□记者林玲 丁建龙

近年来，社区、乡村食堂在全国各地如雨后春笋般涌现。习近平总书记在基层调研期间，多次走进社区、乡村食堂，问价格、看服务、谈运营，叮嘱“一定要可持续”“鼓励有条件的地方尽量把这些事情办好”。

近期，记者在走访时发现，不少社区、乡村食堂越办越红火，但也有个别食堂面临运营难以为继的问题。社区、乡村食堂能否办好、实现长久“飘香”，正成为各地基层治理的一道重要考题。

多方扶持

这个食堂主打平价

“只花10块钱，就能在这儿吃到小锅自助菜，吃得饱，还吃得好。”日前，在樊城区水云间社区幸福食堂，市民王先生说。自从社区幸福食堂去年底开张以来，他几乎每天都要来就餐。

樊城区水云间社区是一个以公租房小区为主的社区，居住的低保低收入、重病重残、高龄空巢老人等特殊家庭数量占整个中原街道的一半。去年社区幸福食堂筹备时，不少人认为，这种保障房小区居民消费能力有限，食堂难以盈利和实现长久经营。

水云间社区幸福食堂于2025年底正式营业。为了让食堂能长久经营下去，让居民真正得到实惠，社区拿出真金白银，出台扶持政策。“先免了3年房租，后续我们根据第三方测评再收取相关费用。”樊城区水云间社区党委副书记陈辉说。

8月20日11点半，记者走进这家食堂，只见这里秩序井然，土豆烧鸡块、西红柿炒鸡蛋、清炒花菜等十几种菜品和水果整齐陈列。居民扫码支付10元即可用餐。幸福食堂负责人高长河介绍，考虑到顾客用餐体验和饭菜品质，食堂师傅每天坚持用小锅炒菜。

考虑到行动不便老人的就餐需求，水云间社区整合小巷管家、物业红管家和社区幸福食堂资源，建立结对帮扶送餐机制。80多岁的张国秀老人为社区竖起大拇指：“谢谢你们为我们吃饭创造了很好的条件。”老人此前常常为吃饭问题发愁，社区上门送餐后，老人每天足不出户便可吃上热乎饭。

高长河说，目前食堂经营基本保本，但会坚持给这些孤寡困难老人免费送餐。他表示，社区幸福食堂能开起来得到了各方面扶持，能不能办得持久最终要看其公益性能否得到大家的认可，在控制成本的同时，目前更重要的是保证食材品质和菜品口感。

以物换餐

这个食堂能“造血”

“这些辣椒一共3斤，值5块钱，您是在食堂吃顿午饭，还是换成现金呢？”食堂工作人员郭发银问道。

“在这儿吃顿午饭。”前来兑换辣椒的村民湛光波回答。

在襄城区尹集乡木桥村，几斤蔬菜换一顿午饭是常有的事。和城里的社区食堂不同，襄城区尹集乡木桥村幸福食堂立足乡土特色，探索出共享发展之路。

针对村民自产蔬菜瓜果闲置的问题，食堂创新推出农产品兑换服务，村民可将自家富余的蔬菜瓜果等农产品送到食堂，折算成现金或餐费，即便兑换金额不足餐费标准，差额可予以减免，最大限度惠及村民。

在服务模式上，木桥村幸福食堂在一楼设置6元自助用餐区，主打平价，满足村民的日常就餐需求；二楼设宴请包厢，适配家庭聚会、小型聚餐等场景。针对本村村民，幸福食堂还推出专属优惠，宴席菜品按市场价7折收费，同时支持村民自带食材到食堂加工，仅收取少量加工费，大幅降低村民宴请成本。

“村民自己带食材，做两个火锅再搭配小菜，加上加工费，花100多块钱就能办一桌宴席，既实惠又省心。”木桥村党委书记、村委会主任徐和东说。

为了吸引客源，提升“造血”能力，木桥村幸福食堂还承接周边单位、学校的订单，拓宽营收渠道。所有对外运营收入全部反哺食堂日常运维、菜品升级、公益服务。幸福食堂在节日、活动期间推出免费就餐福利，让村民共享红利。

