记者 黄金晶 通讯员 崔涛

治安警情同比下降13.98%，刑事立案、信访总量同比分别下降15.29%、47.5%，老河口市综治中心先后获评全省政法智能化建设先进单位、襄阳市平安建设先进集体……

一组亮眼成绩背后，是老河口市以综治中心规范化建设为抓手，创新推出“四聚四化”工作体系，构建起的矛盾纠纷化解新格局。

“四聚四化”即聚焦阵地规范化，建强一站式解纷“桥头堡”；聚焦流程闭环化，织密全链条处置“过滤网”；聚焦调处法治化，激活多元解纷“动力源”；聚焦机制长效化，拧紧常态运行“责任链”。该机制通过构建全域覆盖、全程闭环、全员参与、长效稳固，推动矛盾纠纷得到实质性化解。

近期，某公司因经营困难拖欠农户劳务费11.95万元。正值农忙时节，老河口市综治中心迅速开通“绿色通道”，组建联合专班解决问题。

针对企业法定代表人滞留国外、农户举证困难等难点，老河口市综治中心采取“视频核验授权+法官远程释法”打破时空壁垒；联动人社部门快速核定欠薪金额，工会发出监督提示函。

最终，在多方联合调解下，双方达成分期支付协议，当场兑付8000元，剩余款项约定三个月内付清。

像这样调解成功的案例，在老河口市综治中心十分常见。

聚焦阵地规范化，老河口市综治中心建成了集诉讼、检察、公共法律、信访接待、矛盾纠纷调解等多心合一的高标准县级综治中心，统筹政法机关、信访局等8个部门及12个专业调委会常驻，资规、住建等18个职能部门动态轮驻，吸纳4个社会组织进驻，实现高频矛盾涉及部门入驻全覆盖，将综治中心打造为集“矛盾纠纷终点站、多元解纷集散地、法治服务便利店”于一体的“一站式”解纷平台。

聚焦流程闭环化，该中心将上级转办、本级受理、下级上报等四个渠道，及12345反映、来信来访、网上投诉的矛盾纠纷全量汇集，准确掌握市域纠纷底数，做到多口进、一口出。按照“督办跟着流程走”的思路，紧盯矛盾纠纷办理各个环节，适时督促相关部门按照路线图推进化解，累计督办矛盾纠纷2000余件。

中心还坚持调处化解、教育疏导、抚慰救助同步发力，做实前端精准研判、中端联动化解、末端人文关怀，实现专业调处解“事结”，法官律师解“法结”，心理咨询解“心结”。

聚焦调处法治化，老河口市综治中心组建了由法官、检察官、警官、律师、法学专家、调解员构成的工作团队，形成“专业力量+社会力量”互补衔接的调解格局；注重解纷机制创新，培育出“毛哥调解室”、“银发调解团”等化解品牌，推动“示范性诉讼+批量化调解”试点建设，相关做法被多家省级媒体关注并推广。

聚焦机制长效化，该中心坚持把党组织建在综治中心、嵌入调解业务中，让党组织成为矛盾调处工作的“主心骨”。同时，依托湖北省矛盾纠纷排查化解平台，建立“日调度、周研判、月分析”机制，做实全量受理、精准交办、实时督导。

当前，老河口市“四聚四化”矛盾纠纷化解体系运行顺畅、成效凸显。下一步，老河口市将立足基层治理实际，持续细化完善工作流程、夯实阵地功能、激活多元解纷力量，紧盯各类矛盾风险源头排查、闭环化解，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，以扎实的平安建设成效守护群众安居乐业、维护社会和谐稳定。

《襄阳日报》（2026年07月22日04版）

编辑：李培（见习） 张紫悦

审核：徐金格 终审：杨潇