记者 周建春 张晋瑜 特约通讯员 肖婕 陈泉霖 邢忆星

一条近195公里的“地下长龙”，一头连着国家水网主骨架，一头连着万千群众的期盼。引江补汉工程作为南水北调中线后续水源工程，其保康段主隧洞里程约65公里、占全线三分之一，7条施工支洞、2条竖井深嵌在悬崖深谷间。这里是全线地质最复杂、生态管控最严苛、施工难度最大的核心区段。

保康县委、县政府心怀“国之大者”，用有温度的速度、有力度的担当，在群山之间写下不负使命的答卷。

攻坚之钥：一套机制把“千头万绪”拧成一股合力

山大坡陡、隧洞深埋、生态红线广布，沿线可利用土地稀缺，大件设备运输须穿越临崖窄路——引江补汉工程保康段的每一项协调，几乎都是难中之难。

工程一启动，保康县组建高规格工程建设协调指挥部：县委书记任政委、县长任指挥长、县政协主席任常务副指挥长，13个县直部门精兵强将集中办公，沿线6个乡镇同步设立工作专班，分片包保、属地兜底。

“我们始终把服务引江补汉工程摆在突出位置，聚焦山林用地、矿产压覆、渣场选址、道路保通等突出难题，主动对接上级和参建各方，科学优化方案，既保障隧洞、场站顺利施工，也最大限度减少对本地资源和群众生产生活的影响。”保康县引江补汉工程建设协调指挥部综合部负责人卢文举说。

机制一活，满盘皆通。自然资源、水利、林业等部门推行容缺预审、并联审批，变“坐等受理”为“靠前代办”，主动赴省、市对接报批，高效办结用地、林地、水保等审批事项62件。保康县自然资源和规划局副局长李苹介绍，当地统筹用地规划、矿产压覆评估、弃渣场布局，精准避让生态敏感区域，在守住绿水青山底色的同时足额保障刚需用地，用适配山区的精准服务支撑隧洞掘进。

运输是另一道坎。盾构机等超限大件体型庞大，而保康山路弯急、桥隧密布。公安、交通、城管等部门特事特办，逐段踏勘研判，量身定制护送方案，开辟绿色通道。“共提供‘一对一’全程护送10余次，紧急救援1次，4台TBM盾构机全部安全进场。”保康县交通运输局党组成员、执法大队大队长胡奎说。

保康县公安局副局长梅爱民告诉记者，多警种共同参与、全警支持，在民爆审批方面到工地一线、到爆破作业面上门服务，遇到矛盾纠纷民警第一时间出警处置，全力保障工程顺利推进。涉水审批、防汛、供电同样无缝衔接。保康县水利局组建专班全程驻点，将三个建管部门纳入县防指成员单位，从洪评、水保、取水许可到度汛预案全链条服务。“我们围绕涉水行政审批、工程堵点难点和汛期安全靠前保障，用务实作风服务工程建设。”保康县水利局副局长艾诗洋说。

国网保康县供电公司则完成0.4kV线路迁复建11.81公里、10kV线路9.56公里，更换变压器13台，24小时巡检值守，把稳定电力送到每一个施工掌子面。

破局之道：阳光征迁一把尺子量到底

重大工程落地，征迁安置是“第一关”。面对工程可研规划未批复、无统一征迁标准的行业难题，保康不等不靠、主动破局，率先整合省市政策、结合县情出台专属补偿安置方案，让征迁有据可依、一把尺子量到底。

“指挥部突出‘三个统一’——统一补偿标准、统一工作口径、统一公示公开，全程阳光操作、闭环管控。”保康县引江补汉工程建设协调指挥部征迁负责人姜传清说，既严格对标政策底线，又充分兼顾山区群众切身利益，合理保障房屋安置、土地补偿和过渡需求，“真正做到政策有温度、执行有力度、群众有满意”。

马良镇是开工始发地，辖区涉及陈家湾、双坪、扁洞河等8个行政村，征迁范围广、用地类型杂、协调难度极大。镇村干部与专班人员下沉一线，入户讲政策、话长远，把工程战略意义和安置保障举措讲到群众心坎上。“我们累计完成征收及临时租用土地近1500亩，征拆房屋16户，迁移坟墓238座，顺利完成了企业、个体工商户及电力、通信、水利等专项设施迁改。”马良镇镇长张磊介绍，全镇实现征地拆迁矛盾动态清零、信访隐患清零、风险隐患见底清零。

店垭镇承担7#施工支洞核心保障任务。为给施工单位腾出关键建设用地，该镇果断拆除旧污水处理厂和自来水厂，破除“重当前、轻长远”的短视思维。店垭镇镇长李月说：“我们坚持速度与温度并重，做到用地交付快、矛盾化解早、服务保障优，全力创造最优施工条件。”

公开透明、合法合规，加之将心比心的工作，让征迁跑出“加速度”。截至目前，引江补汉工程保康段累计完成用地移交3575.83亩，占核定总面积92.66%，个体工商户、企业、专业项目迁改任务全部清零，探索出一套可复制推广的山区县域重大工程征迁保障“保康样板”。

融合之力：政企双向奔赴让“硬骨头”变成“进度条”

地方保障有力度，央企建设有速度。政企联动、同向发力，正在保康的深山峡谷间催生惊人效率。

中铁隧道局在歇马、后坪、城关片区攻坚克难，突破超深竖井等高风险段落，建成全线首个完工深大竖井，刷新全线竖井施工纪录；中铁十二局多点布局、分段作战，主隧洞和支洞掘进持续超计划推进，单月掘进纪录不断被改写。引江补汉工程保康段累计完成主体工程投资超35亿元，主隧洞、支洞掘进进度持续超前计划工期，各项核心指标超额完成阶段性目标。

“不管是复杂地质施工的外部环境保障，还是施工单位的生产生活服务，保康县都做到了全方位、全链条、全覆盖。”中铁隧道局引江补汉工程土建5标项目经理翟飞飞感慨，这为攻克超深竖井、富水断层等施工难题创造了最优外部条件。

中国南水北调集团江汉水网建设开发公司引江补汉建管二部副主任王克生也深有同感：“地方党委政府高位统筹、靠前指挥，乡镇专班全员下沉、全程跟进，部门联动精准高效，为工程高质量建设提供了坚实支撑。”

服务跟着项目走，关怀落到工地上。保康县总工会把服务阵地搬到施工一线，常态化开展送清凉、慰问帮扶、技能竞赛和文体活动，用心用情解决建设工人急难愁盼。“我们持续做好慰问帮扶、权益维护、文化暖心等各项工作，把工会组织的温暖送到建设者心坎上。”保康县总工会副主席龚越程说。

今年是“十五五”开局之年，也是引江补汉工程保康段隧洞施工攻坚关键期。保康县正持续优化政企协同机制，严守安全、质量、生态、廉洁四条底线，以全链条服务保障体系护航工程建设。正如卢文举所言：“下一步，我们将始终坚持‘功在长远、利在民生、重在实效’的工作导向，为国家水资源战略保障和县域绿色高质量发展贡献持久有力的保康力量。”

从高规格指挥部的高效运转，到阳光征迁的民心温度，再到政企并肩攻克难题，保康县用实干实绩证明：心怀“国之大者”，就是在一件件具体难事中磨出来的担当。当群山之下的TBM盾构机昼夜轰鸣，一泓清水永续北送的梦想，正沿着这片热土加速照进现实。

《襄阳日报》（2026年08月10日04版）

编辑：胡丽迎

审核：徐金格 终审：王婷