凭着这套“取之于民、用之于民”的运营模式，木桥村幸福食堂基本摆脱了对村集体补贴的依赖，实现了自主造血、良性循环。

多元共治

这个食堂人心齐

临近中午，谷城县石花镇将军山村的互助小院热闹起来。几道家常菜被依次端上桌，几十位村民分桌围坐，边吃边聊。一人花6块钱左右就能吃上这样一顿正餐，大家都很满意。

在将军山村，60岁以上老人约占全村人口的20%。随着大量青壮年外出务工，“用餐难”成了村里老人的心头事。村支“两委”积极争取，使将军山村成为石花镇幸福食堂首批试点村之一。依托现有资源，村里投入3万多元配齐厨房用具，常态化服务80余名老人。

老人就餐之余还主动参与食堂维护，有钱出钱，有力出力。“食堂运营不容易，我们能做一点是一点。”80岁村民程良鲜说，女儿给她办了食堂充值卡，刷一下就餐很方便。

为了把食堂运营好，将军山村动员55岁的芦小艳担任厨房运营负责人。芦小艳的爱人张国军主要负责食堂采购和打下手，还承包了村里的鱼塘。有餐饮从业经验的两口子，把食堂打理得井井有条。

4年来，这家食堂坚持公益属性，早餐以馒头、稀饭为主；中餐有7至9个菜，荤素搭配，既合老人口味，又营养均衡；晚餐主打清淡健康。

该村党支部委员、妇联主席王繁向记者介绍，这几年，村里每月给芦小艳夫妻俩各发2500元工资，每年人员固定开支6万元，食材采购花费约5万元，水电气及设施维护等成本约3万元，居民交餐费约4万元，各级政府补贴和捐赠约7万元。

在将军山村幸福食堂的实际运营中，中餐就餐人数最多，客流最稳定，以60岁至70岁老人为主。经测算，中餐每人就餐成本7.5元，差额由村集体从集体收入中拿出约4万元兜底。多方合力之下，食堂初步实现收支平衡。

专家点评：

“别人家的食堂”，究竟好在哪儿

“食堂开在‘家门口’肯定方便多了，我们平时上班顾不上家里的老人，他们来这儿吃很方便。”日前，记者在社区、乡村走访时，不少群众对社区、乡村食堂给出了这样的评价。

但在走访中，记者还发现，有部分食堂面临运营困难。在靠近护城河的一家社区食堂，因经营收支失衡、就餐人流量不足等原因关停，目前社区正在对外招租。

那么，“别人家的食堂”，究竟好在哪儿？有哪些经验，值得学习借鉴？

“首先，社区要当好‘撑腰人’，用政策空间换成长时间。”襄阳市委党校副教授黄婷婷认为，幸福食堂有较强的公益属性，如果开办初期直接推向市场，很难存活。樊城区水云间社区的案例说明了社区在幸福食堂刚起步阶段“扶上马，送一程”至关重要，但不能一补了之，后期要像水云间社区那样建立第三方测评机制，实现激励与约束的平衡。

如果社区、乡村食堂发展完全依赖政策扶持，也难以行稳致远。黄婷婷认为，社区、乡村食堂应激活“自我造血”功能，因地制宜找活路。襄城区尹集乡木桥村幸福食堂没有只盯着“卖饭”这一件事，而是嵌入到社区的经济社会网络中去，找到自己的生态位，把乡村的资源禀赋转化成运营优势，是一个典型的“乡村资源内循环”经营模式。

群众有就餐需求，食堂有经营压力，社区、乡村需要治理抓手。黄婷婷认为，社区、乡村可以尝试把食堂打造成文明实践阵地。通过志愿服务积分制，谷城县石花镇将军山村村民可以通过志愿帮厨赢取积分，兑换生活物资，这样一来食堂就成为邻里互动、志愿服务、社区参与的治理空间。

社区、乡村食堂，一端连着万千家庭的“急难愁盼”，一端连着基层治理的神经末梢。只有因地制宜完善扶持政策，增强造血能力，强化多元共治，才会有越来越多的社区、乡村食堂撑得住、人气旺、可持续。

《襄阳晚报》（2026年08月25日02版）

编辑：李培

审核：徐金格　终审：李云飞