记者 童光辉 特约记者 阮班明 通讯员 陈渊 杨思程

7月3日中午时分，谷城县石花镇将军山村的老人们从各处赶来，走进村里开办的“幸福食堂”。刚出锅的饭菜香气扑鼻，志愿者帮就餐老人拿碗筷、分餐食，幸福的笑容洋溢在老人们的脸上。

“不用自己开火，顿顿热菜热汤，便宜又省心。”64岁村民巩厚英几乎每天中午都来就餐。

针对农村老年人“吃饭难”问题，谷城县以全国县域养老服务体系创新试点为契机，把“小食堂”当作“大民生”来办。目前，全县已建成32家“幸福食堂”，让5700余名老人实现“就餐自由”，志愿者累计为25万余人次提供助餐服务。

全县基本建成“15分钟助餐圈”

谷城县茨河镇居家养老服务中心的“幸福食堂”于去年8月对外营业，坚持走低价亲民路线，午餐两荤两素一汤仅需10元。针对60岁以上老人，还推出“充100元送20元”的优惠就餐政策。

该养老服务中心由一处闲置房屋改建而成，总面积1128平方米，可提供30多张床位，集住宿、就餐、康复、娱乐于一体，涵盖入住照护、日间照料、老年助餐等多项服务。

为方便老人就餐，谷城县在“幸福食堂”选址上不搞“一刀切”，坚持因地制宜。在易地搬迁安置点、养老机构、中心村（社区）等老年人口集中居住区域跨村联建食堂，辐射周边人群；有效盘活村（社区）党群服务中心、农户闲置房屋等资产，通过“缩小办公椅、加宽群众凳”等方式腾出空间，安排老人就餐。

目前，依托8个乡镇养老服务综合体和50个社区居家养老服务中心，谷城全县已基本建成“15分钟助餐圈”。中心食堂定点保障，助餐驿站就近服务，针对行动不便的老人开通12349热线，由志愿者送餐上门。菜单与价格公开公示，定期收集老人意见，确保老人吃得安全、吃得可口。

不仅能“吃好”还能“管得好”

在石花镇巩家湾村，青砖灰瓦的农村老年人日间照料中心里热闹非凡。十几位老人围坐在一起，有说有笑，谈论着电视剧《乡村爱情》的精彩桥段。

“原先这里是个老屋场，我们改建成老年人日间照料中心，就是想让大伙聚在一起，唠嗑解闷。”巩家湾村党支部书记刘世军说。

照料中心里，7间标准休息室收拾得十分敞亮。食堂的茄子、豆角等蔬菜都是从村民菜园里采摘的，新鲜又有营养。“节假日游客多，房间还能当民宿，赚的钱全部贴补给食堂，用来改善老人的伙食。”刘世军介绍。

在谷城，“幸福食堂”的功能不止于供餐。餐前饭后，老人们可以参加村（社区）开设的读书班、合唱队、广场舞班等活动，辖区内的阅览室、娱乐室、手工室也都免费开放。针对高龄、体弱老人，不少“幸福食堂”还为他们配备了智慧手环，动态监测健康数据，及时提醒老人用药，协助调整膳食结构，当好老人的“健康管家”。

据统计，全县32家“幸福食堂”累计为老人提供医养结合服务2.6万人次，参与各类文化休闲活动的老人达34.5万人次。

“公益+市场”让食堂办得更长久

在“幸福食堂”当志愿者的赵立芝告诉记者，每天抽一小时帮食堂备菜、陪老人聊天，逢年过节和大家一起办文体活动，感觉很开心，并没有挤占自己的时间。

食堂要长久运营，不能只靠补贴。谷城县创新探索“政府补一点、社会捐一点、村（社区）贴一点、居民出一点”的多元筹资机制，让“幸福食堂”开得更稳更久。

新建食堂可享受5万元一次性补贴，运营期间根据服务人数每年再补1万至5万元。同时，按年龄、失能等级等因素为困难老人发放就餐补贴，减轻他们的生活负担。

谷城县积极推进“志愿服务进食堂”活动，组建助老志愿服务队17支，为老年人提供助餐等便民服务。

更核心的举措是“以商养膳”：各地“幸福食堂”在优先保障老人就餐的前提下，面向社会人员开放，按每人每餐10元的标准收费，用市场化营收反哺运营开支。这种“公益+市场”的运营模式，让“幸福食堂”日均服务量提升30%以上，基本实现收支平衡。

各地还结合实际，将“幸福食堂”的闲置场地租赁给第三方，引入专业力量提升菜品质量，让“小食堂”增添了新活力。

《襄阳日报》（2026年07月04日02版）

编辑：张紫悦

审核：刘靓 终审：金成岑