6月11日，2026全球人权治理高端论坛在北京举行，近百个国家、联合国等国际及地区组织的400余名中外嘉宾齐聚参会。

在“现代化以及人的自由全面发展”分论坛上，襄阳市谷城县五山镇堰河村党委书记闵洪艳带着三十余年的山乡实干故事走上讲台，以《扎根乡土谋振兴实干富民护人权》为题做分享交流。

▲闵洪艳在论坛上发言。

“最好的人权不是喊出来的，是我们干出来的。真正的人权，就是要写在老百姓的幸福的笑脸上，要写在我们鼓起来的腰包里。”闵洪艳带着乡音的讲述，背后是堰河村从负债穷山沟到共富样板村的跨越，更是一个基层党组织用30多年的时间，写给老百姓最朴素的“政绩答卷”。

三十年，从“砍山”到“护山”

三十多年前的堰河村，是远近闻名的“穷山沟”：“见山山秃头、见水水断流、见人人犯愁”，村集体负债20多万元，村民人均年收入不足千元，乡亲们“吃粮靠供应，用钱靠砍山”，斧头比锄头用得还勤。

▲堰河村全景。

1992年，闵洪艳当选堰河村党支部书记。面对烂摊子与苦日子，新一届村“两委”没有急着搞面子工程、做短期政绩，而是集体研判村情、找准病根，定下了“护山治水、兴茶富民、久久为功”的长远发展路子。

发展茶产业的提议刚提出，质疑声此起彼伏：“种粮都吃不饱，茶叶能当饭吃？”“老百姓不看口号，只看碗里有没有肉。”面对不解，村“两委”班子全员带头冲锋，党员干部扛着钢钎铁锤扎进荒山，天作被、地为床，啃干粮、宿山坡，一点点开垦茶园、培育苗木。

▲堰河村茶园。

一年开荒、两年扩面、三年成型，连片茶园顺着山势铺展，昔日秃岭渐渐披上绿装。不搞“政绩工程”，只干“累积工程”——这是堰河三十余年发展不变的准则。2003年，堰河在全省农村率先推行垃圾分类，面对村民“不挣钱”的质疑，村干部分片包户上门谈心，算清生态与发展的长远账。

二十多年过去，当初的“麻烦事”成了最亮的“金字招牌”。如今全村茶园面积达1200亩，森林覆盖率升至81%，“堰河香”茶销往全国各地；从负债村蝶变为国家4A级旅游景区，2025年接待游客80余万人次，综合收入突破亿元。当年担心“茶叶不能当饭吃”的老人，如今坐在农家乐门口笑着算账：“一口锅抵过去一面坡，一张床胜过十亩粮。”

“不让一个乡亲掉队”

“不让一个乡亲掉队，才是真共富。”这是堰河村“两委”贯穿三十余年发展的核心共识，也是对发展权最朴素的践行：发展从来不是少数人的富裕，而是人人可参与、人人能共享的权利。

▲全国人大代表、谷城县五山镇堰河村党委书记闵洪艳基层一线宣讲等活动深受群众喜爱（资料图）。

2002年，党员在民主生活会上提出发展农家乐的建议，村“两委”敏锐捕捉商机，党员干部带头试点试水；经营模式成熟后，干部家属主动让利退出，带动全村百余户吃上“旅游饭”。2007年，堰河村成立生态旅游经济专业合作社，鼓励村民入股：贫困户拿不出钱，村集体无偿配股；老人没有劳动能力，照样享有股份。

村民冯毕建手里的“红利卡”，是共富最实在的见证。当初入股2000元，如今每年按55%分红，收益稳定可观。他家种香菇、开农家乐、卖土特产，一年产值近300万元，九成收益都来自村里的生态产业红利。

▲闵洪艳在展示堰河村合作社统一价格表。

村集体赚的钱，90%以上都用在了村民身上。孩子上学有补贴，老人看病有报销，吃饭、养老、读书、就医“四个少出钱”的目标一步步落地。如今的堰河，早已实现“一家一栋小洋楼、一家一辆小轿车、一家一个致富项目、人均存款10万元”的生活愿景。

