支持。
四是深化区域创业协作。依托汉江流域青年创业联盟，推进流域内城市团组织资源共享，为青年全方位提供办公经营、融资贷款等创业服务。
汇智聚力：推动青年社会融入与参与
社会融入是青年实现个人价值的关键，襄阳应构建全方位青年融入机制。
一是强化思想引领与价值认同。每月举办思齐大讲堂，引导青年干部立足岗位，投身襄阳重大项目建设。打造“尊才之襄成才之城”人才主题公交线，制作发布城市宣传片，增强青年对城市的认同感和归属感。
二是丰富青年文化生活。开展黄家湾花朝节、襄阳古城建城纪念日文化展演等文旅宣传活动，举办大学生襄水音乐节等系列文化活动。建设城市书房、运动公园、全民健身中心等青年公共空间，为青年提供更多文化休闲场所。依托青年人才夜校，开设多样化课程，满足青年终身学习需求。
三是促进青年社会参与。成立襄城区青年联合会，凝聚一批关心城市发展、乐于议事的青年民间“智库”。
四是关注青年婚恋与家庭需求。定期开展青年联谊交友活动，为单身青年创造交流机会。完善生育支持政策体系，降低青年家庭生育、养育、教育成本。
护航成长：强化政策协同与实施保障
青年友好型城市建设是一项系统工程，需要强有力的政策协同和实施保障。
一是健全工作机制。建立党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的青年工作格局。设立青年友好型城市建设领导小组，定期研究解决青年发展中的重大问题。建立青年工作联席会议制度，加强部门间政策协调和信息共享。
二是推动政策集成创新。推进“大学生就业落户安居一件事”关联事项集成办，实现一套材料、一站受理、一次办结。探索设立“青年卡”，集成住房补贴、交通出行、文化消费等多种功能，为青年提供一站式服务。
三是引导社会力量参与。鼓励企业参与青年友好型城市建设，为青年提供更多实习岗位和职业发展机会。发挥社会组织在青年服务中的积极作用，支持专业社会组织为青年提供心理辅导、法律援助等服务。建立青年友好型城市建设基金会，多渠道筹措资金，为青年项目提供可持续的资金保障。
四是加强监测评估。建立青年发展统计监测指标体系，定期发布青年发展状况报告。建立青年满意度评价机制，将青年评价作为政策调整和完善的重要依据。
（作者系湖北省团校副教授）
《襄阳日报》（2026年06月10日06版）
编辑：张紫悦
审核：徐金格 终审：李云飞
