记者 韩犁夫 通讯员 樊航 黄敏

7月25日傍晚，枣阳市杨垱镇中心社区村民张卫国坐在院里的大树下，摇着蒲扇跟邻居拉家常。说起村里这一年多的变化，他连连感慨：“以前有矛盾都互相对着干，现在邻里有纠纷，分户长拉着大伙聊几句，心结当场就能解开。”

这样的变化，源于枣阳市以“六互”行动为核心、户长微治理为载体的乡村善治新探索。去年以来，该市总结推广杨垱镇中心社区实践经验，将困难互帮、矛盾互调、治安互防、环境互清、信息互通、规约互守作为乡村治理主线，推动村民从治理“旁观者”变身共建“参与者”。

户长走访，广纳民意

“网格群里随时能说事，邻里有矛盾大家主动上前劝导，分户长还经常上门收集烦心事。”不少村民坦言，户长制打通了以往诉求难传递、纠纷难化解的民情堵点。

针对农村村组分散的实际情况，枣阳市搭建“1+5+10”户长微治理体系：每10至20户设互助组，推选党员、热心人担任分户长；每5名分户长对应设1名大户长统筹片区事务；村党支部书记兼任总户长，形成层级清晰的互助组织链条。

分户长常态化串门走访，一旦出现地界纠纷、邻里分歧，当即邀约周边群众围坐说理。线上网格群、线下议事亭双线并行，在外致富能人主动分享务工信息、产销渠道，农户的生活难题、发展意愿由邻里同步收集、逐级上报，人人都是民情联络员。

邻里搭手，守望平安

“我腿脚不便，分户长和邻居隔三差五上门帮我买菜、打扫屋子，塘堰、电线出现隐患，总有人提醒。”独居老人李远贵说。

针对留守老人、困境儿童、残疾人等群体，枣阳市建立动态帮扶台账，由分户长一周内完成网格内特殊群体全覆盖摸排，推行邻里结对帮扶机制，提供代买代办、上门陪护、留守儿童课业辅导等便民服务，群众突发急事2小时内上门处置。

平安防线同样由村民共筑。分户长牵头组建巡逻小队，网格居民轮流上路巡查，发现私拉电线、堰塘溺水等风险互相提醒、同步上报；微信群转发反诈、消防知识，户户争当“网格哨兵”。

积分激励，培育新风

房前屋后干净整洁，邻里互相监督、守规矩，这是“环境互清、规约互守”带来的直观改变。

“门前三包”不靠干部单独督办，而是发动村民互相清扫、互相监督。每日农户自主打理庭院，每周大伙联合清理道路、沟渠的杂物；针对行动不便的农户，邻里自发轮流上门代扫。

各村吸纳群众意见修订村规民约，将“六互”内容全部纳入。同时推行积分存折制度，村民参与调解、巡逻、环境清扫均能累计积分，可在积分超市兑换生活用品；议事亭定期开展群众评议，积分同步作为“文明家庭”“最美邻里”评选依据。

如今，枣阳市构建起“户长分层带动、村民互帮共治”的乡村自治新模式。下一步，该市将持续深耕户长微治理机制，鼓励各镇办打造“六互+”特色品牌，以全民同心共建，绘就更高水平的幸福枣阳善治画卷。

《襄阳日报》（2026年07月28日02版）

编辑：辛怡然（见习）

审核：罗安 终审：杨潇