独富不如共富。堰河摒弃“独善其身”的思维，牵头打造“1+7大堰河共富圈”，联动周边7个行政村抱团发展：基础设施联建、旅游产业联动、特色经济共育。熊家岗村种辣椒、下七坪村搞食用菌、西湾村育油茶，昔日“后进村”纷纷提速发展，7个村集体经济年纯收入全部突破20万元。

良好的发展环境吸引游子归乡、能人入驻：在外务工12年的龚贤军回村开起农家乐，年毛收入50万元；“80后”游玉洁返乡种植“牛奶豆浆茶”，产品远销欧美。人人都能在发展中找到位置，正是发展权最持久的活力源泉。

把事做细，把根扎深

在堰河，发展权不只体现在鼓起来的腰包，更藏在精细的治理、民主的参与和丰盈的精神生活里。

▲闵洪艳代表的笔记本密密麻麻写满了字，这个不起眼的本子承载着一个昔日穷山村的振兴历程。（图源：科技日报 记者 吴叶凡）

每天巡村，是闵洪艳保持了三十多年的习惯。哪怕深夜才从外地赶回，第二天一早他总会出现在村里，碰到村民就拉家常，谁家水管漏了、哪户民宿下水管堵了，都记在随身的笔记本上，最终通过组织生活会一一解决。

乡村治理不是“管”村民，而是“聚”人心。三十多年来，堰河始终把发展决策权交给村民：村党委议事、村民代表大会定事、村委会理事，支部联产业、干部联项目、党员联农户。修路、建厂、分红，所有大事都摆在桌面上商议，没有暗箱操作，没有“一言堂”。

2016年，村里规划修建13公里旅游循环路，需占用部分村民茶田。方案经村民代表大会表决通过后，党员群众全力支持，党员游邦立主动让出8亩茶田：“自己举手赞成的事，绝不给村里添麻烦。”干群同心，这条关乎全村发展的民生路、产业路仅用一年便顺利通车。

▲2026年全国两会期间，全国人大代表闵洪艳（右）、汪玉成合影。

富口袋更要富脑袋。多年来，堰河持续推进乡风文明建设，全村无一起越级上访、无一起恶性事件，先后斩获“全国文明村”“全国先进基层党组织”等多项国家级荣誉。2025年全国两会期间，闵洪艳与浙江余村村党支部书记汪玉成击掌为约，发起成立中国和美乡村共富联盟；今年1月，堰河共富超市2号店开张，货架上摆满6省21个村的农特产品，“共富朋友圈”越扩越大。

“让老百姓过上好日子”

站上全球人权治理的高端论坛，闵洪艳坦言：“让每个老百姓靠自己的双手过上好日子，都能参与到发展中来，把普通劳动者用双手创造幸福生活的故事讲给世界听，我觉得特别光荣。”

▲闵洪艳在论坛上发言。

这份底气，源于三十余年一茬接着一茬干的坚守，源于始终围绕“让老百姓过上好日子”的初心。面向未来，堰河的发展蓝图愈发清晰：始终坚守以人民为中心的发展思想，做到“五有”——村里有金融支撑、家里有资本积累、屋里有硕博人才、发展有产业依托、出行有房车便利；实现“六变”——山水变风景、资源变资本、农民变股民、产品变商品、“两山”变红利、振兴变现实，全力再造一个更有实力的新堰河。

▲堰河村美景

从负债累累的穷山沟到享誉全国的和美村，从鄂西北的山野间到国际人权论坛的讲台，堰河的蝶变，是一份中国基层党组织以正确政绩观书写的民生答卷。青山为证，绿水为凭，这份写在大地上的实践，正持续向世界讲述着真实、立体、可感的奋斗故事。

记者：严俊杰 董子川

编辑：胡梦月

审核：黄金丽 终审：王婷