又是一年毕业季，青年择业创业流向、人才培育质效，是衡量一座城市发展活力的核心标尺，也是全省各县域共同面对的发展考题。放眼荆楚大地，不少城区普遍存在青年外流突出、创业赛道单一、小微业态扶持薄弱、青年留城底气不足等共性难题。

在襄城区，一套全链条、可复制、可推广的青年引育留机制持续落地见效。如今的襄城区，青年创业业态遍地开花、新旧动能双向迸发：古城街巷内，青年非遗手艺人守正创新、盘活老技艺；六〇三文创园里，青年主理人打造新潮消费场景；卧龙镇乡野江畔，海归青年创办的世界岛麦田咖啡，成为全省乡村青年创业标杆IP；尹集乡田园村落间，返乡青年深耕特色烘焙业态；产业孵化园区内，00后科创团队攻坚低空经济新赛道。越来越多在外闯荡的襄城青年选择归巢兴业，为千年古城高质量发展注入持久青春动能。

“放眼全省多数县域，青年外流是普遍痛点。” 襄城区人社局相关负责人表示，“以往各地引才育才，大多依赖一次性资金补贴，存在重重大产业、轻小微业态，重政策发放、轻长效培育的短板，导致青年创业可选赛道少、成长支撑弱、留存底气不足，难以持续激活城乡内生发展活力。”

“针对这一全省共性问题，我们跳出‘重补贴、轻服务’的传统引才模式，不靠政策堆砌、不做短期输血，以精准服务筑牢创业根基、以多元赛道拓宽成长空间、以长效生态留住青年人才，摸索形成一套适配县域城区、可复制推广的青年归巢兴业新路径，推动辖区青年返乡创业热度持续攀升。”

“日常推进青年创业工作我们发现，不少青年有创业想法，但起步缺场地、缺指导、缺资源、缺长效帮扶，好项目容易中途搁置。” 襄城区人社局相关负责人表示，“为此我们摒弃单一补贴模式，实行前置介入、全周期跟进的保姆式服务，精准破解创业各类堵点，让青年放心创业、安心扎根。”

“我在外打拼多年，一直想回乡深耕乡土事业，打造贴合青年需求的乡村业态。我十分看好襄城优良的乡村生态资源，2025年，我选择返乡创业，依托卧龙镇汉江畔闲置地块，打造集田园风光、乡土文化、青年休闲于一体的新式乡村文旅项目。”卧龙镇世界岛麦田咖啡创始人都夷腾坦言。

“创业初期最让我发愁的就是场地流转、建设改造和审批报备一系列难题，多亏襄城区各部门主动下沉现场对接、踏勘协调，帮我简化了乡村创业审批流程，顺利完成闲置地块合规流转和景观化改造，还提前帮我规避了乡村建设和经营中的各类风险。” 都夷腾说，“只用了 29 天，这片无人问津的荒草地就焕然一新，变成了氛围感满满的乡村打卡点，这样的落地速度，放在别处我根本不敢想。”

“更让我感动的是，襄城区扶青不是扶一把就走，而是真真切切陪我们创业者走到底。” 都夷腾感慨，“很多地方只看重开业一时的热度，不关心后续长久运营，但襄城区给了我们长期、稳定、实打实的赋能。襄城区把我的项目纳入全区乡村观光精品环线，串联起周边田园、村落和水系资源，让店里常年有稳定客流；各级媒体也持续关注推介，把我们的乡村创业故事推上人民日报、央视等央媒平台，彻底打响了门店品牌名气。”

“如今的麦田咖啡，早已不再是简单的咖啡店。” 都夷腾介绍，“我们已经发展成集青年团建、乡村研学、乡土展示、农品展销为一体的复合型乡村文旅 IP，实实在在盘活了乡村闲置资源，带动周边村民就近就业增收、拉动乡村文旅消费，真正做到了青年创业有收获、乡村发展有提升、群众增收有渠道的多方共赢局面。”

同样受益于襄城区暖心扶青服务的，还有尹集乡 95 后返乡青年葛悦琪。

“刚回乡创业时，我对乡村创业政策、场地改造和备案流程都不熟悉，心里十分忐忑。” 葛悦琪坦言，“得益于襄城区完善的青年创业前置服务，乡镇、文旅部门工作人员主动上门对接，一对一帮我梳理创业思路、规范场地改造、简化审批流程，帮我规避了诸多初创风险，让我的项目顺利落地运营。”

我坚持传统果木柴窑的烘焙做法，主打原生态田园风味，靠着实打实的口感和沉浸式的田园氛围，慢慢积累了一大批稳定客源。很荣幸我的创业故事和小店特色，也被湖北日报专版报道，让更多人看到我们襄城青年扎根乡村、踏实创业的样子。

“襄城区是真正用心留青年、扶小微，不搞形式补贴，只做实处服务，让我们返乡创业更安心、更踏实。” 葛悦琪说道。

“我们坚持真金白银赋能、实打实举措护航，持续织密筑牢青年创业保障体系。” 襄城区人社局相关负责人表示，“今年以来，我们累计发放青年创业担保贷款 2.25 亿元，为 852 名高校毕业生发放创业就业补贴 452 万元，始终坚持资金扶持与精准服务双向同步、双向发力，以全周期、精细化服务护航青年创业路，让辖区青年创业底气更足、路子更宽、走得更远。”

县域青年外流的核心症结，在于产业赛道固化、新兴业态不足，传统发展模式 “重大轻小、重旧轻新”，让擅长创新、敢于试错的青年人没有舞台、没有空间。

“对此，我们坚决打破‘重大轻小、重旧轻新’的固化发展思维，绝不唯大项目论英雄。” 襄城区人社局相关负责人表示，襄城区主动打破产业边界、放开创业赛道、预留成长空间，既活化传统非遗业态，也培育科创、数字、文旅新兴产业，推动新旧业态双向迸发、多元并进，让每一位有梦想、有技能、敢创新的青年，都能在襄城区找到干事创业的广阔舞台。

“我深耕襄糖非遗手艺多年，一直希望能把本土老手艺传承好、推广开。” 古城襄糖手艺人肖宇浓坦言，“过去我只专注做工，产品样式、包装老旧，缺乏市场竞争力。得益于襄城区职能部门一对一精准指导，帮我升级产品设计、优化品牌包装、贴合青年消费市场。城区还为我们非遗青年搭建国家级展销平台，助力产品亮相中国国际消费品博览会。展会三天，单品销售额突破 15 万元，顺利拿下全国各地代理订单，让我的传统手艺成功实现市场化、品牌化突围。”

襄城区对青年创业的扶持不分业态新旧、不限领域类型，既用心呵护传统非遗类青年业态传承出圈，也全力包容扶持低空经济等前沿科创类青年项目落地成长，为各类青年创新创业搭建广阔舞台。

“起初我们都觉得低空科创赛道只适合大城市，没想到襄城区愿意包容、培育青年科创团队。” 飞印航空科技创业团队坦言。这支由海外高校毕业生组建的青年团队，深耕无人机巡检、低空应用等前沿赛道，返乡初期面临空域审批繁琐、科创资源稀缺、初创成本偏高、试飞点位不足等多重难题，一度萌生退意。

“襄城区多部门主动上门帮我们啃硬骨头、破老大难。” 团队负责人表示，襄城区全程代办空域备案、行业准入等硬核手续，精准匹配优质产业孵化场地，落实房租减免、科创专项补贴，全方位降低初创压力。“政府愿意给青年科创团队试错空间，我们才有底气扎根襄城区、潜心研发。”

“短期扶持只能带来一时热度，长效培育生态才能真正留住青年、留住人才。” 襄城区相关负责人表示，“我们坚决摒弃急功近利的发展思维，不盯一时短期利益，而是着眼长远，耐心培育周期长、潜力大、活力足的青年小微业态，持续构建可复制、可推广、可持续的青年育留成长生态。”

在襄城区完善的长效培育体系下，一批优质青年业态稳步成长，楼宇经济创业者刘思源、乡村数字创业者黄亮两位 90 后就是其中的代表。

“我刚回襄城区做人力资源楼宇经济时，很多人觉得轻资产业态见效慢、产值低，不被看好。” 刘思源坦言，“但襄城区不唯产值论英雄，全程帮我们优化楼宇营商环境、完善硬件配套、对接上下游产业链资源、推送各类惠企政策，长期跟进、全程护航我们的业态发展。从最初无人问津到如今产业集聚成型，一路走来，离不开襄城区自始至终、一以贯之的暖心扶持。”

如今产业园集聚 40 余家人力资源配套企业，年产值突破 35 亿元，打造出襄城特色楼宇经济样板，常年吸纳数百名本地青年就近就业、稳定增收。

“传统乡村电商套路固化、增长遇阻，我一直想做本土化、年轻化的新玩法。”90 后乡村数字创业者黄亮表示。返乡之初，他单打独斗、模式传统、流量低迷，始终难以突破。

“襄城区看见数字新业态的潜力，包容我们初创的不足，给足资源、给足平台、给足培训。” 黄亮坦言，襄城区依托乡村赋能计划，免费开展短视频创作、直播运营、AI 剪辑专项培训，鼓励青年跳出传统带货思维，探索剧情种草、本土短剧、文旅融合带货新模式。

如今，黄亮团队以年轻化、场景化内容讲好襄城故事、带火本土好物，持续带动农特产品外销、农户增收，成为襄城区青年数字赋能乡村振兴的标杆业态。

“我们不靠一时热度、不求短期爆火，始终以长远眼光、持久耐心培育青年业态、完善青年发展生态。” 襄城区相关负责人表示，“从古城非遗小店到乡野田园新业态，从低空科创车间到数字电商楼宇产业园，我们摸索出一条差异化、可复制、可持续、后劲充足的青年人才培育发展路径。”

襄城区相关负责人表示，下一步，全区将紧扣全市最新人才新政要求，持续完善青年引育留全链条机制，拓宽青年创业多元赛道、优化城乡创业配套、激活青年创业内生动力，吸引更多在外青年返乡归巢、扎根古城兴业，全力打造青年发展友好型城区样板，奋力为荆楚大地加快建成中部地区崛起重要战略支点源源不断贡献青春智慧与青春力量，为全省破解青年流失难题、激活县域内生发展动力提供可落地、可推广的襄城实践范本。

编辑：张紫悦

审核：刘靓 终审：王婷